低速电动车存废之争：要不要放低速电动车一马？

山东低速电动车的发展有些奇怪。5月，省厅交警总队也在全省范围内开展了老旧代步车排查整治工作，道路上的老旧代步摩托车全部被查获。仅仅20天后的6月12日，山东省汽车工业协会接连发布“三弹”：小型电动汽车行业标准、企业准入条件和行业保险计划。

这“三枚炸弹”来得非常猛烈。它不仅想给电动“老滑板车”起个名字，还准备了有针对性的强制保险和“三责”保险方案，为打开上市许可渠道铺平了道路。

根据公开报道分析，其背后的逻辑链条可能是这样的：山东交警讨厌这辆老旧的代步车扰乱交通，忍不住将其杀死；山东电动车企业向政府投诉，政府紧急协调出台“疏堵与淘汰落后相结合”的指导意见；

汽车行业协会牵头，各电动汽车公司联合制定行业规范，试图“洗白”行业。

这一次，山东提出了“小型电动汽车”的概念。此前，业内的概念是“低速电动车”，而民间则将“老式踏板车”作为一种概括。无论哪种方式，它目前都是“山寨”版本，因为在国家层面的技术标准中没有这样的说法。之所以加上“小”和“低速”的前缀，是因为这些车不符合“双80”的标准（最大速度和巡航里程不低于80公里），所以只能开始一个新的概念。

这种汽车一直处于“黑户”状态，其生产和销售都是非法的，与之相关的“节约还是浪费之争”也层出不穷，但这并没有阻止低速电动车行业的发展和繁荣。数据显示，目前，整个低速电动车行业的规模已接近1000亿元。仅在山东省，低速电动汽车的产销规模就从2010年的不足2万辆迅速攀升至2013年的10多万辆，年均增长超过133%。

到目前为止，低速电动汽车，特别是四轮低速电动汽车已被许多地方政府视为拉动经济增长的重要产业。尾巴太大了，用刀很难做出这个决定。但是，如果我们让它坐得太大，会有很多后遗症，所以山东的一些部门和一些部门之间会出现矛盾。

关于低速电动车的争吵，政府部门在打架，汽车行业在打架，技术部门也在打架，但他们一直玩得很开心，但一直无法解释原因。无论争论有多激烈，这些汽车都是“新能源汽车”中最强大的。他们处于“灰色地带”，没有得到任何国家补贴，因此每年可以在全国销售30多万辆汽车。这一记录足以让那些享受巨额财政补贴或仍被忽视的新能源汽车感到羞愧。

既然有这么多人愿意买这种车，它是否“存在合理”，是否应该符合市场和群众的选择？

让我们先来看看对手的意见。清华大学汽车工程系教授陈全实是反对派的代表之一。他认为，低速电动车技术含量低、性能低、安全不安全，使用的铅酸电池污染严重，企业没有相应的生产资质。在这种情况下，目前道路上的低速电动汽车是非法产品。

“低技术、低性能”，确实，与“高大上”的电动汽车相比，市场上的这些小型电动汽车技术简单，运行速度不够快，电池寿命一般。然而，有些人认为这种车完全足够每天上班、买菜和接孩子。有这么好的表现也是一种浪费。这就像一个老同志。使用一个100-200元的大按钮老人的手机是很好的。你给了他一部四核八核智能手机，但他不喜欢。

低技术含量和低性能带来了便宜的价格，而这些价格只有普通人才能负担得起。20万到30万不能移动的电动汽车的技术和性能都很好，但没有人买。

“安全没有保障”，这并非不可能解决。汽车本身是不安全的，因此可以制定强制性标准，允许企业制造符合安全标准的汽车（一些低速电动车产品具有良好的车身技术，并通过了时速50公里的碰撞测试）；

在道路上驾驶汽车会对交通产生影响，也可以明确此类汽车的行驶范围和路权，以降低事故风险。事实上，这种汽车是否对交通安全构成威胁，还需要数据的支持。山东省保险中介协会会长宋志旺提供了一个有趣的数据。根据该协会为期两年的跟踪调查，低速电动车的事故率仅为上市燃油车的10%，这表明低速电动车在道路上并不一定不安全。

