大力推广农村房屋的太阳能热利用、围护结构保温、节柴节煤炉灶等节能技术；
有效促进生物质能利用，发展大中型沼气和家用沼气，加强运营管理和维护服务。科学指导农村房屋执行建筑节能标准。
2.职责分工。
省发展改革委、省住房和城乡建设厅负责全面协调指导全省绿色建筑示范工程实施，评估市县政府完成绿色建筑示范项目的目标任务。
市、县政府负责完成“十二五”期间绿色建筑示范工程的目标任务，以政府投资项目、经济适用房、大型公共建筑和高档商品房为突破口，建设一批示范带动作用明显的二星级、三星级绿色建筑，实施相关城市基础设施配套费返还等激励政策。
省住房和城乡建设厅负责绿色建筑示范项目建设和运营全过程的监督管理，加强绿色建筑示范工程技术标准规范、建筑能效检测和能效评价的能力建设，能耗监测平台等相关能力，并加强监督检查。积极组织宣传教育。积极以各种形式宣传绿色建筑法律法规、政策措施、典型案例和先进经验，加强舆论监督，为实施绿色建筑示范项目营造良好氛围。
省工业和信息化厅、省机关管理局、省商务厅、省旅游委、省卫生厅、省教育厅分别负责推进绿色产业、绿色办公、，绿色购物中心、绿色酒店、绿色医院和绿色校园。
省财政厅负责研究进一步完善财政支持政策，支持绿色建筑和绿色生态城区建设、既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用等。，研究制定建筑节能检测、能效评价等支持绿色建筑基础能力建设的政策措施。
3.政策措施。
（1） 新建、改建、扩建的民用建筑项目，如果按照国家和省级标准安装和使用太阳能热水系统，则可以根据太阳能集热器的面积增加项目的建筑面积指数，增加的建筑面积不计入建筑面积比。
（2） 省财政设立2000万元/年可再生能源建筑应用引导基金，新建、改建、扩建民用建筑项目按照国家和省标准安装使用太阳能热水系统，可享受财政补贴。
（3） 市、县财政对达到二星级、三星级运营标志的绿色建筑，分别退还20%和40%的城市基础设施配套费。
（4） 中央政府将奖励拥有两颗星或两颗星以上的绿色建筑。2012年的奖励标准为：二星级绿色建筑45元/平方米（建筑面积，下同），三星级绿色建筑80元/平方公里。奖励标准将根据技术进步和成本变化进行调整。
（5） 中央政府对绿色生态城市给予固定补贴。财政补贴基准为5000万元，根据绿色生态城区规划建设水平、绿色建筑建设规模、评价水平、能力建设等因素综合核定。
（四）重点工业园区循环利用改造示范项目。
1.主要目标和内容。
通过循环转型，我省重点工业园区的经济发展模式发生了根本性改变，示范作用……
重点体现在三个方面：产业体系升级、基础设施配套和管理创新。到2015年，基本完成重点产业园区循环经济产业链建设、污水集中处理和中水回用、电厂供热改造。到2020年，重点工业园区循环经济整体发展水平明显提高，原油、天然气、铁矿石等主要资源产出率提高50%以上，工业固体废物综合利用率和工业用水回用率达到95%以上；工业废气组织排放处理率达到100%，工业废水集中处理率达到100%。重点产业园区已成为主导产业突出、特色产业明显、相关产业集中、功能配置合理、产业发展有序、低碳高效的现代产业发展园区。
2.职责分工。
省工业和信息化厅是园区工业循环利用改造的综合管理部门，负责总体规划实施的综合协调和指导；牵头制定相关政策和管理措施。审查回收改造实施方案，监督检查各项改造方案的实施情况。
省财政厅会同省工业和信息化厅对园区工业循环利用实施奖励资金；
配合省工业和信息化厅对省财政奖励资金支持的循环利用改造项目进行审核。
省国土环境资源厅负责新建、扩建和改建项目的环境影响调查、评估和审计。
省水务厅负责园区污水处理设施建设、升级改造及管网配套建设项目的监督管理。
