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新能源汽车申报公告运行区域调整 局部试点走向全国推广

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时间:1900/1/1 0:00:00

5月21日,中国机械车辆服务中心发布《关于调整新能源汽车产品申报及公告操作区域的通知》(以下简称《通知》)。如《通知》所述,根据工业和信息化部产业政策司的要求,申请公告时不再需要在公告参数的“其他”栏中注明示范运营区域和提供产品示范运营区域,但对于属于起步阶段的新能源汽车产品,仍按原要求执行。

Beijing

根据新能源汽车、系统和关键组件的技术成熟度,工业和信息化部制定并于2009年7月1日实施的《新能源汽车生产企业和产品准入管理规定》(工业〔2009〕44号)中提到,国家标准和行业标准的完善程度以及工业化程度,将其分为三个不同的技术阶段:初级阶段产品是指技术原理的实现路径,目前尚处于初步研究阶段。处于开发阶段的产品是指技术原理基本明确,国家和行业标准尚不完善,初步具备工业化条件的产品;

成熟产品是指技术原理实现路径清晰,产品技术和生产工艺成熟,国家标准和行业标准基本齐全,可以进入工业化阶段的产品。这意味着目前可以在全国范围内销售的车辆有:大多数(除锌空气电池等)混合动力乘用车、混合动力商用车、纯电动乘用车等。见下表1。

从地方试点到全国推广正式开始。44号通知发布至今已近五年,与2009年国家在十个城市推出的数千辆节能新能源汽车的示范推广相吻合,并规定汽车公司应在公告的“经营区域”栏中标明经营区域(即国家批准的试点城市和地区)。自2013年以来,行业管理者纷纷在不同场合透露,在十个城市1000辆汽车的第二阶段工作中,新能源汽车的销售可能不受地区限制。只要进入推荐目录的车辆,在全国范围内销售即可享受国家财政补贴。其中,在今年3月由工业和信息化部主办的京津冀新能源公交车推广应用座谈会上,财政部管理人员就这一传闻公开发声,称在全国范围内销售并享受国家补贴确实属实。因此,Chinaev的作者判断,此次公告中对运营区域的调整将是上述全国性补贴政策正式发布的前奏,距离新能源汽车遍地开花也不远了。

试点城市还能做些什么?既然新能源汽车可以在全国范围内销售,那么四部委批准的试点城市有哪些推广优势?此前,Chinaev的作者曾咨询过主管官员和一些专家。受访者均表示,国家对试点城市有要求,也将提供资金支持其充电设施的建设。同时,一位受访官员曾表示,2013年,四部委发布《关于继续推进新能源汽车推广应用的通知》时,并没有具体强调或规定试点城市要提供地方财政补贴。希望在国家财政补贴的基础上,防止试点城市变相实施地方保护。这位官员表示,试点城市应在充电设施建设方面加大力度,引导和服务新能源汽车的推广。

调整并响应工业和信息化部清理地方保护政策。这一调整也回应了工信部刚刚发布的加快清理地方保护政策的公开声明。5月21日,工信部在北京召开交流会,邀请39个新能源汽车推广示范城市或地区负责人就新能源汽车的推广意见进行讨论。据报道,此次会议的主题之一是清理地方保护政策。引发广泛争议的地方新能源汽车推广目录也有可能被取消,该目录将在全国统一。这样的政策对技术成熟的新能源汽车产品将大有裨益。工业和信息化部发起此次清理地方保护行动的原因也可以追溯。今年3月,国务院副总理马凯在深圳市新能源汽车推广应用座谈会上提出,下一步发展新能源汽车的重点之一是坚决摆脱地方保护。

表1:节能与新能源汽车技术阶段划分表(2010年12月31日前适用)

序列号

产品类别

储能装置的类型

技术阶段

混合动力乘用车

锂离子动力蓄电池

扩张期

镍氢动力蓄电池

成熟期

铅酸蓄电池

成熟期

锌空气电池

启动peri……

超级电容器

扩张期

液压/气动储能装置

扩张期

混合动力商用车

锂离子动力蓄电池

扩张期

镍氢动力蓄电池

扩张期

铅酸蓄电池

扩张期

锌空气电池

起始时间段

十一

超级电容器

扩张期

十二

液压/气动储能装置

扩张期

十三

纯电动乘用车

锂离子动力蓄电池

扩张期

十四

镍氢动力蓄电池

起始时间段

十五

铅酸蓄电池

成熟期

十六

锌空气电池

起始时间段

十七

超级电容器

起始时间段

十八

纯电动商用车

锂离子动力蓄电池

起始时间段

十九

镍氢动力蓄电池

起始时间段

二十

铅酸蓄电池

成熟期

21

锌空气电池

起始时间段

22

超级电容器

起始时间段

23

燃料电池乘用车/商用车

燃料电池

起始时间段

24

氢发动机汽车

起始时间段

25

二甲醚汽车

起始时间段

注:本表为第44号通知的附件,申请截止日期为2010年12月31日。然而,随后没有发布新的定义,因此启动、开发和成熟度的定义都受此约束。5月21日,中国机械车辆服务中心发布《关于调整新能源汽车产品申报及公告操作区域的通知》(以下简称《通知》)。如《通知》所述,根据工业和信息化部产业政策司的要求,申请公告时不再需要在公告参数的“其他”栏中注明示范运营区域和提供产品示范运营区域,但对于属于起步阶段的新能源汽车产品,仍按原要求执行。

