叫停老年代步车 山东低速电动车自断经脉？

5月20日，山东省厅交警大队官方微博发布消息：山东省经济和信息化委员会、厅、交通运输厅、工商局、质监局联合发布《致老年代步车驾驶员的一封信》（以下简称“一封信”），其中提到，“老年代步车不符合车辆登记的法律要求，因此不允许申请牌照和在路上行驶。”

次日，微博再次发布消息：从5月起，将集中一年时间在全省范围内开展滑板车突出安全隐患排查整治，从根本上遏制和解决滑板车非法生产、改装、销售、运营和道路使用中的突出问题。

据了解，山东省是中国最大的低速电动车生产地和发源地。近年来，低速电动汽车迅猛发展，市场表现如火如荼。山东想切断自己的经络吗？

全面禁止

“目前，市场和观光巴士城销售的老旧代步车没有申报工信部的汽车产品公告，不符合车辆登记的监管要求，不能申请上牌，也不允许上路行驶。5月20日，山东省五部门联合发布的《通知》明确指出了这一点。

街头巷尾随处可见老旧的踏板车，大小不一，有三四个轮子，大多是电动的，司机大多是老年人。另一方面，观光巴士在公园和机场等固定地点更为常见。

“由于其安全性能和防护性能较低，近年来道路事故频发，给人民群众的生命财产安全造成了巨大损失。由于老旧代步车无法办理号牌，无法购买强制保险和其他机动车商业保险。事故发生后，受害者无法得到相应的保护。它显示在“一封信”中。

然而，目前，全国各地对老年代步车的认知和态度各不相同。无论是否属于机动车范畴，在北京，老旧代步车都被认定为机动车，驾驶员需要驾驶证才能上路，但大多数地方都没有明确规定。山东省的《函》还认为，老旧代步车和城市观光车属于机动车范畴，未办理号牌在道路上行驶属于违法行为。处罚措施为扣留车辆，罚款200元至2000元不等，直至扣留。

然而，有一个矛盾：老式踏板车被视为机动车，需要在道路上申请号牌，但由于未进入工业和信息化部《道路机动车生产企业及产品公告》目录，无法获得号牌。5月26日，山东省厅交警大队的一名民警向《汽车商报》作者解释道：“因为老旧的代步车存在法律空白，我们暂时认为烧油的车属于机动车，但电动车不是。只要是路上的无牌车，我们都会进行处罚。”

《汽车商报》作者还注意到，在对老旧代步车进行大规模整治之前，山东省已经提前启动了相关工作，比如交警在街上向老年代步车司机发放传单，对市民进行劝导。然而，这封“信”更像是对老式踏板车的一次彻底的停止。一些评论人士呼吁：为了控制交通混乱，有必要控制老式踏板车，但如果消费者一刀切地购买了老式踏板车该怎么办？谁来弥补他们的损失？

低速电动车卧

不争的事实是，在山东非常受欢迎的老式踏板车大多是该省生产的低速电动车。统计数据显示，2009年，山东省老年代步车的产量仅为1.5万辆，但在2013年，这一数字激增至17万辆。

“一封信”也将这些轮辋列入了禁令。山东省公路综合治理委员会……

交通安全局表示，这类车辆不在《道路机动车生产企业及产品公告》中，因此它们是非法生产、销售和在道路上行驶的。计划从5月起，在全省集中开展为期一年的排查整治工作。“禁止非法生产，禁止非法销售，要求销售者不得购买，消费者不得使用或乘坐”。

山东当地媒体报道称，一家低速电动车公司的经销商反馈销量在整改首日下降了三分之二。5月27日，《汽车商业日报》的作者联系了有限公司（山东鑫大洋电动汽车有限公司）的一位经理。据他说，“监管政策在短期内肯定会限制销售，但这项政策主要针对市场上的小车间。”

随后，笔者致电山东省经济和信息化委员会，一名工作人员表示：“目前，老旧代步车的市场秩序确实混乱，全省的这种治理是为了人民群众的安全；

从行业角度来看，包括低速电动汽车在内的所有老式踏板车都没有标准。很难说是哪一个，情况也很尴尬，因为这是市场自发形成的一个新类别，在政策上处于真空状态。"

山东省汽车工业协会秘书长魏学勤在接受媒体采访时也表示：“监管不可能一蹴而就，低速电动车行业需要在发展中规范，在标准化上提高。”他告诉一些人，低速电动车的电池受到污染，说这个问题可以解决。铅酸电池的技术可以使生产过程无污染，美国也将铅酸电池从污染行业名单中删除。如果车牌可以像使用中的机动车一样进行管理，那么问题发生后可以追溯到个人，就不会有太大的交通管理问题。

