公务车新能源化 长城市值蒸发700多亿

编者按：中国每个人都有一个汽车梦，而中国已经是一个车轮快速增长的国家。然而，在全球汽车消费互动日益密切的趋势下，拥堵与限购、出口与内销、竞争与合作、并购与整合、人员与变革已迫在眉睫，并被摆在了中国汽车行业、行业和行业的桌面上。作者密切关注汽车公司的新趋势，展望中国汽车梦，报道汽车的未来。

近日，国家机关管理局、财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委联合发布了《机关事业单位采购新能源汽车实施方案》，明确了机关事业单位公务用车“新能源”的时间表和路线图。这给新能源汽车市场带来了很大的好消息。“新能源”概念股井喷，充电桩、特斯拉、锂电池、燃料电池、汽车板块等概念股集体上涨。

然而，自主品牌经常听到销售额暴跌、利润下降的消息。自今年年初以来，长城汽车的产销量一直在下滑，仅上半年全年销售目标不到40%。不仅如此，该公司推广的SUV车型问题仍在继续，尤其是哈弗H8的“难产”，导致股价一再下跌，9个月市值蒸发700多亿。

今年上半年，一汽夏利归属于上市公司股东的净利润为4亿-46000万元，与去年同期的458万元利润相比，下降了88.31%至10.140%。尽管一汽夏利表示，公司目前正处于产品结构调整的过渡期，但受市场消费升级、部分城市限购、国家节油补贴政策调整等因素影响，经济型汽车市场出现负增长，公司的生产、销售和经营受到一定影响。

7月14日，《中国证券报》公布了公务用车“新能源”时间表路线图。

国家机关管理局、财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委13日联合公布《机关事业单位采购新能源汽车实施方案》，明确了机关事业单位公务用车“新能源”的时间表和路线图。

国家机关管理局相关负责人介绍，《规划》明确提出了新能源汽车购置的“时间表”，指出2014年至2016年，中央国家机关和纳入新能源汽车推广应用城市的政府机构、事业单位将购置新能源汽车，占当年设备更新总量的30%以上，此后将逐年增加。《规划》还规定了近年来各省、自治区、直辖市其他政府机构和事业单位采购新能源汽车的比例，特别指出，2014年，京津冀细颗粒物控制任务重地区的政府机构和公共机构采购比例，长江三角洲和珠江三角洲当年不低于15%。

关于政府机关和事业单位的范围，《规划》明确了使用全部或部分财政资金的国家机关、事业单位和组织。

针对公众对新能源汽车基础设施的担忧，规划还明确规定，充电接口占新能源汽车保有量的比例不低于1:1。五部门要求，按照企业投资优先、政府鼓励引导的原则，调动社会各界积极性，加强新能源汽车关键设施建设，保障充电需求……

对于如何落实这些目标，《实施方案》围绕规范采购管理、建立设施服务体系、优化使用环境三个方面提出了14项具体措施，包括政府机构和事业单位享受购买新能源汽车财政补贴，扣除财政补贴后，购车价格不得超过18万元；地方政府应将新能源汽车充电设施作为城市公共基础设施，纳入城市建设发展总体规划；政府机关和事业单位增设或改造停车场，应当设置新能源汽车专用停车位并配备充电桩；

地方政府在制定和实施机动车限驾、车牌额度拍卖、购车额度指标、道路优先等制度时，应给予新能源汽车适当的优惠政策。

自主品牌“黑马”长城汽车或将遭遇“滑铁卢”。自今年年初以来，长城汽车的产销量一直在下滑，仅上半年全年销售目标不到40%。不仅如此，该公司推广的SUV车型问题仍在继续，尤其是哈弗H8的“难产”，导致股价一再下跌，9个月市值蒸发700多亿。对此，专家认为，长城汽车“重SUV轻轿车”的战略不仅为机构压制其股价提供了空间，也给全年销售目标带来了很大风险。

中国汽车协会常务副会长兼秘书长董扬在9日的月度信息发布会上支持长城汽车。他认为，“一些机构正在打压长城汽车。把长城汽车的股价打到底，然后再把它扔上去赚钱”。

完成的销量不到40%，汽车几乎减半。

长城汽车7月4日宣布，上半年实现销量34.7万辆，较去年同期的36.8万辆大幅下降，主要原因是汽车的销售业绩。去年上半年，长城汽车累计销量为113715辆。今年上半年，长城汽车的汽车销量仅为56996辆，同比下降49.9%。

上半年不那么吸引人的数据可能会直接影响年度销售目标。长城汽车去年销量为75.4万辆，去年上半年完成了全年销量的一半。然而，以今年上半年34.7万辆的销量，与2014年89万辆的销售目标相比，今年上半年仅完成了全年目标的39%。

与长城汽车销量同比下滑相比，已公布上半年销量的上市车企大多实现了销量同比增长。其中，一汽轿车增长明显，上半年销量同比增长28.9%。长安汽车和上汽上半年的销量也分别增长了25%和11.57%，全年业绩也超过了一半。

对此，长城汽车在其产销数据快报中没有给出任何解释。有汽车业内人士表示，“长城汽车上半年销量下滑，间接受到了哈弗H8的影响。”

重型SUV轻型车解决国内研发不足的共性问题

作为自主品牌汽车的后起之秀，皮卡出身的长城汽车目前拥有哈弗和长城两个品牌，产品涵盖SUV、轿车和皮卡三大类。

《经济参考报》作者查阅了近三年的产销数据，发现长城汽车的重型SUV和轻型轿车概念早已出现。其中，2013年，长城汽车的SUV、轿车和皮卡销量分别为41.7万辆、21万辆和12.7万辆。suv占全年销售额的55.3%。

今年，“单腿走路”的现象似乎越来越多。根据7月4日公布的产销快报数据，上半年，SUV、轿车和皮卡分别生产约22.3万辆、5.4万辆和6.7万辆。销售额分别为22.5万、5.7万和6.5万。

对此，上述汽车业内人士直言不讳地表示，“一次又一次忽视汽车，即使现在没有遇到任何困难，但在未来SUV市场逐渐饱和后，这种不平衡将成为长城汽车的噩梦。”，SUV的比例仍然相对较低，轿车的需求基数较大，大多数企业在产品战略上采取均衡发展的战略。

长城汽车也难以摆脱自主品牌汽车研发不足的“共性问题”。“由于对研发的‘蔑视’，长城汽车的车型目前处于停产状态……

le阶段，并且汽车中还没有新的车型，大多数SUV都是升级版车型。”上述汽车业内人士表示。

对此，董扬表示，汽车不是长城汽车的强项，长城汽车的主要产品是SUV。上半年，长城汽车SUV销量同比增长13%，其中最赚钱的车型哈弗H6销量增长76%。但他承认，与国外汽车行业相比，自主品牌仍需加大研发投入，不断创新。