Beijing

根据新能源汽车、系统和关键组件的技术成熟度,工业和信息化部制定并于2009年7月1日实施的《新能源汽车生产企业和产品准入管理规定》(工业〔2009〕44号)中提到,国家标准和行业标准的完善程度以及工业化程度,将其分为三个不同的技术阶段:初级阶段产品是指技术原理的实现路径,目前尚处于初步研究阶段。处于开发阶段的产品是指技术原理基本明确,国家和行业标准尚不完善,初步具备工业化条件的产品;

成熟产品是指技术原理实现路径清晰,产品技术和生产工艺成熟,国家标准和行业标准基本齐全,可以进入工业化阶段的产品。这意味着目前可以在全国范围内销售的车辆有:大多数(除锌空气电池等)混合动力乘用车、混合动力商用车、纯电动乘用车等。见下表1。

从地方试点到全国推广正式开始。44号通知发布至今已近五年,与2009年国家在十个城市推出的数千辆节能新能源汽车的示范推广相吻合,并规定汽车公司应在公告的“经营区域”栏中标明经营区域(即国家批准的试点城市和地区)。自2013年以来,行业管理者纷纷在不同场合透露,在十个城市1000辆汽车的第二阶段工作中,新能源汽车的销售可能不受地区限制。只要进入推荐目录的车辆,在全国范围内销售即可享受国家财政补贴。其中,在今年3月由工业和信息化部主办的京津冀新能源公交车推广应用座谈会上,财政部管理人员就这一传闻公开发声,称在全国范围内销售并享受国家补贴确实属实。因此,Chinaev的作者判断,此次公告中对运营区域的调整将是上述全国性补贴政策正式发布的前奏,距离新能源汽车遍地开花也不远了。

试点城市还能做些什么?既然新能源汽车可以在全国范围内销售,那么四部委批准的试点城市有哪些推广优势?此前,Chinaev的作者曾咨询过主管官员和一些专家。受访者均表示,国家对试点城市有要求,也将提供资金支持其充电设施的建设。同时,一位受访官员曾表示,2013年,四部委发布《关于继续推进新能源汽车推广应用的通知》时,并没有具体强调或规定试点城市要提供地方财政补贴。希望在国家财政补贴的基础上,防止试点城市变相实施地方保护。这位官员表示,试点城市应在充电设施建设方面加大力度,引导和服务新能源汽车的推广。

调整并响应工业和信息化部清理地方保护政策。这一调整也回应了工信部刚刚发布的加快清理地方保护政策的公开声明。5月21日,工信部在北京召开交流会,邀请39个新能源汽车推广示范城市或地区负责人就新能源汽车的推广意见进行讨论。据报道,此次会议的主题之一是清理地方保护政策。引发广泛争议的地方新能源汽车推广目录也有可能被取消,该目录将在全国统一。这样的政策对技术成熟的新能源汽车产品将大有裨益。工业和信息化部发起此次清理地方保护行动的原因也可以追溯。今年3月,国务院副总理马凯在深圳市新能源汽车推广应用座谈会上提出,下一步发展新能源汽车的重点之一是坚决摆脱地方保护。

表1:节能与新能源汽车技术阶段划分表(2010年12月31日前适用)

序列号

产品类别

储能装置的类型

技术阶段

混合动力乘用车

锂离子动力蓄电池

扩张期

镍氢动力蓄电池

成熟期

铅酸蓄电池

成熟期

锌空气电池

启动peri……

超级电容器

扩张期

液压/气动储能装置

扩张期

混合动力商用车

锂离子动力蓄电池

扩张期

镍氢动力蓄电池

扩张期

铅酸蓄电池

扩张期

锌空气电池

起始时间段

十一

超级电容器

扩张期

十二

液压/气动储能装置

扩张期

十三

纯电动乘用车

锂离子动力蓄电池

扩张期

十四

镍氢动力蓄电池

起始时间段

十五

铅酸蓄电池

成熟期

十六

锌空气电池

起始时间段

十七

超级电容器

起始时间段

十八

纯电动商用车

锂离子动力蓄电池

起始时间段

十九

镍氢动力蓄电池

起始时间段

二十

铅酸蓄电池

成熟期

21

锌空气电池

起始时间段

22

超级电容器

起始时间段

23

燃料电池乘用车/商用车

燃料电池

起始时间段

24

氢发动机汽车

起始时间段

25

二甲醚汽车

起始时间段

注:本表为第44号通知的附件,申请截止日期为2010年12月31日。然而,随后没有发布新的定义,因此启动、开发和成熟度的定义都受此约束。

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