关于印发海南省节能减排综合示范试点实施方案的通知

海南省人民政府办公厅关于印发的通知

关于海南省节能减排综合示范试点实施方案的通知

市、县、自治县人民政府和有关直属单位：.

经省政府同意，现将《海南省节能减排综合示范试点实施方案》（以下简称《实施方案》）印发给您，请您根据本市、本县、本部门的实际情况认真贯彻执行。

一是《实施方案》突出了我省节能减排工作的亮点和特点，是我省“十二五”节能减排工作指导性文件。市县政府和单位要结合今明两年节能减排目标任务，大力推进《实施方案》确定的节能减排示范项目。

2.“十二五”规划是海南建设国际旅游岛的关键时期。实现经济发展、节能与环境保护的协调促进是一项十分艰巨的任务。各市、县、各单位要清醒认识我省面临的节能减排形势，加强节能减排措施，充分挖掘节能减排潜力，正确处理经济建设、资源节约和环境保护的关系，在“十二五”后的两年里，尽最大努力做好我省的节能减排工作。

三是市县政府和省级领导小组成员要按照本通知要求，研究部署市县和部门节能减排示范项目，并于2014年5月底前将具体工作计划报送气候变化与节能减排领导小组办公室（驻省工信厅）。联系人：康忠贤；

电话：65238381）。

, 海南省人民政府办公厅

, 2014年4月21日

（这篇文章是自愿公开的）

海南省节能减排综合示范试点实施方案

为进一步加强节能减排工作，努力探索绿色、循环、低碳的发展道路，根据我省“十二五”节能减排形势，本着突出亮点、突出特色的原则，制定本方案。

一、总体思路和主要目标

（1） 总体思路。

我们将以邓小平理论和“三个代表”理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立生态文明观，立足国际旅游岛建设和国家南海资源开发与服务基地的战略定位，围绕“减存量、控增量、调结构”，突出亮点、突出特色，在全国范围内选择实施具有示范意义的节能减排试点，以点带面推动全省重点领域节能减排。通过挖掘照明、制冷、建筑、交通和重点产业园区的节能减排潜力，大力发展特色低碳产业和清洁可再生能源，通过增量优化促进结构调整和综合能耗降低，形成产业结构、能源结构、，节约资源、保护环境的生产方式和生活方式，全面系统地促进全省绿色发展、循环发展和低碳发展。

（2） 主要目标。

未来五年，通过推进节能减排综合示范试点，我们将在全省实现节能减排三个“示范”和四个“第一”，增强可持续发展能力，继续保持国家一流的生态环境质量，努力成为全国节能减排和生态文明建设示范省。

三个“示范”：全省全面淘汰白炽灯，成为全国绿色照明示范省；储能集中供冷建筑面积近1000万平方米，是全国储能集中供热示范省。清洁能源占一次能源消费总量的1/3以上，是国家清洁能源利用示范省。

四个“第一”：全面推进城乡建筑绿色发展，率先实施政府投资建筑、保障性住房和大型公共建筑的绿色建筑标准；全面推进昌江、杨浦、东方、老城区等重点产业园区循环化改造，在全省率先启动重工业园区整体转型升级；新能源和清洁能源汽车推广取得新突破，在全省主要城市率先实现公共车辆清洁化；

“信息智慧岛”建设加快，信息产业等低碳产业增速高于国内生产总值，传统产业信息化水平显著提高，率先实现全省重点工业企业全域旅游数字化联动服务和能耗污染物在线监测。

二是推进七个示范项目建设

（a） 绿色照明推广示范项目。

1.主要目标和内容。

根据《海南省建设绿色照明示范省总体规划》（琼府办[2011]128号）的要求，“十二五”期间，在完成市政路灯节能改造的基础上，全省推广节能灯具1351万盏，乡镇路灯和农垦系统中的路灯。到2015年，我省将率先基本淘汰不符合我省城乡建设规划、照明建设规划、灯具节能设计标准和节能要求的白炽灯和照明设施系统。低效照明控制技术和产品全部被高效照明控制技术与产品所取代；采用先进的技术和产品改造照明系统，建设新型照明系统；积极发展可再生能源照明系统。将我省建设成为绿色照明理念深入人心、照明技术、管理水平和能源利用效率居全国前列的绿色照明示范省。

2.职责分工。

省工业和信息化厅是全省绿色照明推广示范工程建设的总体牵头单位，负责规划实施的全面协调和指导；牵头制定相关政策和管理措施；组织推广节能灯具；会同财政部门全面平衡资金需求；审核省级财政奖励资金支持的照明节能改造项目；组织节能验证工作；监督检查各项照明节能改造方案的实施情况。

省住房和城乡建设厅是全省市政路灯和公共照明节能改造的主管部门，负责市政路灯和公用建筑照明节能改造工作的综合协调和指导；制定并组织实施市政路灯和公共建筑照明节能改造；监督检查市政路灯和公共建筑节能改造计划的实施情况。

省直机关管理局是全省事业单位照明节能改造的主管部门，负责事业单位照明节电改造工作的综合协调和指导；制定事业单位照明节能改造方案并组织实施；

监督检查事业单位照明节能改造计划的实施情况。

省教育厅负责牵头组织实施海口、三亚市中小学教室、办公楼绿色照明示范项目。

省商务厅负责牵头组织实施海口、三亚部分商铺的绿色照明示范项目。

省发展改革委是省公用事业（照明）专项资金中城市公共照明节能改造项目审计的牵头管理部门，与省工业和信息化厅合作推进绿色照明示范省建设，会同省住房和城乡建设厅、省财政厅，对需要给予附加费补贴或奖励的城市公共照明节能改造项目进行规划管理。

省财政厅会同省工业和信息化厅负责落实绿色照明示范省建设财政激励资金；配合省工业和信息化厅对省财政奖励资金支持的照明节能改造项目进行审查；参与节能验证；监督检查合同能源管理财政激励资金的使用情况。

市、县政府负责制定地方市政路灯、乡镇路灯等照明节能改造方案并组织实施；监督检查照明节能改造方案的实施情况。

省农垦局负责制定其农场和分田地路灯的节能改造方案；

组织对土地复垦管理和土地复垦范围内的事业单位、公共建筑、工厂、企业、学校等企事业单位、人民团体和农场工人生活照明实施节能照明改造，并对照明节能改造计划实施情况进行监督检查。

3.政策措施。

（1） 对绿色照明节能改造形成的节能量，按照《海南省节能专项资金使用管理办法》的有关规定和标准给予奖励，《海南省合同能源管理财政激励基金管理办法》和《海南省城市公用事业（照明）附加费收支管理办法》。