哈弗H8“难产”市值蒸发700多亿。

也许早期的发展太快了。2014年，长城汽车表现不佳。由于哈弗H8推迟上市三个月等坏消息，长城汽车经历了多年未见的股价暴跌。

统计数据显示，2013年10月11日，长城汽车股价攀升至上市以来的最高水平，当日最高价格达到52.85元，市值超过1500亿元，一度超过上汽。从最高点到今年7月11日（星期五）收盘，长城汽车的股价从52.85元的高点跌至26.40元，跌幅超过50%，市值蒸发了700多亿元。

对此，长城汽车相关人士在回复《经济参考报》作者时表示， “经过三个月的整改，长城汽车对H8的细腻观感和品味都有了很大的提升。但最近交付后，客户反映车辆在高速工况下传动系统有爆震声，影响了整车质量，不符合商用车交付条件。也证明了我公司在高端产品的研发和技术管理方面存在不足，公司决定继续对H8进行整改。哈弗H8一再延迟交付，这挫伤了客户的情绪。我们对此感到非常内疚，并再次向关注H8的客户道歉。"

据中国汽车经销商协会统计，截至4月底，已实施二手车限迁的城市已占全国城市总数的93%。

作为汽车流通的重要组成部分，中国二手车交易即将进入快速增长阶段，但却遭遇了地方政府的“异地保护”，面临着全国市场难以形成的尴尬局面。此外，随着各地“限迁”的不断升级，二手车跨地区交易困难，不仅增加了消费者的交易成本，也严重阻碍了该行业的发展。

搬迁限制和升级

王先生在北京一家广告公司工作多年，拥有一辆2011年购买的日产汽车。最近，王先生想把车转给他在河北保定的亲戚，然后在北京买一辆更好的车。

但让他感到无奈的是，保定对外来车辆的入境要求非常严格，必须在三年内购买，并符合国V排放标准。由于这两个限制，王先生的车不能满足要求。

“这辆车只跑了不到2万公里，车况也很好。它不愿意卖，亲戚用它更划算。看来这条路不行了，所以我只能自己多用几年。”王先生告诉笔者。

事实上，在北京、上海等大城市，像王先生这样准备将车辆迁出的车主不在少数，但他们都遇到了同样的问题：各地都“限行”，条件越来越苛刻。

今年上半年，随着环境压力的加大，对外国二手车的限制越来越严格，出现了全国性、大规模的限制。根据中国汽车经销商协会的统计，截至4月底，中国共有314个城市对机动车实施了排放限制，其中13个城市允许五级以上国家排放标准迁入，250个城市四级以上国家标准迁入，48个城市三级以上国家排放标准迁入，只有3个城市达到了国家排放标准ab……

e二、。

将排放标准限制在国V以下的城市不仅包括北京、上海、南京等一线城市，也包括河北省的保定、邢台等中小城市。

中国汽车经销商协会一位负责人告诉笔者，今年以来，二手车“限迁”的城市增多，各地对二手车“限制迁”的政策也越来越严格。“尤其是一批二线城市已经开始限制国五以下排放标准的搬迁，这是一个非常糟糕的信号，可能会引起连锁反应，导致其他省市效仿，这将给全国二手车交易市场带来严重障碍。”

根据中国汽车经销商协会的数据，根据对中国1000多个重点二手车交易市场的统计，2013年中国汽车市场规模约为3000万辆，其中二手车约为800万辆，占比25%；

在美国，汽车市场约为6000万辆，其中二手车约为4000万辆，占比75%。美国二手车置换对新车销售的贡献高达60%。

有业内人士指出，中国二手车市场仍有巨大潜力有待挖掘，二手车市场的繁荣可以进一步促进新车消费。然而，各地出台的“限迁”政策无疑限制了这个市场的发展。

阻碍循环

北京、上海等大城市由于经济发达，较早进入汽车时代，目前正处于汽车换代升级的高峰期。许多车主愿意卖掉他们的旧机动车。同时，由于这些大城市的路况相对较好，车况保持良好，许多二三线甚至农村买家更愿意在这些大城市购车，因此每年迁出北京和上海的汽车数量非常可观。

然而，随着各地“限行”政策的收紧，包括北京和上海在内的一些大城市的汽车迁出数量大幅下降。

根据中国汽车经销商协会的数据，今年1-4月，二手车市场交易量下降了10%，交易价格下降了20%以上。特别是自4月以来，河北省实施了二手车国V排放标准，二手车价格再次暴跌。

北京亚运村二手车交易市场提供的相关数据也显示，北京二手车回迁率已连续三个月低于38%，北京周边城市的“限迁”政策成为北京二手车市场下滑的主要原因。自去年2月以来，由于国V标准的实施，北京的二手车经销商面临着提车问题，这直接导致库存无法保证。供应没有保障，这对二手车的正常交易产生了很大影响。

各地的“限迁”保护不仅对二手车的流通和价格产生影响，也在一定程度上影响了新车的销售。

“对于两辆车况基本相同的汽车，‘限迁’政策实施后的价格比政策实施前下降了10%左右。”一位北京汽车经销商告诉笔者。

由于价格无法接受，一些车主在称重后放弃了更换的想法。北京车主刘先生原本打算将自己使用了七年的本田雅阁搬离中国，但由于售价较低，他最终选择继续使用，并放弃了购买一辆本已乐观的新SUV。编者按：中国每个人都有一个汽车梦，而中国已经是一个车轮快速增长的国家。然而，在全球汽车消费互动日益密切的趋势下，拥堵与限购、出口与内销、竞争与合作、并购与整合、人员与变革已迫在眉睫，并被摆在了中国汽车行业、行业和行业的桌面上。作者密切关注汽车公司的新趋势，展望中国汽车梦，报道汽车的未来。

近日，国家机关管理局、财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委联合发布了《机关事业单位采购新能源汽车实施方案》，明确了机关事业单位公务用车“新能源”的时间表和路线图。这给新能源汽车市场带来了很大的好消息。“新能源”概念股井喷，充电桩、特斯拉、锂电池、燃料电池、汽车板块等概念股集体上涨。

然而，自主品牌经常听到销售额暴跌、利润下降的消息。自今年年初以来，长城汽车的产销量一直在下滑，仅上半年全年销售目标不到40%。此外，该公司推广的SUV车型问题仍在继续，尤其是哈弗H8的“难产”，w……

ch诱导股价一次又一次下跌，市值在9个月内蒸发了700多亿。

今年上半年，一汽夏利归属于上市公司股东的净利润为4亿-46000万元，与去年同期的458万元利润相比，下降了88.31%至10.140%。尽管一汽夏利表示，公司目前正处于产品结构调整的过渡期，但受市场消费升级、部分城市限购、国家节油补贴政策调整等因素影响，经济型汽车市场出现负增长，公司的生产、销售和经营受到一定影响。

7月14日，《中国证券报》公布了公务用车“新能源”时间表路线图。

国家机关管理局、财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委13日联合公布《机关事业单位采购新能源汽车实施方案》，明确了机关事业单位公务用车“新能源”的时间表和路线图。