清除低速电动汽车的名称？

5月初，一位专家在中国百人会上提出“重新定义新能源汽车”，该委员会由来自政府部门、研究机构和行业的80多名官员和学者成立。有分析认为，这隐含着“解除低速电动车禁令”的含义。

根据全国汽车标准化技术委员会审查的《纯电动乘用车技术要求》，纯电动汽车30分钟内的最高速度应不低于80公里/小时，巡航里程应超过80公里。目前，大多数低速电动汽车不符合这一条件。

上述山东省经济和信息化委员会的工作人员告诉《汽车商报》的作者：“山东的低速电动车有些技术已经相当高了，不可能简单地把低速电动车和老式踏板车划等号。未来，山东将继续努力对低速电动车进行分类管理，做到拥堵、稀疏。”

据了解，山东省纳入统计的低速电动车生产企业有20家，电池、电机、电控等配套生产企业有70多家。低速电动车甚至被视为山东省突破新能源汽车的一条路径。

在2012年10月《省政府关于加快发展节能与新能源汽车产业的意见》中，山东省将发展低速电动汽车列为重点，并提出2015年达到30万辆的目标。

2013年9月24日，工信部初步同意将山东省列为全国首个推广低速电动汽车的试点省份。山东省经济和信息化委员会建议，一些地区应进行试点，以改进管理和使用方法。在一些地区，如山东省的德州、淄博、潍坊等地，已经在辖区内试点统一挂牌，希望通过统一挂牌来规范低速电动车的驾驶。

然而，目前，山东省五部门似乎用一封“信”毁掉了此前的许多努力。山东想要什么？

在接受《汽车商报》作者采访时，一位低速电动汽车行业的观察人士表示：“山东的治理得益于中央电视台3.15曝光的直接作用。一方面，这可以为外界创造整改的诚意，另一方面，也更重要的是，这将为低速电动车的下一步发展扫清道路，至少提高低速电动车的标准。想想看，当然，这样的行业智慧数百亿的产值不能被允许发展，但也不可能说它已经消失了。”5月20日，山东省厅交警大队官方微博发布消息：山东省经济和信息化委员会、厅、交通运输厅、工商局、质监局联合发布《致老年代步车驾驶员的一封信》（以下简称“一封信”），其中提到“老年代步车不符合车辆登记的法律要求，因此不允许申请牌照和在路上行驶。”

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次日，微博再次发布消息：从5月起，将集中一年时间在全省范围内开展滑板车突出安全隐患排查整治，从根本上遏制和解决滑板车非法生产、改装、销售、运营和道路使用中的突出问题。

据了解，山东省是中国最大的低速电动车生产地和发源地。近年来，低速电动汽车迅猛发展，市场表现如火如荼。山东想切断自己的经络吗？

全面禁止

“目前，市场和观光巴士城销售的老旧代步车没有申报工信部的汽车产品公告，不符合车辆登记的监管要求，不能申请上牌，也不允许上路行驶。5月20日，山东省五部门联合发布的《通知》明确指出了这一点。

街头巷尾随处可见老旧的踏板车，大小不一，有三四个轮子，大多是电动的，司机大多是老年人。另一方面，观光巴士在公园和机场等固定地点更为常见。

“由于其安全性能和防护性能较低，近年来道路事故频发，给人民群众的生命财产安全造成了巨大损失。由于老旧代步车无法办理号牌，无法购买强制保险和其他机动车商业保险。事故发生后，受害者无法得到相应的保护。它显示在“一封信”中。

然而，目前，全国各地对老年代步车的认知和态度各不相同。无论是否属于机动车范畴，在北京，老旧代步车都被认定为机动车，驾驶员需要驾驶证才能上路，但大多数地方都没有明确规定。山东省的《函》还认为，老旧代步车和城市观光车属于机动车范畴，未办理号牌在道路上行驶属于违法行为。处罚措施为扣留车辆，罚款200元至2000元不等，直至扣留。

然而，有一个矛盾：老式踏板车被视为机动车，需要在道路上申请号牌，但由于未进入工业和信息化部《道路机动车生产企业及产品公告》目录，无法获得号牌。5月26日，山东省厅交警大队的一名民警向《汽车商报》作者解释道：“因为老旧的代步车存在法律空白，我们暂时认为烧油的车属于机动车，但电动车不是。只要是路上的无牌车，我们都会进行处罚。”