（2） “十二五”期间，省政府加大对实施合同能源管理建设绿色照明示范省的财政支持力度，用财政补贴推广1351万盏节能灯，并优先支持各责任单位实施照明节能改造计划。

（3） 实施绿色照明改造，应以合同能源管理和利用剩余电力自主改造为主要方式，以节能综合效益最高为原则，以市场化经营为主要手段，以形成经济可行、管理顺畅的最大节能量为目标。要妥善处理绿色照明改造中的相关问题，采取合同能源管理或利用剩余电力自主改造模式，按时保质保量完成改造任务。

（4） 加强绿色照明示范省建设宣传培训，将绿色照明示范省份建设作为年度节能宣传周、科技月等活动的主要宣传内容。

（5） 绿色照明节能改造计划的完成情况将作为省政府在“十二五”期间每年向市县政府及相关责任单位进行节能减排评估的重要组成部分，对未完成规划任务、影响绿色照明示范省建设目标的责任单位相关负责人，将按有关规定给予处罚。

（二）储能集中供冷应用示范项目。

1.主要目标和内容。

以蓄冰示范工程为抓手，首先推进酒店集中区、政府办公集中区等蓄冰工程建设；尽快推进商业中心、机场等冰蓄能项目建设；

逐步推进主要旅游景区、居民区、公务员住宅区等储冰项目建设，实现储能集中供冷的规模化应用，使其成为我省服务业和居民生活节能减排以及电网“调峰填谷”的重要手段。

通过储能集中供冷示范工程的实施，改变了全省传统的供冷能耗模式，建设了国家推广蓄冰技术宣传示范基地。到2015年底，全省将建成10至13座蓄冰站或其他储能集中供冷站，每年输送电网峰值电力1.2亿千瓦时。到2020年底，全省将建成17至20座储冰站或其他储能集中供冷站，全年输送电网峰值电力1.8亿千瓦时，使我省成为全国领先的储能集中冷却示范省。

2.职责分工。

省工业和信息化厅是全省储能集中供冷示范项目的总体牵头单位，负责总体方案实施的全面协调和指导；牵头制定《海南省关于加快发展储能集中冷却产业的意见》；会同财政部门全面平衡资金需求；监督检查各类集中供冷示范项目的实施情况。

省住房和城乡建设厅负责全省储能集中供冷示范项目的规划；协调建筑节能政策的实施；指导项目业主铺设冷却管道；协调用户的冷管入口等。

省国土环境资源厅负责协调储能集中供冷项目建设用地。

省财政厅负责会同省工信厅落实储能集中供冷示范项目支持资金，并通过现有相关财政政策对储能集中供热项目给予适当支持；配合省工业和信息化厅对省级财政资金支持的储能集中供冷示范项目进行评审；

监督检查财政扶持资金的使用情况。

省物价局负责研究确定供冷指导价，提出并报国家发展改革委批准，支持储能集中供冷项目储能电价政策。

南方电网与相关部门合作，出台了可以促进冷库工程的电价优惠政策。

3.政策措施。

（1） 出台了《海南省关于加快发展储能集中冷却产业的意见》，并根据推进情况及时出台《海南省储能集中制冷项目建设管理办法》，加快发展储能量集中冷却产业。对于储能型集中供冷项目，将通过现有相关财政政策给予适当支持。

（2） 新开发区规划的储能集中冷却项目确保了冷却管网建设与电力、自来水等基础设施同步。用户与储能集中供冷运营商签订合同，根据政府指导价确定供冷价格。区域制冷系统改造项目完成后，原制冷设备折旧期内的制冷价格按“换电+用户减容费”计算。如果折旧期超过，将按照新区域项目的冷价收取。

（3） 根据城市基础设施配套用地性质，将储能集中供冷项目建设用地优先纳入各地土地利用总体规划和年度土地利用计划，并安排项目用地指标。

（4） 在可行性研究阶段，设计单位应对需要冷却和开采的项目进行储能集中冷却的可行性比较和论证。如果有条件使用储能集中制冷，原则上应采用储能集中冷却方案。

（3） 绿色建筑推广示范项目。

1.主要目标和内容。

“十二五”期间，新建绿色建筑550万平方米（包括39个二、三星级绿色建筑评价和标识项目），公共建筑节能改造30万平方米，实施农村危房节能示范2000套。

自2014年起，政府投资的机构、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等单体建筑面积超过2万平方米的大型公共建筑，如机场、车站、酒店、餐厅、商场、办公楼，全面实施绿色建筑标准。对于海口新建的保障性住房，还有政府投资，2014年及以后的新项目，2万平方米以上的集中建设和公共租赁住房（包括合并后的廉租住房）鼓励房地产开发企业建设绿色住宅小区，积极推动绿色房地产发展。

以政府投资项目、保障性住房、大型公共建筑、高档商品房和新开发区（园区）为突破口，建设39栋示范带动作用明显的二、三星级绿色建筑。

对大型公共建筑和公共机构办公楼的空调、通风、照明、热水等用能系统进行节能改造，提高能源效率和管理水平。推进重点市县公共建筑节能改造示范，持续推进“节约型高校”建设。

加强农村村庄建设的统筹规划和管理，制定乡镇绿色生态发展指导意见，编制农村住宅绿色建设和改造促进图册，免费提供技术服务。海南省人民政府办公厅关于印发的通知

关于节能综合示范试点实施方案的通知……

以及海南省的减排

市、县、自治县人民政府和有关直属单位：.

经省政府同意，现将《海南省节能减排综合示范试点实施方案》（以下简称《实施方案》）印发给您，请您根据本市、本县、本部门的实际情况认真贯彻执行。

一是《实施方案》突出了我省节能减排工作的亮点和特点，是我省“十二五”节能减排工作指导性文件。市县政府和单位要结合今明两年节能减排目标任务，大力推进《实施方案》确定的节能减排示范项目。

2.“十二五”规划是海南建设国际旅游岛的关键时期。实现经济发展、节能与环境保护的协调促进是一项十分艰巨的任务。各市、县、各单位要清醒认识我省面临的节能减排形势，加强节能减排措施，充分挖掘节能减排潜力，正确处理经济建设、资源节约和环境保护的关系，在“十二五”后的两年里，尽最大努力做好我省的节能减排工作。

三是市县政府和省级领导小组成员要按照本通知要求，研究部署市县和部门节能减排示范项目，并于2014年5月底前将具体工作计划报送气候变化与节能减排领导小组办公室（驻省工信厅）。联系人：康忠贤；