低速电动汽车大多使用铅酸电池。这种电池在生产、使用和回收过程中有多少污染？有可能通过制定规范来防止污染吗？这也需要一个明确的声明。

至于低速电动车，它们都是违法产品，这是事实。问题是每个人都忙于争论，没有人真正关心。要将其定义为非法，为什么不坚决禁止呢？如果我们想让这个行业合法化，为什么有关部门表达意见的速度如此之慢？

既然有这样的事情，我们就应该有一个态度。这总是不是吵架的方式。山东已经出口了3万多辆低速电动汽车。它之所以可以出国，是因为人们可以明确表示，在中国非法的产品在出国时可能是合法的。

在欧盟国家，这种汽车是一种“四轮轻便摩托车”，有特定的技术标准，也可以合法上路。在美国，1996年，一家生产小型电动汽车的公司正式向美国国家公路交通安全管理局提出申请，要求建立一个新的电动汽车类别，以便四轮、低速和低成本的电动汽车能够合法上路。国家公路交通安全管理局收到申请后，并没有直接拒绝，也没有与其他部门发生争执。相反，它开始了相关的研究和测试。结果表明，这种车很受欢迎，但由于没有法规和标准，车上的安全设施不足，因此存在安全风险。因此，他们起草了一项标准，确认最高速度高于32公里/小时但低于40公里/小时的机动车是一个新的机动车类别，并对车辆的相关技术指标进行了标准化。

近两年，日本开始推广“超小型车”，这种车在功能上与“老式滑板车”相似，是为接送孩子的家庭和老人准备的。这种汽车重量轻、价格便宜、环境友好。主要用于城市地区的短途驾驶，满足老龄化社会中老年人的出行需求。日本国土交通观光省专门制定了上路的相关技术标准和条件，并将开发这种汽车视为刺激经济的一种方式。

回顾中国目前的情况，部门之间、专家之间和汽车工厂之间都有争吵。经过这么多年的争吵，什么都没有取得。看起来每个人都想负责任，但实际上没有人负责任。因此，出现了这样一个家庭手工业和如此多的家庭手车。现在看来，一下子扼杀这个行业是不现实的，迟早要让出一条出路；既然我们迟早要让步，我们还在等什么？等待更多仿制品上路？山东低速电动车的发展有些奇怪。5月，省厅交警总队也在全省范围内开展了老旧代步车排查整治工作，道路上的老旧代步摩托车全部被查获。仅仅20天后的6月12日，山东省汽车工业协会接连发布“三弹”：小型电动汽车行业标准、企业准入条件和行业保险计划。

这“三枚炸弹”来得非常猛烈。它不仅想给电动“老滑板车”起个名字，还准备了有针对性的强制保险和“三责”保险方案，为打开上市许可渠道铺平了道路。

根据公开报道分析，其背后的逻辑链条可能是这样的：山东交警讨厌这辆老旧的代步车扰乱交通，忍不住将其杀死；

山东电动车企业向政府投诉，政府紧急协调出台“疏堵与淘汰落后相结合”的指导意见；汽车行业协会牵头，各电动汽车公司联合制定行业规范，试图“洗白”行业。

这一次，山东提出了“小型电动汽车”的概念。此前，业内的概念是“低速电动车”，而民间则将“老式踏板车”作为一种概括。无论哪种方式，它目前都是“山寨”版本，因为在国家层面的技术标准中没有这样的说法。之所以加上“小”和“低速”的前缀，是因为这些车不符合“双80”的标准（最大速度和巡航里程不低于80公里），所以只能开始一个新的概念。

这种汽车一直处于“黑户”状态，其生产和销售都是非法的，与之相关的“节约还是浪费之争”也层出不穷，但这并没有阻止低速电动车行业的发展和繁荣。数据显示，目前，整个低速电动车行业的规模已接近1000亿元。仅在山东省，低速电动汽车的产销规模就从2010年的不足2万辆迅速攀升至2013年的10多万辆，年均增长超过133%。

到目前为止，低速电动汽车，特别是四轮低速电动汽车已被许多地方政府视为拉动经济增长的重要产业。尾巴太大了，用刀很难做出这个决定。但是，如果我们让它坐得太大，会有很多后遗症，所以山东的一些部门和一些部门之间会出现矛盾。

