首份地方“行标”能否将小型电动车拉出泥沼?

中国首个小型电动汽车地方行业标准日前在山东省发布。业内人士认为，应在国家层面制定强制性标准和管理依据，解决小型电动汽车的安全和路权问题，规范产业发展。

“踏板车”的影子催生了第一个“路标”

在中国的一些二三线城市和农村地区，以电池为动力的“汽车”，售价2.5万至5万元，受到许多中低收入家庭的青睐。以山东省为例。今年1-5月，小型电动汽车产销同比增长47%，远超传统汽车10%的增速。

然而，随着拥有量的快速增长，小型电动汽车一直备受争议：

一方面，小型电动汽车鱼龙混杂，质量参差不齐。山东省汽车工业协会常务副会长魏学勤表示，目前山东有100多家小型电动汽车制造商，年产量近20万辆，但真正具备良好生产条件的车企只有十几家。由于缺乏生产标准和依据，一些以次充好的小型电动汽车进入了市场。

另一方面，小型电动汽车无法上市，政府部门监管不力。笔者在山东省多地看到，一些小型电动车打着“老旧代步车”、“城市观光车”的幌子在路上行驶，闯红灯、逆行、违停等问题比比皆是，引起不少车主和行人不满。他们没有驾照，也没有驾照。扣减和罚款是行不通的。

山东交警等部门5月下旬出台规定，严查道路上各类“代步车”违法行为，乱象有所收敛。然而，在小城镇和农村地区，小型电动汽车非法上路仍然很常见。

在此背景下，山东省汽车工业协会等部门和组织12日发布了山东省小型电动汽车行业标准。这是中国首个针对小型电动汽车的技术指导标准。魏学勤表示，目前国家在小型电动汽车领域的监管仍然是空白，山东省已经率先制定了地方行业标准，这将使小型电动汽车企业的生产有根有据。

小型电动汽车可以进入房间吗？

该行业标准对山东省小型电动汽车的技术、性能和安全提出了详细要求。例如，一辆小型电动汽车必须是一辆四轮汽车；制动距离、车顶抗压强度、驾驶员视野等20多项指标不能低于国家相关标准；平均无障碍里程超过2000公里。

生产企业的准入条件更加苛刻：小型电动汽车的研发设计能力、小型电动汽车生产的四大流程、企业注册资本不低于1亿元成为一票否决项。

但也有业内人士认为，小型电动汽车要想“入局”，仍面临诸多门槛：

第一个是“生育许可证”。力驰科技董事长卢福军表示，在中国现行的管理体制下，非汽车制造商生产的产品很难进入工信部的汽车公告目录。大多数小型电动车公司并非来自乘用车制造商，因此市场上大多数小型电动车都属于“黑户”。他说：“即使小型电动汽车无法获得补贴，市场需求非常强劲，但它们无法获得许可。”

然后是“身份证”。据一些业内人士透露，目前我国对电动汽车的管理主要以“双80”标准为主，即最高车速和巡航里程不能低于80公里。对于时速80公里以下的电动汽车，目前的政策仍然是空白；

再加上企业生产资质的因素，小型电动车无法上市行驶，也无法管理。

此外，社会认知也是小型电动汽车发展的一大障碍。唐骏汽车董事长薛兴珍告诉笔者，很多人把小型电动车和“老滑板车”混为一谈，认为小型电动车不安全、不可靠。

要加强引导，规范小型电动汽车行业

对于山东省汽车工业协会发布的行业标准，业内人士认为，更多的是行业自律性文件，没有强制性意义。规范小型电动汽车发展，需要加强国家层面对小型电动汽车产业发展的顶层设计，明确管理依据。

山东省经济和信息化委员会副巡视员王兆春认为，小型电动汽车符合中国国情和市场需求。一方面，它为农村和二三线城市的家庭提供了改善交通条件的可能性；

另一方面，小型电动汽车的使用成本很低，百公里耗电量一般不到15度，低于8元，是传统汽车的十分之一，符合节能降耗的大方向。

“我们希望能在国家层面出台相应的标准和管理规定。”魏学勤说，欧盟、美国、日本等国家和地区对小型电动汽车都有专门的管理措施。中国还应顺应市场需求，将小型电动汽车作为汽车领域的一个单独类别进行管理，并制定相应的技术标准和管理规范，从而为小型电动汽车的上市、驾驶和保险支付提供依据。

清华大学汽车工程系教授陈全石建议，中国应建立新的电动汽车准入制度，从生产企业资质、生产工艺、产品性能等方面进行规范，并对新申请企业进入新能源汽车生产和销售进行准入管理，从而促进低速电动汽车管理的标准化。

笔者了解到，山东省已在38个县和5个地级市开展了小型电动汽车管理试点。在山东省沂南县，地方政府部门可以在跟踪小型电动汽车生产企业的生产资质、生产工艺和产品质量的基础上，为符合质量要求的小型电动汽车申请地方牌照和强制保险。200多辆小型电动汽车已经上路，并被交警部门接受。（作者陈浩）中国首个小型电动汽车地方行业标准日前在山东省出台。业内人士认为，应在国家层面制定强制性标准和管理依据，解决小型电动汽车的安全和路权问题，规范产业发展。