国家机关管理局相关负责人介绍，《规划》明确提出了新能源汽车购置的“时间表”，指出2014年至2016年，中央国家机关和纳入新能源汽车推广应用城市的政府机构、事业单位将购置新能源汽车，占当年设备更新总量的30%以上，此后将逐年增加。《规划》还规定了近年来各省、自治区、直辖市其他政府机构和事业单位采购新能源汽车的比例，特别指出，2014年，京津冀细颗粒物控制任务重地区的政府机构和公共机构采购比例，长江三角洲和珠江三角洲当年不低于15%。

关于政府机关和事业单位的范围，《规划》明确了使用全部或部分财政资金的国家机关、事业单位和组织。

针对公众对新能源汽车基础设施的担忧，规划还明确规定，充电接口占新能源汽车保有量的比例不低于1:1。五部门要求，按照企业投资优先、政府鼓励引导的原则，调动社会各界积极性，加强新能源汽车关键设施建设，保障充电需求。

对于如何落实这些目标，《实施方案》围绕规范采购管理、建立设施服务体系、优化使用环境三个方面提出了14项具体措施，包括政府机构和事业单位享受购买新能源汽车财政补贴，扣除财政补贴后，购车价格不得超过18万元；地方政府应将新能源汽车充电设施作为城市公共基础设施，纳入城市建设发展总体规划；政府机关和事业单位增设或改造停车场，应当设置新能源汽车专用停车位并配备充电桩；

地方政府在制定和实施机动车限驾、车牌额度拍卖、购车额度指标、道路优先等制度时，应给予新能源汽车适当的优惠政策。

自主品牌“黑马”长城汽车或将遭遇“滑铁卢”。自今年年初以来，长城汽车的产销量一直在下滑，仅上半年全年销售目标不到40%。不仅如此，该公司推广的SUV车型问题仍在继续，尤其是哈弗H8的“难产”，导致股价一再下跌，9个月市值蒸发700多亿。对此，专家认为，长城汽车“重SUV轻轿车”的战略不仅为机构压制其股价提供了空间，也给全年销售目标带来了很大风险。

中国汽车协会常务副会长兼秘书长董扬在9日的月度信息发布会上支持长城汽车。他认为，“一些机构正在打压长城汽车。把长城汽车的股价打到底，然后再把它扔上去赚钱”。

完成的销量不到40%，汽车几乎减半。

长城汽车7月4日宣布，上半年实现销量34.7万辆，较去年同期的36.8万辆大幅下降，主要原因是汽车的销售业绩。去年上半年，长城汽车累计销量为113715辆。今年上半年，长城汽车的汽车销量仅为56996辆，同比下降49.9%。

上半年不那么吸引人的数据可能会直接影响年度销售目标。长城汽车去年销量为75.4万辆，去年上半年完成了全年销量的一半。然而，以今年上半年34.7万辆的销量，与2014年89万辆的销售目标相比，今年上半年仅完成了全年目标的39%。

与长城汽车销量同比下滑相比，已公布上半年销量的上市车企大多实现了销量同比增长。其中，一汽轿车增长明显，上半年销量同比增长28.9%。长安汽车和上汽上半年的销量也分别增长了25%和11.57%，全年业绩也超过了一半。

对此，长城汽车在其产销数据快报中没有给出任何解释。有汽车业内人士表示，“长城汽车上半年销量下滑，间接受到了哈弗H8的影响。”

重型SUV轻型车解决国内研发不足的共性问题

作为自主品牌汽车的后起之秀，皮卡出身的长城汽车目前拥有哈弗和长城两个品牌，产品涵盖SUV、轿车和皮卡三大类。

《经济参考报》作者查阅了近三年的产销数据，发现长城汽车的重型SUV和轻型轿车概念早已出现。其中，2013年，长城汽车的SUV、轿车和皮卡销量分别为41.7万辆、21万辆和12.7万辆。suv占全年销售额的55.3%。

今年，“单腿走路”的现象似乎越来越多。根据7月4日公布的产销快报数据，上半年，SUV、轿车和皮卡分别生产约22.3万辆、5.4万辆和6.7万辆。销售额分别为22.5万、5.7万和6.5万。

对此，上述汽车业内人士直言不讳地表示，“一次又一次忽视汽车，即使现在没有遇到任何困难，但在未来SUV市场逐渐饱和后，这种不平衡将成为长城汽车的噩梦。”，SUV的比例仍然相对较低，轿车的需求基数较大，大多数企业在产品战略上采取均衡发展的战略。

长城汽车也难以摆脱自主品牌汽车研发不足的“共性问题”。“由于对研发的‘蔑视’，长城汽车的车型目前处于停产状态……

le阶段，并且汽车中还没有新的车型，大多数SUV都是升级版车型。”上述汽车业内人士表示。

对此，董扬表示，汽车不是长城汽车的强项，长城汽车的主要产品是SUV。上半年，长城汽车SUV销量同比增长13%，其中最赚钱的车型哈弗H6销量增长76%。但他承认，与国外汽车行业相比，自主品牌仍需加大研发投入，不断创新。

哈弗H8“难产”市值蒸发700多亿。

也许早期的发展太快了。2014年，长城汽车表现不佳。由于哈弗H8推迟上市三个月等坏消息，长城汽车经历了多年未见的股价暴跌。

统计数据显示，2013年10月11日，长城汽车股价攀升至上市以来的最高水平，当日最高价格达到52.85元，市值超过1500亿元，一度超过上汽。从最高点到今年7月11日（星期五）收盘，长城汽车的股价从52.85元的高点跌至26.40元，跌幅超过50%，市值蒸发了700多亿元。

对此，长城汽车相关人士在回复《经济参考报》作者时表示， “经过三个月的整改，长城汽车对H8的细腻观感和品味都有了很大的提升。但最近交付后，客户反映车辆在高速工况下传动系统有爆震声，影响了整车质量，不符合商用车交付条件。也证明了我公司在高端产品的研发和技术管理方面存在不足，公司决定继续对H8进行整改。哈弗H8一再延迟交付，这挫伤了客户的情绪。我们对此感到非常内疚，并再次向关注H8的客户道歉。"

据中国汽车经销商协会统计，截至4月底，已实施二手车限迁的城市已占全国城市总数的93%。

作为汽车流通的重要组成部分，中国二手车交易即将进入快速增长阶段，但却遭遇了地方政府的“异地保护”，面临着全国市场难以形成的尴尬局面。此外，随着各地“限迁”的不断升级，二手车跨地区交易困难，不仅增加了消费者的交易成本，也严重阻碍了该行业的发展。