电话：65238381）。

, 海南省人民政府办公厅

, 2014年4月21日

（这篇文章是自愿公开的）

海南省节能减排综合示范试点实施方案

为进一步加强节能减排工作，努力探索绿色、循环、低碳的发展道路，根据我省“十二五”节能减排形势，本着突出亮点、突出特色的原则，制定本方案。

一、总体思路和主要目标

（1） 总体思路。

我们将以邓小平理论和“三个代表”理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立生态文明观，立足国际旅游岛建设和国家南海资源开发与服务基地的战略定位，围绕“减存量、控增量、调结构”，突出亮点、突出特色，在全国范围内选择实施具有示范意义的节能减排试点，以点带面推动全省重点领域节能减排。通过挖掘照明、制冷、建筑、交通和重点产业园区的节能减排潜力，大力发展特色低碳产业和清洁可再生能源，通过增量优化促进结构调整和综合能耗降低，形成产业结构、能源结构、，节约资源、保护环境的生产方式和生活方式，全面系统地促进全省绿色发展、循环发展和低碳发展。

（2） 主要目标。

未来五年，通过推进节能减排综合示范试点，我们将在全省实现节能减排三个“示范”和四个“第一”，增强可持续发展能力，继续保持国家一流的生态环境质量，努力成为全国节能减排和生态文明建设示范省。

三个“示范”：全省全面淘汰白炽灯，成为全国绿色照明示范省；储能集中供冷建筑面积近1000万平方米，是全国储能集中供热示范省。清洁能源占一次能源消费总量的1/3以上，是国家清洁能源利用示范省。

四个“第一”：全面推进城乡建筑绿色发展，率先实施政府投资建筑、保障性住房和大型公共建筑的绿色建筑标准；全面推进昌江、杨浦、东方、老城区等重点产业园区循环化改造，在全省率先启动重工业园区整体转型升级；新能源和清洁能源汽车推广取得新突破，在全省主要城市率先实现公共车辆清洁化；

“信息智慧岛”建设加快，信息产业等低碳产业增速高于国内生产总值，传统产业信息化水平显著提高，率先实现全省重点工业企业全域旅游数字化联动服务和能耗污染物在线监测。

二是推进七个示范项目建设

（a） 绿色照明推广示范项目。

1.主要目标和内容。

根据《海南省建设绿色照明示范省总体规划》（琼府办[2011]128号）的要求，“十二五”期间，在完成市政路灯节能改造的基础上，全省推广节能灯具1351万盏，乡镇路灯和农垦系统中的路灯。到2015年，我省将率先基本淘汰不符合我省城乡建设规划、照明建设规划、灯具节能设计标准和节能要求的白炽灯和照明设施系统。低效照明控制技术和产品全部被高效照明控制技术与产品所取代；采用先进的技术和产品改造照明系统，建设新型照明系统；积极发展可再生能源照明系统。将我省建设成为绿色照明理念深入人心、照明技术、管理水平和能源利用效率居全国前列的绿色照明示范省。

2.职责分工。

省工业和信息化厅是全省绿色照明推广示范工程建设的总体牵头单位，负责规划实施的全面协调和指导；牵头制定相关政策和管理措施；组织推广节能灯具；会同财政部门全面平衡资金需求；审核省级财政奖励资金支持的照明节能改造项目；组织节能验证工作；监督检查各项照明节能改造方案的实施情况。

省住房和城乡建设厅是全省市政路灯和公共照明节能改造的主管部门，负责市政路灯和公用建筑照明节能改造工作的综合协调和指导；制定并组织实施市政路灯和公共建筑照明节能改造；监督检查市政路灯和公共建筑节能改造计划的实施情况。

省直机关管理局是全省事业单位照明节能改造的主管部门，负责事业单位照明节电改造工作的综合协调和指导；制定事业单位照明节能改造方案并组织实施；

监督检查事业单位照明节能改造计划的实施情况。

省教育厅负责牵头组织实施海口、三亚市中小学教室、办公楼绿色照明示范项目。

省商务厅负责牵头组织实施海口、三亚部分商铺的绿色照明示范项目。

省发展改革委是省公用事业（照明）专项资金中城市公共照明节能改造项目审计的牵头管理部门，与省工业和信息化厅合作推进绿色照明示范省建设，会同省住房和城乡建设厅、省财政厅，对需要给予附加费补贴或奖励的城市公共照明节能改造项目进行规划管理。

省财政厅会同省工业和信息化厅负责落实绿色照明示范省建设财政激励资金；配合省工业和信息化厅对省财政奖励资金支持的照明节能改造项目进行审查；参与节能验证；监督检查合同能源管理财政激励资金的使用情况。

市、县政府负责制定地方市政路灯、乡镇路灯等照明节能改造方案并组织实施；监督检查照明节能改造方案的实施情况。

省农垦局负责制定其农场和分田地路灯的节能改造方案；

组织对土地复垦管理和土地复垦范围内的事业单位、公共建筑、工厂、企业、学校等企事业单位、人民团体和农场工人生活照明实施节能照明改造，并对照明节能改造计划实施情况进行监督检查。

3.政策措施。

（1） 对绿色照明节能改造形成的节能量，按照《海南省节能专项资金使用管理办法》的有关规定和标准给予奖励，《海南省合同能源管理财政激励基金管理办法》和《海南省城市公用事业（照明）附加费收支管理办法》。

（2） “十二五”期间，省政府加大对实施合同能源管理建设绿色照明示范省的财政支持力度，用财政补贴推广1351万盏节能灯，并优先支持各责任单位实施照明节能改造计划。

（3） 实施绿色照明改造，应以合同能源管理和利用剩余电力自主改造为主要方式，以节能综合效益最高为原则，以市场化经营为主要手段，以形成经济可行、管理顺畅的最大节能量为目标。要妥善处理绿色照明改造中的相关问题，采取合同能源管理或利用剩余电力自主改造模式，按时保质保量完成改造任务。

（4） 加强绿色照明示范省建设宣传培训，将绿色照明示范省份建设作为年度节能宣传周、科技月等活动的主要宣传内容。

（5） 绿色照明节能改造计划的完成情况将作为省政府在“十二五”期间每年向市县政府及相关责任单位进行节能减排评估的重要组成部分，对未完成规划任务、影响绿色照明示范省建设目标的责任单位相关负责人，将按有关规定给予处罚。

（二）储能集中供冷应用示范项目。

1.主要目标和内容。

以蓄冰示范工程为抓手，首先推进酒店集中区、政府办公集中区等蓄冰工程建设；尽快推进商业中心、机场等冰蓄能项目建设；

逐步推进主要旅游景区、居民区、公务员住宅区等储冰项目建设，实现储能集中供冷的规模化应用，使其成为我省服务业和居民生活节能减排以及电网“调峰填谷”的重要手段。

通过储能集中供冷示范工程的实施，改变了全省传统的供冷能耗模式，建设了国家推广蓄冰技术宣传示范基地。到2015年底，全省将建成10至13座蓄冰站或其他储能集中供冷站，每年输送电网峰值电力1.2亿千瓦时。到2020年底，全省将建成17至20座储冰站或其他储能集中供冷站，全年输送电网峰值电力1.8亿千瓦时，使我省成为全国领先的储能集中冷却示范省。

