电动汽车税收优惠即将出台 能否改变“内冷外热”局面

2014年，中国新能源汽车产业发展进入快车道。国家和地方政府都在加快推广新能源汽车，加大补贴和配套设施投入。今年5月，国家税务总局货物和服务税司副司长林峰在国家税务总局网站上公开表示，电动汽车不属于消费税征收范围。同时，我们正在积极研究车辆购置税政策，鼓励购买新能源汽车。因此，有人将2014年称为中国新能源汽车发展的元年。

但从近年来新能源汽车在中国的推广效果来看，上述对2014年新能源汽车的发展过于乐观。前瞻产业研究院发布的《2014-2018年中国电动汽车充电站行业市场前景及投资战略规划分析报告》研究报告显示，2008-2013年，中国新能源汽车销量逐年增长，年复合增长率约为28.05%。2013年，中国新能源汽车销量约17600辆，同比增长37.60%。电动汽车产量约14243辆，占81.39%，销量14604辆，占82.98%。

图表1:2008-2013年中国新能源产销规模趋势图（单位：万辆）

2012年，《节能与新能源汽车产业发展规划》提出，2015年，中国纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量为50万辆；

2020年将达到200万，占全球销售额的30%以上。从中国新能源汽车的销售情况来看，与2015年的销售目标仍有较大差距。

上述差距的出现，有人将问题归咎于电动汽车的充电设施，陷入了“鸡和蛋”的争论。前瞻产业研究院分析认为，电动汽车推广缓慢不能简单归咎于充电设施的缺乏，将“鸡和蛋”应用于电动汽车的发展只能是一个悖论。中国的电动汽车已经能够满足人们的基本出行要求，充电设施建设也已初具规模。即使在一些二三线城市，电动汽车充电设施仍然闲置。

根据前卫电动汽车充电站的报告分析。com，问题的核心是消费者汽车消费观念的落后和环保意识的缺乏。如果我们不从根本上改变人们的汽车消费观念，提高他们的环保意识，我们通过补贴和税收优惠政策对消费者的吸引力将有限。这也从另一个侧面反映了为什么近年来国家制定了多项鼓励新能源汽车消费的政策，但收效甚微。2014年，中国新能源汽车产业发展进入快车道。国家和地方政府都在加快推广新能源汽车，加大补贴和配套设施投入。今年5月，国家税务总局货物和服务税司副司长林峰在国家税务总局网站上公开表示，电动汽车不属于消费税征收范围。同时，我们正在积极研究车辆购置税政策，鼓励购买新能源汽车。因此，有人将2014年称为中国新能源汽车发展的元年。

但从近年来新能源汽车在中国的推广效果来看，上述对2014年新能源汽车的发展过于乐观。前瞻产业研究院发布的《2014-2018年中国电动汽车充电站行业市场前景及投资战略规划分析报告》研究报告显示，2008-2013年，中国新能源汽车销量逐年增长，年复合增长率约为28.05%。2013年，中国新能源汽车销量约17600辆，同比增长37.60%。电动汽车产量约14243辆，占81.39%，销量14604辆，占82.98%。

图表1:2008-2013年中国新能源产销规模趋势图（单位：万辆）

2012年，《节能与新能源汽车产业发展规划》提出，2015年，中国纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量为50万辆；

2020年将达到200万，占全球销售额的30%以上。从中国新能源汽车的销售情况来看，与2015年的销售目标仍有较大差距。

上述差距的出现，有人将问题归咎于电动汽车的充电设施，陷入了“鸡和蛋”的争论。前瞻产业研究院分析认为，电动汽车推广缓慢不能简单归咎于充电设施的缺乏，将“鸡和蛋”应用于电动汽车的发展只能是一个悖论。中国的电动汽车已经能够满足人们的基本出行要求，充电设施建设也已初具规模。即使在一些二三线城市，电动汽车充电设施仍然闲置。

根据前卫电动汽车充电站的报告分析。com，问题的核心是消费者汽车消费观念的落后和环保意识的缺乏。如果我们不从根本上改变人们的汽车消费观念，提高他们的环保意识，我们通过补贴和税收优惠政策对消费者的吸引力将有限。这也从另一个侧面反映了为什么近年来国家制定了多项鼓励新能源汽车消费的政策，但收效甚微。

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