搬迁限制和升级

王先生在北京一家广告公司工作多年，拥有一辆2011年购买的日产汽车。最近，王先生想把车转给他在河北保定的亲戚，然后在北京买一辆更好的车。

但让他感到无奈的是，保定对外来车辆的入境要求非常严格，必须在三年内购买，并符合国V排放标准。由于这两个限制，王先生的车不能满足要求。

“这辆车只跑了不到2万公里，车况也很好。它不愿意卖，亲戚用它更划算。看来这条路不行了，所以我只能自己多用几年。”王先生告诉笔者。

事实上，在北京、上海等大城市，像王先生这样准备将车辆迁出的车主不在少数，但他们都遇到了同样的问题：各地都“限行”，条件越来越苛刻。

今年上半年，随着环境压力的加大，对外国二手车的限制越来越严格，出现了全国性、大规模的限制。根据中国汽车经销商协会的统计，截至4月底，中国共有314个城市对机动车实施了排放限制，其中13个城市允许五级以上国家排放标准迁入，250个城市四级以上国家标准迁入，48个城市三级以上国家排放标准迁入，只有3个城市达到了国家排放标准ab……

e二、。

将排放标准限制在国V以下的城市不仅包括北京、上海、南京等一线城市，也包括河北省的保定、邢台等中小城市。

中国汽车经销商协会一位负责人告诉笔者，今年以来，二手车“限迁”的城市增多，各地对二手车“限制迁”的政策也越来越严格。“尤其是一批二线城市已经开始限制国五以下排放标准的搬迁，这是一个非常糟糕的信号，可能会引起连锁反应，导致其他省市效仿，这将给全国二手车交易市场带来严重障碍。”

根据中国汽车经销商协会的数据，根据对中国1000多个重点二手车交易市场的统计，2013年中国汽车市场规模约为3000万辆，其中二手车约为800万辆，占比25%；

在美国，汽车市场约为6000万辆，其中二手车约为4000万辆，占比75%。美国二手车置换对新车销售的贡献高达60%。

有业内人士指出，中国二手车市场仍有巨大潜力有待挖掘，二手车市场的繁荣可以进一步促进新车消费。然而，各地出台的“限迁”政策无疑限制了这个市场的发展。

阻碍循环

北京、上海等大城市由于经济发达，较早进入汽车时代，目前正处于汽车换代升级的高峰期。许多车主愿意卖掉他们的旧机动车。同时，由于这些大城市的路况相对较好，车况保持良好，许多二三线甚至农村买家更愿意在这些大城市购车，因此每年迁出北京和上海的汽车数量非常可观。

然而，随着各地“限行”政策的收紧，包括北京和上海在内的一些大城市的汽车迁出数量大幅下降。

根据中国汽车经销商协会的数据，今年1-4月，二手车市场交易量下降了10%，交易价格下降了20%以上。特别是自4月以来，河北省实施了二手车国V排放标准，二手车价格再次暴跌。

北京亚运村二手车交易市场提供的相关数据也显示，北京二手车回迁率已连续三个月低于38%，北京周边城市的“限迁”政策成为北京二手车市场下滑的主要原因。自去年2月以来，由于国V标准的实施，北京的二手车经销商面临着提车问题，这直接导致库存无法保证。供应没有保障，这对二手车的正常交易产生了很大影响。

各地的“限迁”保护不仅对二手车的流通和价格产生影响，也在一定程度上影响了新车的销售。

“对于两辆车况基本相同的汽车，‘限迁’政策实施后的价格比政策实施前下降了10%左右。”一位北京汽车经销商告诉笔者。

由于价格无法接受，一些车主在称重后放弃了更换的想法。北京车主刘先生原本打算将自己使用了七年的本田雅阁搬离中国，但由于售价较低，他最终选择继续使用，并放弃了购买一辆本已乐观的新SUV。“在北京、广州等限制城市，置换已成为支撑新车销量增长的重要支柱之一。车主放弃置换，新车销量也受到一定影响。”上述经销商告诉笔者。

中国汽车经销商协会副秘书长沈荣表示，中国汽车市场呈现梯次消费的市场结构，二手车流通已形成高收入群体向中低收入群体、中心城市向二三线城市、东部发达地区向中西部欠发达地区的基本格局，从城市到城镇。

随着汽车的日益普及，县域市场已经成为一个极具潜力的市场。由于财力有限，一些消费者倾向于先买二手车，但“限迁”政策让许多人放弃了这一想法。“我们仍然倾向于在汽车条件更好的大城市购买二手车，但现在似乎很难在当地定居。”一位河南商丘当地居民告诉笔者。

沈荣表示，“限迁”不仅严重限制了二手车的跨地区、全国流通，也对建立全国统一高效的二手车市场流通秩序产生了很大影响。有行业分析人士认为，“限迁”严重违背了汽车市场的特点，压制了市场空间，负面影响将很快蔓延至新车市场。

需要打破的障碍

为了打破增长……

区域“限迁”政策，中国汽车经销商协会日前向环境保护部提交了《关于废止不合理的限制地方城市二手车限迁规定的议案》，建议各地取消二手车限移政策。

中国汽车经销商协会在报告中建议，取消各地出台的不合理的“限迁”政策；明确机动车年检排放标准，作为机动车迁入的唯一标准；对于需要迁入的二手车，我们不应该采取“双重标准”的歧视性政策。只要符合当地在用车辆的排放标准，就可以注册上牌。

二手车“限迁”现象近日也在相关媒体引发舆论谴责。有分析指出，各地出台限制二手车流动的规定，表面上是为了控制污染源的输入，但实质上并没有解决机动车污染问题，同时阻碍了二手车的流通，人为制造了汽车交易中的血管阻塞。

据相关媒体报道，商务部目前正在调查各地二手车的“限迁”政策，并可能对日益增长的“限移”政策进行反垄断调查。“在政府部门看来，区域封锁带来的行业垄断可能是制约中国汽车行业全面实现市场化和国际化的根本原因。”

汽车行业专家贾新光认为，只有让二手车自由流通，才能促进全国市场的形成，让二手车市场真正成长起来。

7月17日新京报专家：车改后，每年可能减少1500亿元的支出。

财政部公布的数据显示，2013年，中央单位公交车票价42.53亿元。2014年，中央“三公”经费财政拨款预算中公交票价41.27亿元。根据这个计算，公交改革实施后，可以节省多少财政资金？

在讨论车改文件时，我已经结算了很多次账。

国家行政学院教授朱立佳表示，在讨论两个车改文件时，相关人员已经多次“结账”，并批准了改革方案将带来的经济效益。“保守估计可以节省30%的财政资金，乐观估计可以节省50%的财政资金。”

据其介绍，节省30%-50%财政资金的结果是结合各种数据计算得出的结果，包括增加支出的车改补贴支出（局级每人每月1300元等）；

还包括节省的费用，如车辆的购置和运营费用，未来更换公交车将带来的费用，节省的燃油和停车费，以及后勤人员的工资补贴和住房补贴等费用。

中央单位今年的公交车支出下降了7%。

之前的一个计算结果被广泛引用，全国公交车成本达到3000亿元。财政部财政司司长贾康预计，如果以3000亿元为基础，车改到位后每年将减少1500多亿元的支出。

他以中央国家机关和同级单位为例，根据上一年中央一级参与改革的车辆实际运行费用和相关人员费用总额，进行了详细核算，并与未来一年内所有只需要支出的公职人员的交通补贴数量进行对冲，可以计算出相应的实际总支出规模将比基准水平下降约7%。

而且，汽车改革后，即使公交车达到更新期，也不会花费公共资金进行更新。贾康认为，这样可以将中央国家机关的相关行政费用从7%降至27%左右。

此外，车改应增加车辆处置（如拍卖）的收入、每年新增停车位的成本和其他费用，同时还应降低服务员的安置成本。贾康认为，综合考虑这些因素后，综合储蓄率可以提高到50%左右。