2.职责分工。

省工业和信息化厅是全省储能集中供冷示范项目的总体牵头单位，负责总体方案实施的全面协调和指导；牵头制定《海南省关于加快发展储能集中冷却产业的意见》；会同财政部门全面平衡资金需求；监督检查各类集中供冷示范项目的实施情况。

省住房和城乡建设厅负责全省储能集中供冷示范项目的规划；协调建筑节能政策的实施；指导项目业主铺设冷却管道；协调用户的冷管入口等。

省国土环境资源厅负责协调储能集中供冷项目建设用地。

省财政厅负责会同省工信厅落实储能集中供冷示范项目支持资金，并通过现有相关财政政策对储能集中供热项目给予适当支持；配合省工业和信息化厅对省级财政资金支持的储能集中供冷示范项目进行评审；

监督检查财政扶持资金的使用情况。

省物价局负责研究确定供冷指导价，提出并报国家发展改革委批准，支持储能集中供冷项目储能电价政策。

南方电网与相关部门合作，出台了可以促进冷库工程的电价优惠政策。

3.政策措施。

（1） 出台了《海南省关于加快发展储能集中冷却产业的意见》，并根据推进情况及时出台《海南省储能集中制冷项目建设管理办法》，加快发展储能量集中冷却产业。对于储能型集中供冷项目，将通过现有相关财政政策给予适当支持。

（2） 新开发区规划的储能集中冷却项目确保了冷却管网建设与电力、自来水等基础设施同步。用户与储能集中供冷运营商签订合同，根据政府指导价确定供冷价格。区域制冷系统改造项目完成后，原制冷设备折旧期内的制冷价格按“换电+用户减容费”计算。如果折旧期超过，将按照新区域项目的冷价收取。

（3） 根据城市基础设施配套用地性质，将储能集中供冷项目建设用地优先纳入各地土地利用总体规划和年度土地利用计划，并安排项目用地指标。

（4） 在可行性研究阶段，设计单位应对需要冷却和开采的项目进行储能集中冷却的可行性比较和论证。如果有条件使用储能集中制冷，原则上应采用储能集中冷却方案。

（3） 绿色建筑推广示范项目。

1.主要目标和内容。

“十二五”期间，新建绿色建筑550万平方米（包括39个二、三星级绿色建筑评价和标识项目），公共建筑节能改造30万平方米，实施农村危房节能示范2000套。

自2014年起，政府投资的机构、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等单体建筑面积超过2万平方米的大型公共建筑，如机场、车站、酒店、餐厅、商场、办公楼，全面实施绿色建筑标准。对于海口新建的保障性住房，还有政府投资，2014年及以后的新项目，2万平方米以上的集中建设和公共租赁住房（包括合并后的廉租住房）鼓励房地产开发企业建设绿色住宅小区，积极推动绿色房地产发展。

以政府投资项目、保障性住房、大型公共建筑、高档商品房和新开发区（园区）为突破口，建设39栋示范带动作用明显的二、三星级绿色建筑。

对大型公共建筑和公共机构办公楼的空调、通风、照明、热水等用能系统进行节能改造，提高能源效率和管理水平。推进重点市县公共建筑节能改造示范，持续推进“节约型高校”建设。

加强农村村庄建设的统筹规划和管理，制定乡镇绿色生态发展指导意见，编制农村住宅绿色建设和改造促进图册，免费提供技术服务。大力推广农村房屋的太阳能热利用、围护结构保温、节柴节煤炉灶等节能技术；

有效促进生物质能利用，发展大中型沼气和家用沼气，加强运营管理和维护服务。科学指导农村房屋执行建筑节能标准。

2.职责分工。

省发展改革委、省住房和城乡建设厅负责全面协调指导全省绿色建筑示范工程实施，评估市县政府完成绿色建筑示范项目的目标任务。

市、县政府负责完成“十二五”期间绿色建筑示范工程的目标任务，以政府投资项目、经济适用房、大型公共建筑和高档商品房为突破口，建设一批示范带动作用明显的二星级、三星级绿色建筑，实施相关城市基础设施配套费返还等激励政策。

省住房和城乡建设厅负责绿色建筑示范项目建设和运营全过程的监督管理，加强绿色建筑示范工程技术标准规范、建筑能效检测和能效评价的能力建设，能耗监测平台等相关能力，并加强监督检查。积极组织宣传教育。积极以各种形式宣传绿色建筑法律法规、政策措施、典型案例和先进经验，加强舆论监督，为实施绿色建筑示范项目营造良好氛围。

省工业和信息化厅、省机关管理局、省商务厅、省旅游委、省卫生厅、省教育厅分别负责推进绿色产业、绿色办公、，绿色购物中心、绿色酒店、绿色医院和绿色校园。

省财政厅负责研究进一步完善财政支持政策，支持绿色建筑和绿色生态城区建设、既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用等。，研究制定建筑节能检测、能效评价等支持绿色建筑基础能力建设的政策措施。

3.政策措施。

（1） 新建、改建、扩建的民用建筑项目，如果按照国家和省级标准安装和使用太阳能热水系统，则可以根据太阳能集热器的面积增加项目的建筑面积指数，增加的建筑面积不计入建筑面积比。

（2） 省财政设立2000万元/年可再生能源建筑应用引导基金，新建、改建、扩建民用建筑项目按照国家和省标准安装使用太阳能热水系统，可享受财政补贴。

（3） 市、县财政对达到二星级、三星级运营标志的绿色建筑，分别退还20%和40%的城市基础设施配套费。

（4） 中央政府将奖励拥有两颗星或两颗星以上的绿色建筑。2012年的奖励标准为：二星级绿色建筑45元/平方米（建筑面积，下同），三星级绿色建筑80元/平方公里。奖励标准将根据技术进步和成本变化进行调整。

（5） 中央政府对绿色生态城市给予固定补贴。财政补贴基准为5000万元，根据绿色生态城区规划建设水平、绿色建筑建设规模、评价水平、能力建设等因素综合核定。

（四）重点工业园区循环利用改造示范项目。

1.主要目标和内容。

通过循环转型，我省重点工业园区的经济发展模式发生了根本性改变，示范作用……

重点体现在三个方面：产业体系升级、基础设施配套和管理创新。到2015年，基本完成重点产业园区循环经济产业链建设、污水集中处理和中水回用、电厂供热改造。到2020年，重点工业园区循环经济整体发展水平明显提高，原油、天然气、铁矿石等主要资源产出率提高50%以上，工业固体废物综合利用率和工业用水回用率达到95%以上；工业废气组织排放处理率达到100%，工业废水集中处理率达到100%。重点产业园区已成为主导产业突出、特色产业明显、相关产业集中、功能配置合理、产业发展有序、低碳高效的现代产业发展园区。