工业园区管理委员会负责制定园区回收改造计划并组织实施。统筹规划园区节能系统和节水系统改造、园区资源综合利用项目建设、公共网络信息平台建设和管理。项目建设单位主要负责具体回收项目的实施，制定相应的实施方案并报省工业和信息化厅备案。
3.政策措施。
（1） 根据《中华人民共和国循环经济促进法》、《国家发展改革委财政部关于促进园区循环转型的意见》（发展改革委[2012]765号），根据《海南省“十二五”节能减排总体实施方案》和《海南省环境保护“十二五”专项规划》，开展重点工业园区和企业的节能减排工作。研究制定《海南省工业园区规划用水管理办法》、《海南省清洁生产审计办法》、“海南省产业效率指南”等管理办法和法规标准，形成有利于园区循环经济发展的良好政策环境。
（2） 建立健全园区管理规定、准入标准体系和招商引资优惠政策。严格园区环境准入，控制入园项目的排放标准。进口项目的生产技术、设备、污染控制技术、单位产品能耗、材料消耗、污染物排放和资源利用率均需达到同行业先进水平。在新项目的审批、审批和备案过程中，严格控制节能评价和环境影响评价，严格执行国家产业政策和节能环保标准。
（3） 制定重大污染物减排项目的财政补贴和管理办法。根据减排项目的年度减排情况，按照一定年限和项目总投资的一定比例对企业进行补贴。园区投资建设的污染治理项目委托专业第三方单位运营，由园区管委会提出减排要求并进行年度考核；
对超额完成减排任务的企业给予奖励，对未完成减排任务企业给予处罚。
（4） 加强环境影响跟踪监测和环境管理。定期监测和评价公园及其周边地区地表水、地下水、大气、土壤等主要环境要素中的特征污染物，以及排污口附近海域的海水质量、沉积物和海洋生物。建立园区地理信息系统，建立园区固体废物管理中心，形成园区固体废物信息采集和发布系统，培育废物商业化交易市场。结合电子地图，可以管理园区内的自然地理、自然资源、社会经济等基本信息，查询、分析和预测园区内的资源消耗、污染物排放、副产品交换、能源梯级利用、废物回收、生态技术应用和设施共享等信息。
（五）新能源和清洁能源汽车推广示范项目。
1.主要目标和内容。
在全省推广新能源和清洁能源汽车，建设完善相关配套基础设施，率先成为新能源和干净能源汽车推广应用示范省。到2015年，全省新能源和清洁能源汽车在城市公共运营车辆（出租车、公交车）中的比例将达到65%以上；海口市新能源和清洁能源出租车占比达到100%，公交车占比超过85%。到2020年，全省新能源和清洁能源汽车在城市公共运营车辆（出租车、公交车）中的比例达到80%，在所有运营车辆中的比例将达到30%；
海口、三亚等主要城市节能清洁能源出租车和公交车的比例达到100%。推动全省PM2.5年均浓度控制在30微克/立方米以下，空气质量继续领跑全国，确保三亚和海口分别在亚洲和国家首都城市中处于领先水平。
有序发展新能源和清洁能源汽车制造业，建设壮大海马、众泰、瑞华等企业的汽车制造设施。到2015年，海马将拥有5000辆纯电动和插电式混合动力汽车（包括增程）的生产能力，众泰将拥有5000台纯电动汽车的生产能力。到2020年，海马将拥有1万辆纯电动汽车、插电式混合动力汽车（含增程）和沼气车的生产能力，众泰将拥有1辆纯电动车辆的生产能力；瑞华将拥有500辆纯电动公交车和1000辆CNG和LNG公交车的生产能力。
新能源汽车的推广应用。以海口市、三亚市及基础设施相对完善的高速公路沿线市县为示范点，重点推广纯电动或插电式混合动力（含增程）汽车在公共交通、租赁等城市公共运营领域的应用，鼓励公务用车优先购买纯电动或插电式混合动力（含增程）汽车，鼓励有条件的景区示范纯电动或插入式混合动力乘用车的运营，逐步引导个人消费者购买纯电动或者插电式混动。试点探索车电分离、裸车销售、电池租赁、车辆租赁、充换电服务等多种营销模式。到2020年，该省将运营3000辆电动出租车、1720辆公交车和8000辆社会租赁和私人电动汽车。