■ 建议

“公车专用”的处罚措施应明确

此前，车改试点地区曾遇到“拿补贴坐公交车”、“被动懈怠”等诸多问题。这些问题会成为本轮车改的“拦路虎”吗？

难度1

如何杜绝“拿补贴、坐公交车”的现象？

“既坐补贴又坐公交车”是许多试点地区普遍遇到的问题。Julia说：“汽车改革后，一些有钱有势的部门官员可能会‘拥有汽车供公众使用’，并从下属单位或企业借车。”。

对此，昨日，国家发展改革委副主任连维良在接受媒体采访时表示，为防止“拿补贴、坐公交车”，本轮车改将采取三项措施：激进措施、科学设计、加强监管。

他解释说，“垫底拿工资”意味着，除了通信、保密和执法等少量特殊业务车辆外，其他公务车辆必须更换。“这样一来，拿钱和坐车的依据就不存在了。”“科学设计”和“加强监管”从制度设计方面规定，有补贴不能坐公交车，也不能坐公交车。“对于试点中变相使用基层和其他车辆的问题，方案也明确需要加强监管。在公交改革方案中，专门做出了‘六不准’的规定。其中之一就是不得以任何形式借用、挪用或使用基层单位的车辆。

Julia建议，该方案应规定“共享私家车”的纪律措施，例如一旦发现“共享私家汽车”，就根据市场租金计算贿赂金额。以帕萨特为例。市场租金约为每天300-400元。如果一个官员“借”了这辆车，相当于每天收到300-400元，这些钱是一天一天累积起来的。

难度2

当地的汽车改革会过时吗？

昨天发布的两份车改文件对中央政府单位和地方政府的车改使用了不同的术语，以中央政府单位为“改革方案”，地方政府为“指导意见”。换句话说，中央政府对车改提出了硬性规定，而地方政府则优先指导。

对此，连维良表示，“中国各地区差异很大，不同层次的情况也不同。地方之所以在没有确定具体方案的情况下发布指导意见，是为了考虑从实际出发，制定具体的实施措施……

各地区。"

他说，对于最高领导人的用车问题，没有“一刀切”的统一规定。对于省、自治区、直辖市主要负责人，以及县、镇主要负责人等，各地可根据实际情况鼓励其参与车改。

朱立佳认为，本轮车改最大的难点在于地方车改。“在多年接触‘三公’和审计报告的基础上，中央部门在单位层面的共识相对较高。”他建议，最好在稍后出台的配套实施细则中对地方车改做出进一步明确的安排。

■ 深度

公交改革20年，高层强力推进，最后决裂

始于1994年的公交改革终于在第20年打破了僵局。昨天发布的两份关于公交改革的文件，不仅明确了公交改革的时间表，还确定了公交改革补贴标准和细节。

据一直关注公交改革的湖北省统计局副局长Julia等专家学者表示，20年后公交改革进展缓慢的一个关键因素在于利益阶层的抵制。“但目前，在高层的大力推动下，原来的阻力已经不复存在，官员阶层已经达成了‘共识’。如果你不接受或抵制公交改革，你就不必当官员了。”

“迟到”三年改革计划

1994年，中共中央办公厅、国务院办公厅颁布了《党政机关配备和使用汽车管理条例》，这被视为中国公共汽车改革的开端。自那以后，国家层面多次将公交改革提上议事日程。

例如，1999年，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于调整党政机关用车设备使用标准的通知》，规定了各级配车的价格限制。2004年和2008年，国务院市机关事务局也曾发文，要求“正常工作日要停20%的公务用车，休息日要停所有车辆”。2011年，《政府工作报告》首次被写成“积极推进公交体制改革”。

然而，计划于2011年进行的改革计划尚未公布；

绝大多数地方试点都不了了之，纷纷搁浅，只有杭州、温州等少数地区坚持了下来。

Julia认为，车改经历多次波折有很多因素，但不可忽视的关键原因在于利益阶层的“不合作”。“享受配车待遇的官员大多是局级以上官员，而车改触及他们的切身利益。他们在幕后进行抵抗，所以公车改革自然不会有突破。”

一年半的顶层“布局”

在今年的全国人大上，公交改革再次进入《政府工作报告》，李克强总理在提到2014年的重点工作时提到启动公交体制改革。

国家行政学院教授朱立佳参与了昨天发布的两份公交改革文件的讨论。他告诉《新京报》的作者，围绕今年的公交改革，决策层在十八大后开始布局，在三中全会后开始起草。到全国人大和李克强提到今年的公务用车制度改革时，计划已经基本形成。

朱立佳说：“从十八大后制定的八项规定到整治‘四风’和打击铺张浪费，公交改革影响到许多利益，这对扩大公交改革范围和打破阻力发挥了重要作用。”。

Julia还表示，去年11月颁布的《党政机关严格节约和反对浪费条例》已经表明，公交改革的大幕即将拉开，《条例》明确了公交改革的方向，如取消一般公务用车、一般公务出行的社会化规定、，以及适当发放官方交通补贴。他告诉《新京报》的作者，如果说利益阶层是之前对公交改革的阻力，那么在十八大以来高调反腐、八项规定和“四风”整治的推动下，原有的阻力已经被“肢解”。

朱立佳和朱丽娅都认为，昨天公布的两个车改方案最大的亮点是要自上而下地改变，从吃财政饭的中央政府单位开始，“自上而下可以更好地打破阻力”。

不过，受访专家也认为，尽管前景光明，但本轮车改也面临困难。“市场化、社会化方向落地并细化为具体实施细则后，能否得到官方团体和公众的广泛认可？是否会因为东西部地区差异而引发不公平等问题？这是对各级政府的执政考验。”

《证券日报》7月18日消息，一汽夏利上半年预亏超4亿元，暴跌或达10140%。

该公司的净利润一直在逐年下降。2012年，该公司通过政府补贴实现了扭亏为盈。2013年，其净利润同比下降1503%，2014年上半年仍出现巨额亏损。

截至目前，尽管大部分车企尚未发布上半年中期报告或业绩预告，但一汽夏利或将成为上半年业绩同比降幅最大的车企。上半年，公司净利润同比下降88.31%至10.140%。与此同时，该公司产品的销量也大幅下降。上半年，该公司仅实现6864辆汽车的销量，同比下降63%。

“对于夏利这样的老品牌来说，走到这一步，就已经被边缘化了！

合资的程度越来越高。日产启辰的售价已跌至4万元以下，消费者越来越倾向于购买SUV。夏利很难翻身，能否生产出消费者认可的产品是关键。”一些不愿透露姓名的行业分析师在接受《证券日报》作者采访时表示。

净利润逐年下降，进入负值时代。

据Wind资讯统计，截至目前，汽车制造业83家上市公司中，已有49家公司发布了中期报告预警或业绩报告。其中，一汽夏利业绩同比下滑最为严重。今年上半年，一汽夏利归属于上市公司股东的净利润为4亿-46000万元，与去年同期的458万元利润相比，下降了88.31%至10.140%。