2.职责分工。

省工业和信息化厅是园区工业循环利用改造的综合管理部门，负责总体规划实施的综合协调和指导；牵头制定相关政策和管理措施。审查回收改造实施方案，监督检查各项改造方案的实施情况。

省财政厅会同省工业和信息化厅对园区工业循环利用实施奖励资金；

配合省工业和信息化厅对省财政奖励资金支持的循环利用改造项目进行审核。

省国土环境资源厅负责新建、扩建和改建项目的环境影响调查、评估和审计。

省水务厅负责园区污水处理设施建设、升级改造及管网配套建设项目的监督管理。

工业园区管理委员会负责制定园区回收改造计划并组织实施。统筹规划园区节能系统和节水系统改造、园区资源综合利用项目建设、公共网络信息平台建设和管理。项目建设单位主要负责具体回收项目的实施，制定相应的实施方案并报省工业和信息化厅备案。

3.政策措施。

（1） 根据《中华人民共和国循环经济促进法》、《国家发展改革委财政部关于促进园区循环转型的意见》（发展改革委[2012]765号），根据《海南省“十二五”节能减排总体实施方案》和《海南省环境保护“十二五”专项规划》，开展重点工业园区和企业的节能减排工作。研究制定《海南省工业园区规划用水管理办法》、《海南省清洁生产审计办法》、“海南省产业效率指南”等管理办法和法规标准，形成有利于园区循环经济发展的良好政策环境。

（2） 建立健全园区管理规定、准入标准体系和招商引资优惠政策。严格园区环境准入，控制入园项目的排放标准。进口项目的生产技术、设备、污染控制技术、单位产品能耗、材料消耗、污染物排放和资源利用率均需达到同行业先进水平。在新项目的审批、审批和备案过程中，严格控制节能评价和环境影响评价，严格执行国家产业政策和节能环保标准。

（3） 制定重大污染物减排项目的财政补贴和管理办法。根据减排项目的年度减排情况，按照一定年限和项目总投资的一定比例对企业进行补贴。园区投资建设的污染治理项目委托专业第三方单位运营，由园区管委会提出减排要求并进行年度考核；

对超额完成减排任务的企业给予奖励，对未完成减排任务企业给予处罚。

（4） 加强环境影响跟踪监测和环境管理。定期监测和评价公园及其周边地区地表水、地下水、大气、土壤等主要环境要素中的特征污染物，以及排污口附近海域的海水质量、沉积物和海洋生物。建立园区地理信息系统，建立园区固体废物管理中心，形成园区固体废物信息采集和发布系统，培育废物商业化交易市场。结合电子地图，可以管理园区内的自然地理、自然资源、社会经济等基本信息，查询、分析和预测园区内的资源消耗、污染物排放、副产品交换、能源梯级利用、废物回收、生态技术应用和设施共享等信息。

（五）新能源和清洁能源汽车推广示范项目。

1.主要目标和内容。

在全省推广新能源和清洁能源汽车，建设完善相关配套基础设施，率先成为新能源和干净能源汽车推广应用示范省。到2015年，全省新能源和清洁能源汽车在城市公共运营车辆（出租车、公交车）中的比例将达到65%以上；在海口，新能源和清洁能源出租车达到100%，公交车占85%以上。到2020年，全省新能源和清洁能源汽车在城市公共运营车辆（出租车、公交车）中的比例达到80%，在所有运营车辆中的比例将达到30%；

海口、三亚等主要城市节能清洁能源出租车和公交车的比例达到100%。推动全省PM2.5年均浓度控制在30微克/立方米以下，空气质量继续领跑全国，确保三亚和海口分别在亚洲和国家首都城市中处于领先水平。

有序发展新能源和清洁能源汽车制造业，建设壮大海马、众泰、瑞华等企业的汽车制造设施。到2015年，海马将拥有5000辆纯电动和插电式混合动力汽车（包括增程）的生产能力，众泰将拥有5000台纯电动汽车的生产能力。到2020年，海马将拥有1万辆纯电动汽车、插电式混合动力汽车（含增程）和沼气车的生产能力，众泰将拥有1辆纯电动车辆的生产能力；瑞华将拥有500辆纯电动公交车和1000辆CNG和LNG公交车的生产能力。

新能源汽车的推广应用。以海口市、三亚市及基础设施相对完善的高速公路沿线市县为示范点，重点推广纯电动或插电式混合动力（含增程）汽车在公共交通、租赁等城市公共运营领域的应用，鼓励公务用车优先购买纯电动或插电式混合动力（含增程）汽车，鼓励有条件的景区示范纯电动或插入式混合动力乘用车的运营，逐步引导个人消费者购买纯电动或者插电式混动。试点探索车电分离、裸车销售、电池租赁、车辆租赁、充换电服务等多种营销模式。到2020年，该省将运营3000辆电动出租车、1720辆公交车和8000辆社会租赁和私人电动汽车。

节能汽车的更新和普及。在城市公共交通领域推广节能汽车，将在城市运营的出租车和公交车更新为CNG汽车，将长途客运和旅游客运车辆更新为LNG汽车，探索推广应用基于沼气、乙醇汽油、生物柴油等替代化石燃料的汽车。截至2015年，海南省已推广天然气出租车3789辆，天然气公交车1165辆。到2020年，海南省将推广12345辆天然气出租车和4635辆天然气公交车。在海口、三亚和主要农业市县，推广了30辆沼气公交车和1310辆沼气出租车。

配套基础设施建设。在现有加油站的基础上，根据交通流量，沿城市主干道、辐射线和重要交通节点建设加油站和充换电站。到2015年，全省将建成52个加油站。到2020年，全省将建成32座大型充换电站（每天100辆）、35座移动充换电站、117座天然气加气站和17座沼气加气站。

