国家电网混合所有制改革引争议 “钱景”资产未开放

近日，国家电网公司（以下简称“国家电网”）混合所有制改革路线图浮出水面。该计划包括开放并网分布式电源和电动汽车充换电市场，开放抽水蓄能电站和调峰调频储能项目投资，分类开放上述四个领域，引入社会资本。被认为是“钱晶”的直流特高压曾被考虑过，但未能进入公开名单。

此前，华电集团新闻发言人林正山也对相关媒体表示，华电正在制定混合所有制改革方案，但没有透露具体方案。在此之前，中石化和中石油已经率先推出了石油石化领域混合所有制改革路线图。

该计划被指责为“推卸责任”

有分析人士表示，与中国石油近千亿元的西气东输管道的资产转让相比，国家电网的这一改革思路让市场有些失望，因为上述四个开放区域的盈利前景并不明朗。有分析指出，国家电网的这一方案并不能打破国家电网的垄断格局，混合所有制改革有些“闪烁其词”甚至“推卸责任”。

据了解，民间资本对参与国家电网等大型央企混合所有制改革仍有顾虑，更多持观望态度。

一些业内人士仍对进入国家电网放开的这些领域感到担忧。“未来，并网分布式电源和充换电设施的市场空间巨大，但目前的盈利模式尚不明确，真正发展还需要很长时间，输配电等关键环节仍由国家电网掌控。”

抽水蓄能电站和调峰调频储能工程也存在同样的问题。据了解，目前这两个项目的主要投资方均为电网企业，占总产能的90%以上。

中央财经大学金融法研究所所长黄震教授在接受笔者采访时表示，民营企业经营者的担忧是可以理解的。毕竟，垄断行业太大了，即使私人资本参与，它的股份也很少，也没有太多发言权。

主导地位仍然由国家电网控制。

据介绍，国家电网的分布式电网接入和电动汽车充换电设施将全面放开，任何人都可以建设和运营。抽水蓄能电站和调峰调频储能工程是电力系统的重要设施，不能独立运行。只有特定的项目才能投资开放，建设和运营的主导作用仍在国家电网。

根据国家发展改革委关于首批80个向社会资本开放的示范项目名单的最新通知，要求“通过推动示范项目的实施，促进社会资本的意愿、获取、留存和流动，有效激发社会资本进入基础设施等领域的积极性”。不过，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强教授在接受《证券日报》作者采访时表示，之所以有这样的要求，正是因为这些项目的社会资本。

在民营企业家中，对参与垄断行业的质疑显然很多。在博鳌论坛的一次圆桌论坛上，当德勤中国高级合伙人卢伯清问及是否会参与投资垄断行业混改时，现场42名民营企业家中有80%的人投了“观望”票。

黄震表示，混合所有制是国有企业改革的方向，但在改革制度和规则尚未建立的情况下，民营企业经营者的担忧是可以理解的。“毕竟，目前的规则还没有确定。一旦发生纠纷，就没有办法预测未来。”此外，这些国有企业和央企资产的未来盈利能力存在很大的不确定性；

此外，垄断行业规模太大，即使私人资本可以参与，它的股份也很少，也没有太多发言权。近日，国家电网公司（以下简称“国家电网”）混合所有制改革路线图浮出水面。该计划包括开放并网分布式电源和电动汽车充换电市场，开放抽水蓄能电站和调峰调频储能项目投资，分类开放上述四个领域，引入社会资本。被认为是“钱晶”的直流特高压曾被考虑过，但未能进入公开名单。

此前，华电集团新闻发言人林正山也对相关媒体表示，华电正在制定混合所有制改革方案，但没有透露具体方案。在此之前，中石化和中石油已经率先推出了石油石化领域混合所有制改革路线图。

该计划被指责为“推卸责任”

有分析人士表示，与中国石油近千亿元的西气东输管道的资产转让相比，国家电网的这一改革思路让市场有些失望，因为上述四个开放区域的盈利前景并不明朗。有分析指出，国家电网的这一方案并不能打破国家电网的垄断格局，混合所有制改革有些“闪烁其词”甚至“推卸责任”。

据了解，民间资本对参与国家电网等大型央企混合所有制改革仍有顾虑，更多持观望态度。

一些业内人士仍对进入国家电网放开的这些领域感到担忧。“未来，并网分布式电源和充换电设施的市场空间巨大，但目前的盈利模式尚不明确，真正发展还需要很长时间，输配电等关键环节仍由国家电网掌控。”

抽水蓄能电站和调峰调频储能工程也存在同样的问题。据了解，目前这两个项目的主要投资方均为电网企业，占总产能的90%以上。

中央财经大学金融法研究所所长黄震教授在接受笔者采访时表示，民营企业经营者的担忧是可以理解的。毕竟，垄断行业太大了，即使私人资本参与，它的股份也很少，也没有太多发言权。

主导地位仍然由国家电网控制。

据介绍，国家电网的分布式电网接入和电动汽车充换电设施将全面放开，任何人都可以建设和运营。抽水蓄能电站和调峰调频储能工程是电力系统的重要设施，不能独立运行。只有特定的项目才能投资开放，建设和运营的主导作用仍在国家电网。

根据国家发展改革委关于首批80个向社会资本开放的示范项目名单的最新通知，要求“通过推动示范项目的实施，促进社会资本的意愿、获取、留存和流动，有效激发社会资本进入基础设施等领域的积极性”。不过，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强教授在接受《证券日报》作者采访时表示，之所以有这样的要求，正是因为这些项目的社会资本。

在民营企业家中，对参与垄断行业的质疑显然很多。在博鳌论坛的一次圆桌论坛上，当德勤中国高级合伙人卢伯清问及是否会参与投资垄断行业混改时，现场42名民营企业家中有80%的人投了“观望”票。

黄震表示，混合所有制是国有企业改革的方向，但在改革制度和规则尚未建立的情况下，民营企业经营者的担忧是可以理解的。“毕竟，目前的规则还没有确定。一旦发生纠纷，就没有办法预测未来。”此外……

这些国有企业和中央企业资产的未来盈利能力存在很大的不确定性；此外，垄断行业规模太大，即使私人资本可以参与，它的股份也很少，也没有太多发言权。

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