车企业绩同比下滑超过1万%的情况实属罕见。一汽夏利也是车企中的一朵“奇葩”。

针对亏损原因，一汽夏利表示，公司目前正处于产品结构调整的过渡期。由于市场消费升级、部分城市限购、国家节油补贴政策调整等因素，经济型汽车市场出现负增长，公司的生产、销售和经营受到一定影响。同时，公司持股的天津一汽丰田汽车股份有限公司有限公司产销额同比下降，导致对公司贡献的投资收益较去年同期减少。

事实上，这种解释在一汽夏利的财务报告中已经不是第一次了。2013年，公司实现营业收入56亿元，同比下降25.04%，营业利润-7亿元，归属于母公司股东的净利润-4.8亿元，比上年下降1503.44%。该公司还表示，受市场消费升级、部分城市限购、国家节油补贴政策调整等因素影响。

翻阅一汽夏利早前的财报不难发现，该公司的净利润一直在逐年下降。2010年，归属于上市公司股东的净利润约为3亿元，2011年为1.09亿元，2012年为3400万元。2013年，该公司开始亏损，并进入了一个“负面”时代。

作者还发现，该公司很大一部分收入来自非经常性损益项目，政府补贴大量输血。“在北京、广州等限制城市，置换已成为支撑新车销量增长的重要支柱之一。车主放弃置换，新车销量也受到一定影响。”上述经销商告诉笔者。

中国汽车经销商协会副秘书长沈荣表示，中国汽车市场呈现梯次消费的市场结构，二手车流通已形成高收入群体向中低收入群体、中心城市向二三线城市、东部发达地区向中西部欠发达地区的基本格局，从城市到城镇。

随着汽车的日益普及，县域市场已经成为一个极具潜力的市场。由于财力有限，一些消费者倾向于先买二手车，但“限迁”政策让许多人放弃了这一想法。“我们仍然倾向于在汽车条件更好的大城市购买二手车，但现在似乎很难在当地定居。”一位河南商丘当地居民告诉笔者。

沈荣表示，“限迁”不仅严重限制了二手车的跨地区、全国流通，也对建立全国统一高效的二手车市场流通秩序产生了很大影响。有行业分析人士认为，“限迁”严重违背了汽车市场的特点，压制了市场空间，负面影响将很快蔓延至新车市场。

需要打破的障碍

为了打破日益严重的区域性“限迁”政策，中国汽车经销商协会近日向环境保护部提交了《关于废止不合理的限制地方城市二手车限迁规定的议案》，支持……

建议各地取消二手车限迁政策。

中国汽车经销商协会在报告中建议，取消各地出台的不合理的“限迁”政策；明确机动车年检排放标准，作为机动车迁入的唯一标准；对于需要迁入的二手车，我们不应该采取“双重标准”的歧视性政策。只要符合当地在用车辆的排放标准，就可以注册上牌。

二手车“限迁”现象近日也在相关媒体引发舆论谴责。有分析指出，各地出台限制二手车流动的规定，表面上是为了控制污染源的输入，但实质上并没有解决机动车污染问题，同时阻碍了二手车的流通，人为制造了汽车交易中的血管阻塞。

据相关媒体报道，商务部目前正在调查各地二手车的“限迁”政策，并可能对日益增长的“限移”政策进行反垄断调查。“在政府部门看来，区域封锁带来的行业垄断可能是制约中国汽车行业全面实现市场化和国际化的根本原因。”

汽车行业专家贾新光认为，只有让二手车自由流通，才能促进全国市场的形成，让二手车市场真正成长起来。

7月17日新京报专家：车改后，每年可能减少1500亿元的支出。

财政部公布的数据显示，2013年，中央单位公交车票价42.53亿元。2014年，中央“三公”经费财政拨款预算中公交票价41.27亿元。根据这个计算，公交改革实施后，可以节省多少财政资金？

在讨论车改文件时，我已经结算了很多次账。

国家行政学院教授朱立佳表示，在讨论两个车改文件时，相关人员已经多次“结账”，并批准了改革方案将带来的经济效益。“保守估计可以节省30%的财政资金，乐观估计可以节省50%的财政资金。”

据其介绍，节省30%-50%财政资金的结果是结合各种数据计算得出的结果，包括增加支出的车改补贴支出（局级每人每月1300元等）；

还包括节省的费用，如车辆的购置和运营费用，未来更换公交车将带来的费用，节省的燃油和停车费，以及后勤人员的工资补贴和住房补贴等费用。

中央单位今年的公交车支出下降了7%。

之前的一个计算结果被广泛引用，全国公交车成本达到3000亿元。财政部财政司司长贾康预计，如果以3000亿元为基础，车改到位后每年将减少1500多亿元的支出。

他以中央国家机关和同级单位为例，根据上一年中央一级参与改革的车辆实际运行费用和相关人员费用总额，进行了详细核算，并与未来一年内所有只需要支出的公职人员的交通补贴数量进行对冲，可以计算出相应的实际总支出规模将比基准水平下降约7%。

而且，汽车改革后，即使公交车达到更新期，也不会花费公共资金进行更新。贾康认为，这样可以将中央国家机关的相关行政费用从7%降至27%左右。

此外，车改应增加车辆处置（如拍卖）的收入、每年新增停车位的成本和其他费用，同时还应降低服务员的安置成本。贾康认为，综合考虑这些因素后，综合储蓄率可以提高到50%左右。

■ 建议

“公车专用”的处罚措施应明确

此前，车改试点地区曾遇到“拿补贴坐公交车”、“被动懈怠”等诸多问题。这些问题会成为本轮车改的“拦路虎”吗？

难度1

如何杜绝“拿补贴、坐公交车”的现象？

“既坐补贴又坐公交车”是许多试点地区普遍遇到的问题。Julia说：“汽车改革后，一些有钱有势的部门官员可能会‘拥有汽车供公众使用’，并从下属单位或企业借车。”。

对此，昨日，国家发展改革委副主任连维良在接受媒体采访时表示，为防止“拿补贴、坐公交车”，本轮车改将采取三项措施：激进措施、科学设计、加强监管。

他解释说，“垫底拿工资”意味着，除了通信、保密和执法等少量特殊业务车辆外，其他公务车辆必须更换。“这样一来，拿钱和坐车的依据就不存在了。”“科学设计”和“加强监管”从制度设计方面规定，有补贴不能坐公交车，也不能坐公交车。“对于试点中变相使用基层和其他车辆的问题，方案也明确需要加强监管。在公交改革方案中，专门做出了‘六不准’的规定。其中之一就是不得以任何形式借用、挪用或使用基层单位的车辆。

Julia建议，该方案应规定“共享私家车”的纪律措施，例如一旦发现“共享私家汽车”，就根据市场租金计算贿赂金额。以帕萨特为例。市场租金约为每天300-400元。如果一个官员“借”了这辆车，相当于每天收到300-400元，这些钱是一天一天累积起来的。