2.职责分工。

省工业和信息化厅负责全面协调新能源和清洁能源汽车推广工作，规划指导新能源和干净能源汽车产业布局；

会同省财政厅制定新能源、清洁能源汽车制造企业地方补贴标准，平衡需要财政投入的配套基础设施建设资金需求。

省科技厅负责规划设立新能源和清洁能源汽车示范运营重点科技项目，加大对新能源和干净能源汽车研发中心和公共技术服务中心建设的支持力度。

省交通运输厅负责规划公交运力发展规模，市、县政府负责规划出租车运力发展规模、制定相应的新能源和清洁能源汽车推广计划，并参与制定相关政策。

省住房和城乡建设厅负责制定加油站、充电站（桩）等相关基础设施建设规划。

省财政厅负责研究新能源、清洁能源汽车示范推广和产业发展的财政支持政策，积极筹集省级配套资金，监督检查财政资金使用情况。

省国家税务局、省地方税务局负责落实新能源、清洁能源汽车购置税优惠等扶持政策。

海南电网公司负责实施充电站建设，制定“错峰”充电的具体实施措施。

3.政策措施。

（1） 统筹布局新能源和清洁能源汽车配套设施建设和交通基础设施等相关规划，优先配套基础设施建设用地。

（2） 制定新能源、清洁能源汽车优先政策和行政事业性收费减免政策。

（3） 将新能源汽车和清洁能源汽车纳入政府采购范围，鼓励各级行政事业单位、公共服务机构和国有企业优先采购和使用节能新能源汽车。

（六）“信息智能岛”建设示范项目。

1.主要目标和内容。

到2015年，信息产业（包括通信产业）将实现销售收入400亿元以上，信息产业增加值增速将高于国内生产总值20个百分点以上，在国民经济中的比重将比2012年提高3个百分点，成为我省重要的经济增长点，对促进我省产业结构低碳调整发挥着重要作用。其中，电子信息产品制造业销售收入超过70亿元，年均增长率超过15%；

软件和信息服务业销售收入超过250亿元，年均增长率超过35%。争取有条件的园区创建国家新型产业化示范基地（软件和信息产业）。与此同时，我省经济社会各领域的信息化、智能化又上了一个新台阶。国际旅游海岛信息支撑平台基本建成，50%以上的境外游客通过旅游信息支撑平台获得相关服务，旅游信息技术达到国内领先水平。工业信息服务平台和中小企业信息技术应用服务平台基本建成，重点耗能工业企业全面融入环境监测系统和能耗监测系统，实现实时监测管理，为实现综合节能减排目标提供有力支撑。

2.职责分工。

省工业和信息化厅是“信息智慧岛”示范项目的综合管理部门，负责实施总体规划，全面协调指导，并会同其他部门制定相关政策和管理措施，对“信息智慧岛”建设示范工程试点项目进行监督评估。大力推广农村房屋的太阳能热利用、围护结构保温、节柴节煤炉灶等节能技术；

有效促进生物质能利用，发展大中型沼气和家用沼气，加强运营管理和维护服务。科学指导农村房屋执行建筑节能标准。

2.职责分工。

省发展改革委、省住房和城乡建设厅负责全面协调指导全省绿色建筑示范工程实施，评估市县政府完成绿色建筑示范项目的目标任务。

市、县政府负责完成“十二五”期间绿色建筑示范工程的目标任务，以政府投资项目、经济适用房、大型公共建筑和高档商品房为突破口，建设一批示范带动作用明显的二星级、三星级绿色建筑，实施相关城市基础设施配套费返还等激励政策。

省住房和城乡建设厅负责绿色建筑示范项目建设和运营全过程的监督管理，加强绿色建筑示范工程技术标准规范、建筑能效检测和能效评价的能力建设，能耗监测平台等相关能力，并加强监督检查。积极组织宣传教育。积极以各种形式宣传绿色建筑法律法规、政策措施、典型案例和先进经验，加强舆论监督，为实施绿色建筑示范项目营造良好氛围。

省工业和信息化厅、省机关管理局、省商务厅、省旅游委、省卫生厅、省教育厅分别负责推进绿色产业、绿色办公、，绿色购物中心、绿色酒店、绿色医院和绿色校园。

省财政厅负责研究进一步完善财政支持政策，支持绿色建筑和绿色生态城区建设、既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用等。，研究制定建筑节能检测、能效评价等支持绿色建筑基础能力建设的政策措施。

3.政策措施。

（1） 新建、改建、扩建的民用建筑项目，如果按照国家和省级标准安装和使用太阳能热水系统，则可以根据太阳能集热器的面积增加项目的建筑面积指数，增加的建筑面积不计入建筑面积比。

（2） 省财政设立2000万元/年可再生能源建筑应用引导基金，新建、改建、扩建民用建筑项目按照国家和省标准安装使用太阳能热水系统，可享受财政补贴。

（3） 市、县财政对达到二星级、三星级运营标志的绿色建筑，分别退还20%和40%的城市基础设施配套费。

（4） 中央政府将奖励拥有两颗星或两颗星以上的绿色建筑。2012年的奖励标准为：二星级绿色建筑45元/平方米（建筑面积，下同），三星级绿色建筑80元/平方公里。奖励标准将根据技术进步和成本变化进行调整。

（5） 中央政府对绿色生态城市给予固定补贴。财政补贴基准为5000万元，根据绿色生态城区规划建设水平、绿色建筑建设规模、评价水平、能力建设等因素综合核定。

（四）重点工业园区循环利用改造示范项目。

1.主要目标和内容。

通过循环转型，我省重点工业园区的经济发展模式发生了根本性改变，示范作用……

重点体现在三个方面：产业体系升级、基础设施配套和管理创新。到2015年，基本完成重点产业园区循环经济产业链建设、污水集中处理和中水回用、电厂供热改造。到2020年，重点工业园区循环经济整体发展水平明显提高，原油、天然气、铁矿石等主要资源产出率提高50%以上，工业固体废物综合利用率和工业用水回用率达到95%以上；工业废气组织排放处理率达到100%，工业废水集中处理率达到100%。重点产业园区已成为主导产业突出、特色产业明显、相关产业集中、功能配置合理、产业发展有序、低碳高效的现代产业发展园区。

2.职责分工。

省工业和信息化厅是园区工业循环利用改造的综合管理部门，负责总体规划实施的综合协调和指导；牵头制定相关政策和管理措施。审查回收改造实施方案，监督检查各项改造方案的实施情况。

省财政厅会同省工业和信息化厅对园区工业循环利用实施奖励资金；

配合省工业和信息化厅对省财政奖励资金支持的循环利用改造项目进行审核。

省国土环境资源厅负责新建、扩建和改建项目的环境影响调查、评估和审计。

省水务厅负责园区污水处理设施建设、升级改造及管网配套建设项目的监督管理。

工业园区管理委员会负责制定园区回收改造计划并组织实施。统筹规划园区节能系统和节水系统改造、园区资源综合利用项目建设、公共网络信息平台建设和管理。项目建设单位主要负责具体回收项目的实施，制定相应的实施方案并报省工业和信息化厅备案。

3.政策措施。

（1） 根据《中华人民共和国循环经济促进法》、《国家发展改革委财政部关于促进园区循环转型的意见》（发展改革委[2012]765号），根据《海南省“十二五”节能减排总体实施方案》和《海南省环境保护“十二五”专项规划》，开展重点工业园区和企业的节能减排工作。研究制定《海南省工业园区规划用水管理办法》、《海南省清洁生产审计办法》、“海南省产业效率指南”等管理办法和法规标准，形成有利于园区循环经济发展的良好政策环境。