关于低速电动车的争吵，政府部门在打架，汽车行业在打架，技术部门也在打架，但他们一直玩得很开心，但一直无法解释原因。无论争论有多激烈，这些汽车都是“新能源汽车”中最强大的。他们处于“灰色地带”，没有得到任何国家补贴，因此每年可以在全国销售30多万辆汽车。这一记录足以让那些享受巨额财政补贴或仍被忽视的新能源汽车感到羞愧。

既然有这么多人愿意买这种车，它是否“存在合理”，是否应该符合市场和群众的选择？

让我们先来看看对手的意见。清华大学汽车工程系教授陈全实是反对派的代表之一。他认为，低速电动车技术含量低、性能低、安全不安全，使用的铅酸电池污染严重，企业没有相应的生产资质。在这种情况下，目前道路上的低速电动汽车是非法产品。

“低技术、低性能”，确实，与“高大上”的电动汽车相比，市场上的这些小型电动汽车技术简单，运行速度不够快，电池寿命一般。然而，有些人认为这种车完全足够每天上班、买菜和接孩子。有这么好的表现也是一种浪费。这就像一个老同志。使用一个100-200元的大按钮老人的手机是很好的。你给了他一部四核八核智能手机，但他不喜欢。

低技术含量和低性能带来了便宜的价格，而这些价格只有普通人才能负担得起。20万到30万不能移动的电动汽车的技术和性能都很好，但没有人买。

“安全没有保障”，这并非不可能解决。汽车本身是不安全的，因此可以制定强制性标准，允许企业制造符合安全标准的汽车（一些低速电动车产品具有良好的车身技术，并通过了时速50公里的碰撞测试）；

在道路上驾驶汽车会对交通产生影响，也可以明确此类汽车的行驶范围和路权，以降低事故风险。事实上，这种汽车是否对交通安全构成威胁，还需要数据的支持。山东省保险中介协会会长宋志旺提供了一个有趣的数据。根据该协会为期两年的跟踪调查，低速电动车的事故率仅为上市燃油车的10%，这表明低速电动车在道路上并不一定不安全。

低速电动汽车大多使用铅酸电池。这种电池在生产、使用和回收过程中有多少污染？有可能通过制定规范来防止污染吗？这也需要一个明确的声明。

至于低速电动车，它们都是违法产品，这是事实。问题是每个人都忙于争论，没有人真正关心。要将其定义为非法，为什么不坚决禁止呢？如果我们想让这个行业合法化，为什么有关部门表达意见的速度如此之慢？

既然有这样的事情，我们就应该有一个态度。这总是不是吵架的方式。山东已经出口了3万多辆低速电动汽车。它之所以可以出国，是因为人们可以明确表示，在中国非法的产品在出国时可能是合法的。

在欧盟国家，这种汽车是一种“四轮轻便摩托车”，有特定的技术标准，也可以合法上路。在美国，1996年，一家生产小型电动汽车的公司正式向美国国家公路交通安全管理局提出申请，要求建立一个新的电动汽车类别，以便四轮、低速和低成本的电动汽车能够合法上路。国家公路交通安全管理局收到申请后，并没有直接拒绝，也没有与其他部门发生争执。相反，它开始了相关的研究和测试。结果表明，这种车很受欢迎，但由于没有法规和标准，车上的安全设施不足，因此存在安全风险。因此，他们起草了一项标准，确认最高速度高于32公里/小时但低于40公里/小时的机动车是一个新的机动车类别，并对车辆的相关技术指标进行了标准化。

近两年，日本开始推广“超小型车”，这种车在功能上与“老式滑板车”相似，是为接送孩子的家庭和老人准备的。这种汽车重量轻、价格便宜、环境友好。主要用于城市地区的短途驾驶，满足老龄化社会中老年人的出行需求。日本国土交通观光省专门制定了上路的相关技术标准和条件，并将开发这种汽车视为刺激经济的一种方式。

回顾中国目前的情况，部门之间、专家之间和汽车工厂之间都有争吵。经过这么多年的争吵，什么都没有取得。看起来每个人都想负责任，但实际上没有人负责任。因此，出现了这样一个家庭手工业和如此多的家庭手车。现在看来，一下子扼杀这个行业是不现实的，迟早要让出一条出路；既然我们迟早要让步，我们还在等什么？等待更多仿制品上路？

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