难度2

当地的汽车改革会过时吗？

昨天发布的两份车改文件对中央政府单位和地方政府的车改使用了不同的术语，以中央政府单位为“改革方案”，地方政府为“指导意见”。换句话说，中央政府对车改提出了硬性规定，而地方政府则优先指导。

对此，连维良表示，“中国各地区差异很大，不同层次的情况也不同。地方之所以在没有确定具体方案的情况下发布指导意见，是为了考虑从实际出发，制定具体的实施措施……

各地区。"

他说，对于最高领导人的用车问题，没有“一刀切”的统一规定。对于省、自治区、直辖市主要负责人，以及县、镇主要负责人等，各地可根据实际情况鼓励其参与车改。

朱立佳认为，本轮车改最大的难点在于地方车改。“在多年接触‘三公’和审计报告的基础上，中央部门在单位层面的共识相对较高。”他建议，最好在稍后出台的配套实施细则中对地方车改做出进一步明确的安排。

■ 深度

公交改革20年，高层强力推进，最后决裂

始于1994年的公交改革终于在第20年打破了僵局。昨天发布的两份关于公交改革的文件，不仅明确了公交改革的时间表，还确定了公交改革补贴标准和细节。

据一直关注公交改革的湖北省统计局副局长Julia等专家学者表示，20年后公交改革进展缓慢的一个关键因素在于利益阶层的抵制。“但目前，在高层的大力推动下，原来的阻力已经不复存在，官员阶层已经达成了‘共识’。如果你不接受或抵制公交改革，你就不必当官员了。”

“迟到”三年改革计划

1994年，中共中央办公厅、国务院办公厅颁布了《党政机关配备和使用汽车管理条例》，这被视为中国公共汽车改革的开端。自那以后，国家层面多次将公交改革提上议事日程。

例如，1999年，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于调整党政机关用车设备使用标准的通知》，规定了各级配车的价格限制。2004年和2008年，国务院市机关事务局也曾发文，要求“正常工作日要停20%的公务用车，休息日要停所有车辆”。2011年，《政府工作报告》首次被写成“积极推进公交体制改革”。

然而，计划于2011年进行的改革计划尚未公布；

绝大多数地方试点都不了了之，纷纷搁浅，只有杭州、温州等少数地区坚持了下来。

Julia认为，车改经历多次波折有很多因素，但不可忽视的关键原因在于利益阶层的“不合作”。“享受配车待遇的官员大多是局级以上官员，而车改触及他们的切身利益。他们在幕后进行抵抗，所以公车改革自然不会有突破。”

一年半的顶层“布局”

在今年的全国人大上，公交改革再次进入《政府工作报告》，李克强总理在提到2014年的重点工作时提到启动公交体制改革。

国家行政学院教授朱立佳参与了昨天发布的两份公交改革文件的讨论。他告诉《新京报》的作者，围绕今年的公交改革，决策层在十八大后开始布局，在三中全会后开始起草。到全国人大和李克强提到今年的公务用车制度改革时，计划已经基本形成。

朱立佳说：“从十八大后制定的八项规定到整治‘四风’和打击铺张浪费，公交改革影响到许多利益，这对扩大公交改革范围和打破阻力发挥了重要作用。”。

Julia还表示，去年11月颁布的《党政机关严格节约和反对浪费条例》已经表明，公交改革的大幕即将拉开，《条例》明确了公交改革的方向，如取消一般公务用车、一般公务出行的社会化规定、，以及适当发放官方交通补贴。他告诉《新京报》的作者，如果说利益阶层是之前对公交改革的阻力，那么在十八大以来高调反腐、八项规定和“四风”整治的推动下，原有的阻力已经被“肢解”。

朱立佳和朱丽娅都认为，昨天公布的两个车改方案最大的亮点是要自上而下地改变，从吃财政饭的中央政府单位开始，“自上而下可以更好地打破阻力”。

不过，受访专家也认为，尽管前景光明，但本轮车改也面临困难。“市场化、社会化方向落地并细化为具体实施细则后，能否得到官方团体和公众的广泛认可？是否会因为东西部地区差异而引发不公平等问题？这是对各级政府的执政考验。”

《证券日报》7月18日消息，一汽夏利上半年预亏超4亿元，暴跌或达10140%。

该公司的净利润一直在逐年下降。2012年，该公司通过政府补贴实现了扭亏为盈。2013年，其净利润同比下降1503%，2014年上半年仍出现巨额亏损。

截至目前，尽管大部分车企尚未发布上半年中期报告或业绩预告，但一汽夏利或将成为上半年业绩同比降幅最大的车企。上半年，公司净利润同比下降88.31%至10.140%。与此同时，该公司产品的销量也大幅下降。上半年，该公司仅实现6864辆汽车的销量，同比下降63%。

“对于夏利这样的老品牌来说，走到这一步，就已经被边缘化了！

合资的程度越来越高。日产启辰的售价已跌至4万元以下，消费者越来越倾向于购买SUV。夏利很难翻身，能否生产出消费者认可的产品是关键。”一些不愿透露姓名的行业分析师在接受《证券日报》作者采访时表示。

净利润逐年下降，进入负值时代。

据Wind资讯统计，截至目前，汽车制造业83家上市公司中，已有49家公司发布了中期报告预警或业绩报告。其中，一汽夏利业绩同比下滑最为严重。今年上半年，一汽夏利归属于上市公司股东的净利润为4亿-46000万元，与去年同期的458万元利润相比，下降了88.31%至10.140%。

车企业绩同比下滑超过1万%的情况实属罕见。一汽夏利也是车企中的一朵“奇葩”。

针对亏损原因，一汽夏利表示，公司目前正处于产品结构调整的过渡期。由于市场消费升级、部分城市限购、国家节油补贴政策调整等因素，经济型汽车市场出现负增长，公司的生产、销售和经营受到一定影响。同时，公司持股的天津一汽丰田汽车股份有限公司有限公司产销额同比下降，导致对公司贡献的投资收益较去年同期减少。

事实上，这种解释在一汽夏利的财务报告中已经不是第一次了。2013年，公司实现营业收入56亿元，同比下降25.04%，营业利润-7亿元，归属于母公司股东的净利润-4.8亿元，比上年下降1503.44%。该公司还表示，受市场消费升级、部分城市限购、国家节油补贴政策调整等因素影响。

翻阅一汽夏利早前的财报不难发现，该公司的净利润一直在逐年下降。2010年，归属于上市公司股东的净利润约为3亿元，2011年为1.09亿元，2012年为3400万元。2013年，该公司开始亏损，并进入了一个“负面”时代。

作者还发现，该公司很大一部分收入来自非经常性损益项目，政府补贴大量输血。7月16日，上海市政府召开新闻发布会，据报道，到2015年，上海将实现1.3万辆新能源汽车的推广应用目标。但数据显示，自2013年以来，各类新能源汽车的推广总量为2092辆，与目标相去甚远。免费许可遇冷的背后，如何加强政策支持和配套建设是亟待解决的问题。