（2） 建立健全园区管理规定、准入标准体系和招商引资优惠政策。严格园区环境准入，控制入园项目的排放标准。进口项目的生产技术、设备、污染控制技术、单位产品能耗、材料消耗、污染物排放和资源利用率均需达到同行业先进水平。在新项目的审批、审批和备案过程中，严格控制节能评价和环境影响评价，严格执行国家产业政策和节能环保标准。

（3） 制定重大污染物减排项目的财政补贴和管理办法。根据减排项目的年度减排情况，按照一定年限和项目总投资的一定比例对企业进行补贴。园区投资建设的污染治理项目委托专业第三方单位运营，由园区管委会提出减排要求并进行年度考核；

对超额完成减排任务的企业给予奖励，对未完成减排任务企业给予处罚。

（4） 加强环境影响跟踪监测和环境管理。定期监测和评价公园及其周边地区地表水、地下水、大气、土壤等主要环境要素中的特征污染物，以及排污口附近海域的海水质量、沉积物和海洋生物。建立园区地理信息系统，建立园区固体废物管理中心，形成园区固体废物信息采集和发布系统，培育废物商业化交易市场。结合电子地图，可以管理园区内的自然地理、自然资源、社会经济等基本信息，查询、分析和预测园区内的资源消耗、污染物排放、副产品交换、能源梯级利用、废物回收、生态技术应用和设施共享等信息。

（五）新能源和清洁能源汽车推广示范项目。

1.主要目标和内容。

在全省推广新能源和清洁能源汽车，建设完善相关配套基础设施，率先成为新能源和干净能源汽车推广应用示范省。到2015年，全省新能源和清洁能源汽车在城市公共运营车辆（出租车、公交车）中的比例将达到65%以上；在海口，新能源和清洁能源出租车达到100%，公交车占85%以上。到2020年，全省新能源和清洁能源汽车在城市公共运营车辆（出租车、公交车）中的比例达到80%，在所有运营车辆中的比例将达到30%；

海口、三亚等主要城市节能清洁能源出租车和公交车的比例达到100%。推动全省PM2.5年均浓度控制在30微克/立方米以下，空气质量继续领跑全国，确保三亚和海口分别在亚洲和国家首都城市中处于领先水平。

有序发展新能源和清洁能源汽车制造业，建设壮大海马、众泰、瑞华等企业的汽车制造设施。到2015年，海马将拥有5000辆纯电动和插电式混合动力汽车（包括增程）的生产能力，众泰将拥有5000台纯电动汽车的生产能力。到2020年，海马将拥有1万辆纯电动汽车、插电式混合动力汽车（含增程）和沼气车的生产能力，众泰将拥有1辆纯电动车辆的生产能力；瑞华将拥有500辆纯电动公交车和1000辆CNG和LNG公交车的生产能力。

新能源汽车的推广应用。以海口市、三亚市及基础设施相对完善的高速公路沿线市县为示范点，重点推广纯电动或插电式混合动力（含增程）汽车在公共交通、租赁等城市公共运营领域的应用，鼓励公务用车优先购买纯电动或插电式混合动力（含增程）汽车，鼓励有条件的景区示范纯电动或插入式混合动力乘用车的运营，逐步引导个人消费者购买纯电动或者插电式混动。试点探索车电分离、裸车销售、电池租赁、车辆租赁、充换电服务等多种营销模式。到2020年，该省将运营3000辆电动出租车、1720辆公交车和8000辆社会租赁和私人电动汽车。

节能汽车的更新和普及。在城市公共交通领域推广节能汽车，将在城市运营的出租车和公交车更新为CNG汽车，将长途客运和旅游客运车辆更新为LNG汽车，探索推广应用基于沼气、乙醇汽油、生物柴油等替代化石燃料的汽车。截至2015年，海南省已推广天然气出租车3789辆，天然气公交车1165辆。到2020年，海南省将推广12345辆天然气出租车和4635辆天然气公交车。在海口、三亚和主要农业市县，推广了30辆沼气公交车和1310辆沼气出租车。

配套基础设施建设。在现有加油站的基础上，根据交通流量，沿城市主干道、辐射线和重要交通节点建设加油站和充换电站。到2015年，全省将建成52个加油站。到2020年，全省将建成32座大型充换电站（每天100辆）、35座移动充换电站、117座天然气加气站和17座沼气加气站。

2.职责分工。

省工业和信息化厅负责全面协调新能源和清洁能源汽车推广工作，规划指导新能源和干净能源汽车产业布局；

会同省财政厅制定新能源、清洁能源汽车制造企业地方补贴标准，平衡需要财政投入的配套基础设施建设资金需求。

省科技厅负责规划设立新能源和清洁能源汽车示范运营重点科技项目，加大对新能源和干净能源汽车研发中心和公共技术服务中心建设的支持力度。

省交通运输厅负责规划公交运力发展规模，市、县政府负责规划出租车运力发展规模、制定相应的新能源和清洁能源汽车推广计划，并参与制定相关政策。

省住房和城乡建设厅负责制定加油站、充电站（桩）等相关基础设施建设规划。

省财政厅负责研究新能源、清洁能源汽车示范推广和产业发展的财政支持政策，积极筹集省级配套资金，监督检查财政资金使用情况。

省国家税务局、省地方税务局负责落实新能源、清洁能源汽车购置税优惠等扶持政策。

海南电网公司负责实施充电站建设，制定“错峰”充电的具体实施措施。

3.政策措施。

（1） 统筹布局新能源和清洁能源汽车配套设施建设和交通基础设施等相关规划，优先配套基础设施建设用地。

（2） 制定新能源、清洁能源汽车优先政策和行政事业性收费减免政策。

（3） 将新能源汽车和清洁能源汽车纳入政府采购范围，鼓励各级行政事业单位、公共服务机构和国有企业优先采购和使用节能新能源汽车。

（六）“信息智能岛”建设示范项目。

1.主要目标和内容。

到2015年，信息产业（包括通信产业）将实现销售收入400亿元以上，信息产业增加值增速将高于国内生产总值20个百分点以上，在国民经济中的比重将比2012年提高3个百分点，成为我省重要的经济增长点，对促进我省产业结构低碳调整发挥着重要作用。其中，电子信息产品制造业销售收入超过70亿元，年均增长率超过15%；