节能汽车的更新和普及。在城市公共交通领域推广节能汽车，将在城市运营的出租车和公交车更新为CNG汽车，将长途客运和旅游客运车辆更新为LNG汽车，探索推广应用基于沼气、乙醇汽油、生物柴油等替代化石燃料的汽车。截至2015年，海南省已推广天然气出租车3789辆，天然气公交车1165辆。到2020年，海南省将推广12345辆天然气出租车和4635辆天然气公交车。在海口、三亚和主要农业市县，推广了30辆沼气公交车和1310辆沼气出租车。
配套基础设施建设。在现有加油站的基础上，根据交通流量，沿城市主干道、辐射线和重要交通节点建设加油站和充换电站。到2015年，全省将建成52个加油站。到2020年，全省将建成32座大型充换电站（每天100辆）、35座移动充换电站、117座天然气加气站和17座沼气加气站。
2.职责分工。
省工业和信息化厅负责全面协调新能源和清洁能源汽车推广工作，规划指导新能源和干净能源汽车产业布局；
会同省财政厅制定新能源、清洁能源汽车制造企业地方补贴标准，平衡需要财政投入的配套基础设施建设资金需求。
省科技厅负责规划设立新能源和清洁能源汽车示范运营重点科技项目，加大对新能源和干净能源汽车研发中心和公共技术服务中心建设的支持力度。
省交通运输厅负责规划公交运力发展规模，市、县政府负责规划出租车运力发展规模、制定相应的新能源和清洁能源汽车推广计划，并参与制定相关政策。
省住房和城乡建设厅负责制定加油站、充电站（桩）等相关基础设施建设规划。
省财政厅负责研究新能源、清洁能源汽车示范推广和产业发展的财政支持政策，积极筹集省级配套资金，监督检查财政资金使用情况。
省国家税务局、省地方税务局负责落实新能源、清洁能源汽车购置税优惠等扶持政策。
海南电网公司负责实施充电站建设，制定“错峰”充电的具体实施措施。
3.政策措施。
（1） 统筹布局新能源和清洁能源汽车配套设施建设和交通基础设施等相关规划，优先配套基础设施建设用地。
（2） 制定新能源、清洁能源汽车优先政策和行政事业性收费减免政策。
（3） 将新能源汽车和清洁能源汽车纳入政府采购范围，鼓励各级行政事业单位、公共服务机构和国有企业优先采购和使用节能新能源汽车。
（六）“信息智能岛”建设示范项目。
1.主要目标和内容。
到2015年，信息产业（包括通信产业）将实现销售收入400亿元以上，信息产业增加值增速将高于国内生产总值20个百分点以上，在国民经济中的比重将比2012年提高3个百分点，成为我省重要的经济增长点，对促进我省产业结构低碳调整发挥着重要作用。其中，电子信息产品制造业销售收入超过70亿元，年均增长率超过15%；
软件和信息服务业销售收入超过250亿元，年均增长率超过35%。争取有条件的园区创建国家新型产业化示范基地（软件和信息产业）。与此同时，我省经济社会各领域的信息化、智能化又上了一个新台阶。国际旅游海岛信息支撑平台基本建成，50%以上的境外游客通过旅游信息支撑平台获得相关服务，旅游信息技术达到国内领先水平。工业信息服务平台和中小企业信息技术应用服务平台基本建成，重点耗能工业企业全面融入环境监测系统和能耗监测系统，实现实时监测管理，为实现综合节能减排目标提供有力支撑。
2.职责分工。
省工业和信息化厅是“信息智慧岛”示范项目的综合管理部门，负责实施总体规划，全面协调指导，并会同其他部门制定相关政策和管理措施，对“信息智慧岛”建设示范工程试点项目进行监督评估。大力推广农村房屋的太阳能热利用、围护结构保温、节柴节煤炉灶等节能技术；