“踏板车”的影子催生了第一个“路标”

在中国的一些二三线城市和农村地区，以电池为动力的“汽车”，售价2.5万至5万元，受到许多中低收入家庭的青睐。以山东省为例。今年1-5月，小型电动汽车产销同比增长47%，远超传统汽车10%的增速。

然而，随着拥有量的快速增长，小型电动汽车一直备受争议：

一方面，小型电动汽车鱼龙混杂，质量参差不齐。山东省汽车工业协会常务副会长魏学勤表示，目前山东有100多家小型电动汽车制造商，年产量近20万辆，但真正具备良好生产条件的车企只有十几家。由于缺乏生产标准和依据，一些以次充好的小型电动汽车进入了市场。

另一方面，小型电动汽车无法上市，政府部门监管不力。笔者在山东省多地看到，一些小型电动车打着“老旧代步车”、“城市观光车”的幌子在路上行驶，闯红灯、逆行、违停等问题比比皆是，引起不少车主和行人不满。他们没有驾照，也没有驾照。扣减和罚款是行不通的。

山东交警等部门5月下旬出台规定，严查道路上各类“代步车”违法行为，乱象有所收敛。然而，在小城镇和农村地区，小型电动汽车非法上路仍然很常见。

在此背景下，山东省汽车工业协会等部门和组织12日发布了山东省小型电动汽车行业标准。这是中国首个针对小型电动汽车的技术指导标准。魏学勤表示，目前国家在小型电动汽车领域的监管仍然是空白，山东省已经率先制定了地方行业标准，这将使小型电动汽车企业的生产有根有据。

小型电动车可以……

进入房间？

该行业标准对山东省小型电动汽车的技术、性能和安全提出了详细要求。例如，一辆小型电动汽车必须是一辆四轮汽车；制动距离、车顶抗压强度、驾驶员视野等20多项指标不能低于国家相关标准；平均无障碍里程超过2000公里。

生产企业的准入条件更加苛刻：小型电动汽车的研发设计能力、小型电动汽车生产的四大流程、企业注册资本不低于1亿元成为一票否决项。

但也有业内人士认为，小型电动汽车要想“入局”，仍面临诸多门槛：

第一个是“生育许可证”。力驰科技董事长卢福军表示，在中国现行的管理体制下，非汽车制造商生产的产品很难进入工信部的汽车公告目录。大多数小型电动车公司并非来自乘用车制造商，因此市场上大多数小型电动车都属于“黑户”。他说：“即使小型电动汽车无法获得补贴，市场需求非常强劲，但它们无法获得许可。”

然后是“身份证”。据一些业内人士透露，目前我国对电动汽车的管理主要以“双80”标准为主，即最高车速和巡航里程不能低于80公里。对于时速80公里以下的电动汽车，目前的政策仍然是空白；再加上企业生产资质的因素，小型电动车无法上市行驶，也无法管理。

此外，社会认知也是小型电动汽车发展的一大障碍。唐骏汽车董事长薛兴珍告诉笔者，很多人把小型电动车和“老滑板车”混为一谈，认为小型电动车不安全、不可靠。

要加强引导，规范小型电动汽车行业

对于山东省汽车工业协会发布的行业标准，业内人士认为，更多的是行业自律性文件，没有强制性意义。规范小型电动汽车发展，需要加强国家层面对小型电动汽车产业发展的顶层设计，明确管理依据。

山东省经济和信息化委员会副巡视员王兆春认为，小型电动汽车符合中国国情和市场需求。一方面，它为农村和二三线城市的家庭提供了改善交通条件的可能性；

另一方面，小型电动汽车的使用成本很低，百公里耗电量一般不到15度，低于8元，是传统汽车的十分之一，符合节能降耗的大方向。

“我们希望能在国家层面出台相应的标准和管理规定。”魏学勤说，欧盟、美国、日本等国家和地区对小型电动汽车都有专门的管理措施。中国还应顺应市场需求，将小型电动汽车作为汽车领域的一个单独类别进行管理，并制定相应的技术标准和管理规范，从而为小型电动汽车的上市、驾驶和保险支付提供依据。

清华大学汽车工程系教授陈全石建议，中国应建立新的电动汽车准入制度，从生产企业资质、生产工艺、产品性能等方面进行规范，并对新申请企业进入新能源汽车生产和销售进行准入管理，从而促进低速电动汽车管理的标准化。

笔者了解到，山东省已在38个县和5个地级市开展了小型电动汽车管理试点。在山东省沂南县，地方政府部门可以在跟踪小型电动汽车生产企业的生产资质、生产工艺和产品质量的基础上，为符合质量要求的小型电动汽车申请地方牌照和强制保险。200多辆小型电动汽车已经上路，并被交警部门接受。（作者陈浩）

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