《汽车商报》作者还注意到，在对老旧代步车进行大规模整治之前，山东省已经提前启动了相关工作，比如交警在街上向老年代步车司机发放传单，对市民进行劝导。然而，这封“信”更像是对老式踏板车的一次彻底的停止。一些评论人士呼吁：为了控制交通混乱，有必要控制老式踏板车，但如果消费者一刀切地购买了老式踏板车该怎么办？谁来弥补他们的损失？

低速电动车卧

不争的事实是，在山东非常受欢迎的老式踏板车大多是该省生产的低速电动车。统计数据显示，2009年，山东省老年代步车的产量仅为1.5万辆，但在2013年，这一数字激增至17万辆。

“一封信”也将这些轮辋列入了禁令。山东省道路交通安全综合治理委员会表示，这类车辆不在《道路机动车生产企业及产品公告》中，因此在道路上非法生产、销售和行驶。计划从5月起，在全省集中开展为期一年的排查整治工作。“禁止非法生产，禁止非法销售，要求销售者不得购买，消费者不得使用或乘坐”。

山东当地媒体报道称，一家低速电动车公司的经销商反馈销量在整改首日下降了三分之二。哦……

5月27日，《汽车商业日报》的作者联系了有限公司（山东鑫大洋电动汽车有限公司）的一位经理。据他说，“监管政策在短期内肯定会限制销售，但这项政策主要针对市场上的小车间。”

随后，笔者致电山东省经济和信息化委员会，一名工作人员说：“目前，老旧代步车的市场秩序确实混乱，全省的这种治理是为了人民群众的安全；从行业角度来看，包括低速电动车在内的所有老旧代步机都没有标准。很难说是哪一种，情况非常尴尬，因为这是市场自发形成的一个新类别。”t、 它在政策上处于真空状态。"

山东省汽车工业协会秘书长魏学勤在接受媒体采访时也表示：“监管不可能一蹴而就，低速电动车行业需要在发展中规范，在标准化上提高。”他告诉一些人，低速电动车的电池受到污染，说这个问题可以解决。铅酸电池的技术可以使生产过程无污染，美国也将铅酸电池从污染行业名单中删除。如果车牌可以像使用中的机动车一样进行管理，那么问题发生后可以追溯到个人，就不会有太大的交通管理问题。

清除低速电动汽车的名称？

5月初，一位专家在中国百人会上提出“重新定义新能源汽车”，该委员会由来自政府部门、研究机构和行业的80多名官员和学者成立。有分析认为，这隐含着“解除低速电动车禁令”的含义。

根据全国汽车标准化技术委员会审查的《纯电动乘用车技术要求》，纯电动汽车30分钟内的最高速度应不低于80公里/小时，巡航里程应超过80公里。目前，大多数低速电动汽车不符合这一条件。

上述山东省经济和信息化委员会的工作人员告诉《汽车商报》的作者：“山东的低速电动车有些技术已经相当高了，不可能简单地把低速电动车和老式踏板车划等号。未来，山东将继续努力对低速电动车进行分类管理，做到拥堵、稀疏。”

据了解，山东省纳入统计的低速电动车生产企业有20家，电池、电机、电控等配套生产企业有70多家。低速电动车甚至被视为山东省突破新能源汽车的一条路径。

在2012年10月《省政府关于加快发展节能与新能源汽车产业的意见》中，山东省将发展低速电动汽车列为重点，并提出2015年达到30万辆的目标。

2013年9月24日，工信部初步同意将山东省列为全国首个推广低速电动汽车的试点省份。山东省经济和信息化委员会建议，一些地区应进行试点，以改进管理和使用方法。在一些地区，如山东省的德州、淄博、潍坊等地，已经在辖区内试点统一挂牌，希望通过统一挂牌来规范低速电动车的驾驶。

然而，目前，山东省五部门似乎用一封“信”毁掉了此前的许多努力。山东想要什么？

在接受《汽车商报》作者采访时，一位低速电动汽车行业的观察人士表示：“山东的治理得益于中央电视台3.15曝光的直接作用。一方面，这可以为外界创造整改的诚意，另一方面，也更重要的是，这将为低速电动车的下一步发展扫清道路，至少提高低速电动车的标准。想想看，当然，这样的行业智慧数百亿的产值不能被允许发展，但也不可能说它已经消失了。"

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