有效促进生物质能利用，发展大中型沼气和家用沼气，加强运营管理和维护服务。科学指导农村房屋执行建筑节能标准。
2.职责分工。
省发展改革委、省住房和城乡建设厅负责全面协调指导全省绿色建筑示范工程实施，评估市县政府完成绿色建筑示范项目的目标任务。
市、县政府负责完成“十二五”期间绿色建筑示范工程的目标任务，以政府投资项目、经济适用房、大型公共建筑和高档商品房为突破口，建设一批示范带动作用明显的二星级、三星级绿色建筑，实施相关城市基础设施配套费返还等激励政策。
省住房和城乡建设厅负责绿色建筑示范项目建设和运营全过程的监督管理，加强绿色建筑示范工程技术标准规范、建筑能效检测和能效评价的能力建设，能耗监测平台等相关能力，并加强监督检查。积极组织宣传教育。积极以各种形式宣传绿色建筑法律法规、政策措施、典型案例和先进经验，加强舆论监督，为实施绿色建筑示范项目营造良好氛围。
省工业和信息化厅、省机关管理局、省商务厅、省旅游委、省卫生厅、省教育厅分别负责推进绿色产业、绿色办公、，绿色购物中心、绿色酒店、绿色医院和绿色校园。
省财政厅负责研究进一步完善财政支持政策，支持绿色建筑和绿色生态城区建设、既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用等。，研究制定建筑节能检测、能效评价等支持绿色建筑基础能力建设的政策措施。
3.政策措施。
（1） 新建、改建、扩建的民用建筑项目，如果按照国家和省级标准安装和使用太阳能热水系统，则可以根据太阳能集热器的面积增加项目的建筑面积指数，增加的建筑面积不计入建筑面积比。
（2） 省财政设立2000万元/年可再生能源建筑应用引导基金，新建、改建、扩建民用建筑项目按照国家和省标准安装使用太阳能热水系统，可享受财政补贴。
（3） 市、县财政对达到二星级、三星级运营标志的绿色建筑，分别退还20%和40%的城市基础设施配套费。
（4） 中央政府将奖励拥有两颗星或两颗星以上的绿色建筑。2012年的奖励标准为：二星级绿色建筑45元/平方米（建筑面积，下同），三星级绿色建筑80元/平方公里。奖励标准将根据技术进步和成本变化进行调整。
（5） 中央政府对绿色生态城市给予固定补贴。财政补贴基准为5000万元，根据绿色生态城区规划建设水平、绿色建筑建设规模、评价水平、能力建设等因素综合核定。
（四）重点工业园区循环利用改造示范项目。
1.主要目标和内容。
通过循环转型，我省重点工业园区的经济发展模式发生了根本性改变，示范作用……
重点体现在三个方面：产业体系升级、基础设施配套和管理创新。到2015年，基本完成重点产业园区循环经济产业链建设、污水集中处理和中水回用、电厂供热改造。到2020年，重点工业园区循环经济整体发展水平明显提高，原油、天然气、铁矿石等主要资源产出率提高50%以上，工业固体废物综合利用率和工业用水回用率达到95%以上；工业废气组织排放处理率达到100%，工业废水集中处理率达到100%。重点产业园区已成为主导产业突出、特色产业明显、相关产业集中、功能配置合理、产业发展有序、低碳高效的现代产业发展园区。
2.职责分工。
省工业和信息化厅是园区工业循环利用改造的综合管理部门，负责总体规划实施的综合协调和指导；牵头制定相关政策和管理措施。审查回收改造实施方案，监督检查各项改造方案的实施情况。
省财政厅会同省工业和信息化厅对园区工业循环利用实施奖励资金；
配合省工业和信息化厅对省财政奖励资金支持的循环利用改造项目进行审核。
省国土环境资源厅负责新建、扩建和改建项目的环境影响调查、评估和审计。
省水务厅负责园区污水处理设施建设、升级改造及管网配套建设项目的监督管理。