不低于30%的新能源公交车。

据上海市经济和信息化委员会副主任马静介绍，上海积极响应并实施新能源汽车国家发展战略。2013年，上海向国家四部委提交了《新能源汽车推广应用实施方案（2013-2015年）》，并获得批准。自2014年以来，市领导指示政府相关委、局加大力度，制定了1.3万辆新能源汽车的推广计划。该方案于3月17日经市政府常务会议审议通过，日前又经市政府批准，将以市政府名义发布实施。正式方案计划推广的新能源汽车数量比原方案增加了30%。

计划很明确。到2015年，上海将实现1.3万辆新能源汽车的推广应用目标。其中，国外品牌汽车不低于30%；

本市新增或更新的公共交通、公务、环卫、物流车辆中的新能源汽车比例不低于30%。按车型划分，新能源乘用车9500辆，公交车1400辆，特种车辆2100辆。4700辆新能源汽车将在公共交通、公务、环卫、物流等公共服务领域推广应用。在完善基础设施建设方面，实现网络化、便捷化，新建各类充电桩约6000个。

荣威E50电动汽车

充电桩很难进入社区。

2014年以来，北京、上海、广东、江苏等地相继出台鼓励新能源汽车的政策，支持新能源汽车发展。今年1-6月，上海共销售1511辆新能源汽车，远超2013年581辆的销量。

根据上海市政府2012年底颁布的《鼓励私人购买和使用新能源汽车试点实施办法》，个人直接购买新能源汽车可享受“双”优惠价格和号牌。上海市给予首批2万张免费许可证的扶持政策。针对目前发放免费牌照的情况，上海市经济和信息化委员会主任委员、副主任马静表示，今年1-6月，共有1436辆新能源汽车获得免费牌照，其中1月105辆，4月509辆，6月580辆，从数据上看，总体呈上升趋势。然而，这一数据与2万辆新能源汽车的免费配额仍有很大差距。

上海市交通委秘书长高毅珍分析，免费额度不够，表明新能源汽车推广面临许多瓶颈和制约因素需要解决。比如充电桩，“现在最大的困难是充电桩进小区的问题，因为小区的产权关系比较复杂，尤其是老旧小区。”高伟说，目前，有关部门正在抓紧编制城市充电桩建设规划，希望在年底前推出。主要是在住宅区，主要是收费；

其次是公共区域，如停车场和高速服务区，主要用于补充电力。同时，对于一些重点区域，比如迪士尼乐园、虹桥商务区，也要统筹考虑配套政策。计划新建约6000个充电桩。

荣威550插电式

三重价格优惠继续推进

除免费上牌外，上海对插电式混合动力乘用车补贴3万元/辆，对纯电动乘用车补贴4万元/车。

关于汽车价格补贴，市经济和信息化委员会副主任马静表示，进一步解释：“比如荣威550混合动力汽车，按照今年的补贴政策，上海和全国两块加起来6.3万多元，免征购置税可能更优惠。此外，嘉定区、浦东新区和闵行区率先制定了新能源汽车推广应用的区域实施方案。其中，闵行区计划对购买新能源汽车的个人补贴2万元/辆，嘉定区补贴1.5万元/车。"

近日，国务院宣布，自今年9月1日起至2017年底，对获准在中国境内销售的纯电动汽车和符合条件的插电式混合动力汽车及燃料电池免征车辆购置税。目前，有关部门正在抓紧制定示范目录。预计正因如此，潜在购车者将在7月和8月进入观望期，9月的销售可能会迎来一波高潮。7月16日，上海市政府召开新闻发布会，据报道，到2015年，上海将实现1.3万辆新能源汽车的推广应用目标。但数据显示，自2013年以来，各类新能源汽车的推广总量为2092辆，与目标相去甚远。免费许可遇冷的背后，如何加强政策支持和配套建设是亟待解决的问题。

不低于30%的新能源公交车。

据上海市经济和信息化委员会副主任马静介绍，上海积极响应并实施新能源汽车国家发展战略。2013年，上海向国家四部委提交了《新能源汽车推广应用实施方案（2013-2015年）》，并获得批准。自2014年以来，市领导指示政府相关委、局加大力度，制定了1.3万辆新能源汽车的推广计划。该方案于3月17日经市政府常务会议审议通过，日前又经市政府批准，将以市政府名义发布实施。正式方案计划推广的新能源汽车数量比原方案增加了30%。

计划很明确。到2015年，上海将实现1.3万辆新能源汽车的推广应用目标。其中，国外品牌汽车不低于30%；

本市新增或更新的公共交通、公务、环卫、物流车辆中的新能源汽车比例不低于30%。按车型划分，新能源乘用车9500辆，公交车1400辆，特种车辆2100辆。4700辆新能源汽车将在公共交通、公务、环卫、物流等公共服务领域推广应用。在完善基础设施建设方面，实现网络化、便捷化，新建各类充电桩约6000个。

荣威E50电动汽车

充电桩很难进入社区。

2014年以来，北京、上海、广东、江苏等地相继出台鼓励新能源汽车的政策，支持新能源汽车发展。今年1-6月，上海共销售1511辆新能源汽车，远超2013年581辆的销量。

根据上海市政府2012年底颁布的《鼓励私人购买和使用新能源汽车试点实施办法》，个人直接购买新能源汽车可享受“双”优惠价格和号牌。上海市给予首批2万张免费许可证的扶持政策。针对目前发放免费牌照的情况，上海市经济和信息化委员会主任委员、副主任马静表示，今年1-6月，共有1436辆新能源汽车获得免费牌照，其中1月105辆，4月509辆，6月580辆，从数据上看，总体呈上升趋势。然而，这一数据与2万辆新能源汽车的免费配额仍有很大差距。

上海市交通委秘书长高毅珍分析，免费额度不够，表明新能源汽车推广面临许多瓶颈和制约因素需要解决。比如充电桩，“现在最大的困难是充电桩进小区的问题，因为小区的产权关系比较复杂，尤其是老旧小区。”高伟说，目前，有关部门正在抓紧编制城市充电桩建设规划，希望在年底前推出。主要是在住宅区，主要是收费；其次是公共区域，如停车场和高速服务区，主要用于补充电力。同时，对于一些重点区域，比如迪士尼乐园、虹桥商务区，也要统筹考虑配套政策。计划新建约6000个充电桩。

荣威550插电式

三重价格优惠继续推进

除免费上牌外，上海对插电式混合动力乘用车补贴3万元/辆，对纯电动乘用车补贴4万元/车。

关于汽车价格补贴，市经济和信息化委员会副主任马静表示，进一步解释：“比如荣威550混合动力汽车，按照今年的补贴政策，上海和全国两块加起来6.3万多元，免征购置税可能更优惠。此外，嘉定区、浦东新区和闵行区率先制定了新能源汽车推广应用的区域实施方案。其中，闵行区计划对购买新能源汽车的个人补贴2万元/辆，嘉定区补贴1.5万元/车。"

近日，国务院宣布，自今年9月1日起至2017年底，对获准在中国境内销售的纯电动汽车和符合条件的插电式混合动力汽车及燃料电池免征车辆购置税。目前，有关部门正在抓紧制定示范目录。预计正因如此，潜在购车者将在7月和8月进入观望期，9月的销售可能会迎来一波高潮。

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