软件和信息服务业销售收入超过250亿元，年均增长率超过35%。争取有条件的园区创建国家新型产业化示范基地（软件和信息产业）。与此同时，我省经济社会各领域的信息化、智能化又上了一个新台阶。国际旅游海岛信息支撑平台基本建成，50%以上的境外游客通过旅游信息支撑平台获得相关服务，旅游信息技术达到国内领先水平。工业信息服务平台和中小企业信息技术应用服务平台基本建成，重点耗能工业企业全面融入环境监测系统和能耗监测系统，实现实时监测管理，为实现综合节能减排目标提供有力支撑。

2.职责分工。

省工业和信息化厅是“信息智慧岛”示范项目的综合管理部门，负责实施总体规划，全面协调指导，并会同其他部门制定相关政策和管理措施，对“信息智慧岛”建设示范工程试点项目进行监督评估。特斯拉首席执行官埃隆·马斯克12日宣布，公司将采用“开源模式”，对外开放所有专利，并鼓励其他企业开发先进的电动汽车。特斯拉被视为当今电动汽车市场的领导者，在电池、电子设备和软件等相关领域拥有强大的实力，共拥有约200项专利。马斯克表示，这些专利将向公众开放。

埃隆·马斯克在公司官网上发表了一篇题为“我们所有的专利都属于你”的博客，称特斯拉将开放其所有专利用于电动汽车技术的开发。任何想善意使用特斯拉技术的人，特斯拉都不会对他提起专利侵权诉讼。他在博客中写道：“特斯拉不会对任何善意使用我们技术的公司提起专利诉讼。”

关于此举的动机，马斯克表示，专利技术经常被用来阻碍进步和巩固大公司的地位。特斯拉曾觉得有必要保护专利，担心大公司会剽窃特斯拉的技术，并以其强大的实力压制特斯拉。但这种方法完全是湿的。相反，大公司的电动汽车项目规模极小，电动汽车销量占总销量的比例平均不到1%。相信特斯拉、其他电动汽车制造商以及全世界都将受益于一个共同且快速发展的技术平台。

马斯克指出，全球每年生产约1亿辆新车，汽车数量接近20亿辆。特斯拉无法生产足够的电动汽车来解决汽车二氧化碳排放造成的危机。特斯拉真正的竞争对手不是像涓涓细流一样存在的其他品牌的电动汽车，而是每天像洪水一样燃烧汽油的汽车。他写道，“许多汽车制造商还没有开发出长距离电池寿命的电动汽车。大多数Model S的电池寿命在每次充电后只有大约100英里（约160公里），还不到特斯拉Model S最长电池寿命的一半。特斯拉认为此举不会带来巨大风险。快速发展的企业通常领先于自己的专利，吸引顶尖人才更为重要。部门级领导不是由专利来定义的，而是由一家公司对世界顶尖工程师的吸引力来定义的。我们相信，开源概念不会削弱特斯拉的地位，反而会加强我们的地位。"

除了汽车，特斯拉还在建设高速充电站网络。开放专利也有望提高此类设施的利用率。

美国投资银行MLV&；

公司高级分析师Carter Driscoll表示，尽管此举在科技行业并不激进，但在汽车市场却非常罕见。此时，特斯拉计划建造美国最大的小型锂电池生产工厂。除了为自己供应锂电池外，该公司还可能找到其他客户。Driscoll表示，签约其他客户是为了为“超级工厂”创造一个市场。

马斯克最近还在伦敦表示，他打算开放特斯拉超级充电站系统的设计技术，以建立其他电动汽车制造商可以采用的技术标准，但其他电动汽车厂商需要接受特斯拉超级充电台的商业模式。

特斯拉是近年来美国最引人注目的新能源初创公司之一。其主要产品Model S全电动跑车去年被列为美国最畅销的豪华汽车，也被评为美国最安全的汽车。该公司去年售出了22500辆汽车，今年计划交付35000辆。特斯拉首席执行官埃隆·马斯克12日宣布，公司将采用“开源模式”，对外开放所有专利，并鼓励其他企业开发先进的电动汽车。特斯拉被视为当今电动汽车市场的领导者，在电池、电子设备和软件等相关领域拥有强大的实力，共拥有约200项专利。马斯克表示，这些专利将向公众开放。

埃隆·马斯克在公司官网上发表了一篇题为“我们所有的专利都属于你”的博客，称特斯拉将开放其所有专利用于电动汽车技术的开发。任何想善意使用特斯拉技术的人，特斯拉都不会对他提起专利侵权诉讼。他在博客中写道：“特斯拉不会对任何善意使用我们技术的公司提起专利诉讼。”

关于此举的动机，马斯克表示，专利技术经常被用来阻碍进步和巩固大公司的地位。特斯拉曾觉得有必要保护专利，担心大公司会剽窃特斯拉的技术，并以其强大的实力压制特斯拉。但这种方法完全是湿的。相反，大公司的电动汽车项目规模极小，电动汽车销量占总销量的比例平均不到1%。相信特斯拉、其他电动汽车制造商以及全世界都将受益于一个共同且快速发展的技术平台。

马斯克指出，全球每年生产约1亿辆新车，汽车数量接近20亿辆。特斯拉无法生产足够的电动汽车来解决汽车二氧化碳排放造成的危机。特斯拉真正的竞争对手不是像涓涓细流一样存在的其他品牌的电动汽车，而是每天像洪水一样燃烧汽油的汽车。他写道，“许多汽车制造商还没有开发出长距离电池寿命的电动汽车。大多数Model S的电池寿命在每次充电后只有大约100英里（约160公里），还不到特斯拉Model S最长电池寿命的一半。特斯拉认为此举不会带来巨大风险。快速发展的企业通常领先于自己的专利，吸引顶尖人才更为重要。部门级领导不是由专利来定义的，而是由一家公司对世界顶尖工程师的吸引力来定义的。我们相信，开源概念不会削弱特斯拉的地位，反而会加强我们的地位。"

除了汽车，特斯拉还在建设高速充电站网络。开放专利也有望提高此类设施的利用率。

美国投资银行MLV&；

公司高级分析师Carter Driscoll表示，尽管此举在科技行业并不激进，但在汽车市场却非常罕见。此时，特斯拉计划建造美国最大的小型锂电池生产工厂。除了为自己供应锂电池外，该公司还可能找到其他客户。Driscoll表示，签约其他客户是为了为“超级工厂”创造一个市场。

马斯克最近还在伦敦表示，他打算开放特斯拉超级充电站系统的设计技术，以建立其他电动汽车制造商可以采用的技术标准，但其他电动汽车厂商需要接受特斯拉超级充电台的商业模式。

特斯拉是近年来美国最引人注目的新能源初创公司之一。其主要产品Model S全电动跑车去年被列为美国最畅销的豪华汽车，也被评为美国最安全的汽车。该公司去年售出了22500辆汽车，今年计划交付35000辆。

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