工业园区管理委员会负责制定园区回收改造计划并组织实施。统筹规划园区节能系统和节水系统改造、园区资源综合利用项目建设、公共网络信息平台建设和管理。项目建设单位主要负责具体回收项目的实施，制定相应的实施方案并报省工业和信息化厅备案。
3.政策措施。
（1） 根据《中华人民共和国循环经济促进法》、《国家发展改革委财政部关于促进园区循环转型的意见》（发展改革委[2012]765号），根据《海南省“十二五”节能减排总体实施方案》和《海南省环境保护“十二五”专项规划》，开展重点工业园区和企业的节能减排工作。研究制定《海南省工业园区规划用水管理办法》、《海南省清洁生产审计办法》、“海南省产业效率指南”等管理办法和法规标准，形成有利于园区循环经济发展的良好政策环境。
（2） 建立健全园区管理规定、准入标准体系和招商引资优惠政策。严格园区环境准入，控制入园项目的排放标准。进口项目的生产技术、设备、污染控制技术、单位产品能耗、材料消耗、污染物排放和资源利用率均需达到同行业先进水平。在新项目的审批、审批和备案过程中，严格控制节能评价和环境影响评价，严格执行国家产业政策和节能环保标准。
（3） 制定重大污染物减排项目的财政补贴和管理办法。根据减排项目的年度减排情况，按照一定年限和项目总投资的一定比例对企业进行补贴。园区投资建设的污染治理项目委托专业第三方单位运营，由园区管委会提出减排要求并进行年度考核；
对超额完成减排任务的企业给予奖励，对未完成减排任务企业给予处罚。
（4） 加强环境影响跟踪监测和环境管理。定期监测和评价公园及其周边地区地表水、地下水、大气、土壤等主要环境要素中的特征污染物，以及排污口附近海域的海水质量、沉积物和海洋生物。建立园区地理信息系统，建立园区固体废物管理中心，形成园区固体废物信息采集和发布系统，培育废物商业化交易市场。结合电子地图，可以管理园区内的自然地理、自然资源、社会经济等基本信息，查询、分析和预测园区内的资源消耗、污染物排放、副产品交换、能源梯级利用、废物回收、生态技术应用和设施共享等信息。
（五）新能源和清洁能源汽车推广示范项目。
1.主要目标和内容。
在全省推广新能源和清洁能源汽车，建设完善相关配套基础设施，率先成为新能源和干净能源汽车推广应用示范省。到2015年，全省新能源和清洁能源汽车在城市公共运营车辆（出租车、公交车）中的比例将达到65%以上；海口市新能源和清洁能源出租车占比达到100%，公交车占比超过85%。到2020年，全省新能源和清洁能源汽车在城市公共运营车辆（出租车、公交车）中的比例达到80%，在所有运营车辆中的比例将达到30%；
海口、三亚等主要城市节能清洁能源出租车和公交车的比例达到100%。推动全省PM2.5年均浓度控制在30微克/立方米以下，空气质量继续领跑全国，确保三亚和海口分别在亚洲和国家首都城市中处于领先水平。
有序发展新能源和清洁能源汽车制造业，建设壮大海马、众泰、瑞华等企业的汽车制造设施。到2015年，海马将拥有5000辆纯电动和插电式混合动力汽车（包括增程）的生产能力，众泰将拥有5000台纯电动汽车的生产能力。到2020年，海马将拥有1万辆纯电动汽车、插电式混合动力汽车（含增程）和沼气车的生产能力，众泰将拥有1辆纯电动车辆的生产能力；瑞华将拥有500辆纯电动公交车和1000辆CNG和LNG公交车的生产能力。
新能源汽车的推广应用。以海口市、三亚市及基础设施相对完善的高速公路沿线市县为示范点，重点推广纯电动或插电式混合动力（含增程）汽车在公共交通、租赁等城市公共运营领域的应用，鼓励公务用车优先购买纯电动或插电式混合动力（含增程）汽车，鼓励有条件的景区示范纯电动或插入式混合动力乘用车的运营，逐步引导个人消费者购买纯电动或者插电式混动。试点探索车电分离、裸车销售、电池租赁、车辆租赁、充换电服务等多种营销模式。到2020年，该省将运营3000辆电动出租车、1720辆公交车和8000辆社会租赁和私人电动汽车。
节能汽车的更新和普及。在城市公共交通领域推广节能汽车，将在城市运营的出租车和公交车更新为CNG汽车，将长途客运和旅游客运车辆更新为LNG汽车，探索推广应用基于沼气、乙醇汽油、生物柴油等替代化石燃料的汽车。截至2015年，海南省已推广天然气出租车3789辆，天然气公交车1165辆。到2020年，海南省将推广12345辆天然气出租车和4635辆天然气公交车。在海口、三亚和主要农业市县，推广了30辆沼气公交车和1310辆沼气出租车。
配套基础设施建设。在现有加油站的基础上，根据交通流量，沿城市主干道、辐射线和重要交通节点建设加油站和充换电站。到2015年，全省将建成52个加油站。到2020年，全省将建成32座大型充换电站（每天100辆）、35座移动充换电站、117座天然气加气站和17座沼气加气站。
2.职责分工。
省工业和信息化厅负责全面协调新能源和清洁能源汽车推广工作，规划指导新能源和干净能源汽车产业布局；
会同省财政厅制定新能源、清洁能源汽车制造企业地方补贴标准，平衡需要财政投入的配套基础设施建设资金需求。
省科技厅负责规划设立新能源和清洁能源汽车示范运营重点科技项目，加大对新能源和干净能源汽车研发中心和公共技术服务中心建设的支持力度。
省交通运输厅负责规划公交运力发展规模，市、县政府负责规划出租车运力发展规模、制定相应的新能源和清洁能源汽车推广计划，并参与制定相关政策。
省住房和城乡建设厅负责制定加油站、充电站（桩）等相关基础设施建设规划。
省财政厅负责研究新能源、清洁能源汽车示范推广和产业发展的财政支持政策，积极筹集省级配套资金，监督检查财政资金使用情况。
省国家税务局、省地方税务局负责落实新能源、清洁能源汽车购置税优惠等扶持政策。
海南电网公司负责实施充电站建设，制定“错峰”充电的具体实施措施。
3.政策措施。
（1） 统筹布局新能源和清洁能源汽车配套设施建设和交通基础设施等相关规划，优先配套基础设施建设用地。
（2） 制定新能源、清洁能源汽车优先政策和行政事业性收费减免政策。
（3） 将新能源汽车和清洁能源汽车纳入政府采购范围，鼓励各级行政事业单位、公共服务机构和国有企业优先采购和使用节能新能源汽车。
（六）“信息智能岛”建设示范项目。
1.主要目标和内容。
到2015年，信息产业（包括通信产业）将实现销售收入400亿元以上，信息产业增加值增速将高于国内生产总值20个百分点以上，在国民经济中的比重将比2012年提高3个百分点，成为我省重要的经济增长点，对促进我省产业结构低碳调整发挥着重要作用。其中，电子信息产品制造业销售收入超过70亿元，年均增长率超过15%；
软件和信息服务业销售收入超过250亿元，年均增长率超过35%。争取有条件的园区创建国家新型产业化示范基地（软件和信息产业）。与此同时，我省经济社会各领域的信息化、智能化又上了一个新台阶。国际旅游海岛信息支撑平台基本建成，50%以上的境外游客通过旅游信息支撑平台获得相关服务，旅游信息技术达到国内领先水平。工业信息服务平台和中小企业信息技术应用服务平台基本建成，重点耗能工业企业全面融入环境监测系统和能耗监测系统，实现实时监测管理，为实现综合节能减排目标提供有力支撑。
2.职责分工。
省工业和信息化厅是“信息智慧岛”示范项目的综合管理部门，负责实施总体规划，全面协调指导，并会同其他部门制定相关政策和管理措施，对“信息智慧岛”建设示范工程试点项目进行监督评估。
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