武汉市新能源汽车推广应用示范工作实施方案

武汉市人民政府办公厅文件

吴政办[2014]14号

市人民政府办公厅关于转发《武汉市新能源汽车推广应用示范工作实施方案》的通知

各区人民政府、市人民政府各部门：

由市财政局、市科技局、市经济和信息化委员会、市发展改革委员会起草的《武汉市新能源汽车推广应用实施方案》，经市人民政府同意，现转发给您。请认真组织实施。

武汉市人民政府办公厅

2014年1月21日

武汉市新能源汽车应用案例研究

市财政局、市科技局、市经济和信息化委员会、市发展和改革委员会

为充分发挥我市在新能源汽车领域的综合优势，加快发展新能源汽车产业，促进节能减排，推进大气污染治理，有效推进“两型社会”和国家创新中心建设，建设低碳城市，国家中心城市和国际大都市，根据《财政部国家发展改革委、科技部、工业和信息化部关于支持新能源汽车在北京推广应用的通知》精神，天津及其他城市或地区（财建[2013]805号）。

一是推进新能源汽车应用示范的总体思路和工作目标

（1） 总体思路。我们将以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家有关节能减排文件精神，把电力驱动作为我国汽车产业转型的主要战略方向，合理布局、集中力量，大力发展新能源汽车产业，构建新能源汽车工业链。以新能源汽车的大规模推广应用为突破口，探索新能源汽车商业化运营模式，建立健全技术服务和保障体系，形成新能源汽车推广应用的良好环境，改善城市交通能源结构，提升我市低碳城市形象和品位，为建设国家中心城市和国际大都市做出应有贡献。

（2） 工作目标。到2015年，完善新能源汽车示范应用组织管理体系，推动4300辆新能源汽车在公共交通、租赁、公务、环卫、邮政、物流、通勤等公共服务领域的应用，推动6200辆新能源乘用车在社会（单位和个人）购车领域的应用，达到10500辆的应用推广规模。

通过新能源汽车的应用和推广，推动新能源汽车及关键零部件的自主研发和产业化，形成年产10万辆新能源汽车产业规模，优化调整我市汽车产业结构，实现汽车产业创新发展。

二、新能源汽车推广应用示范工作计划

（1） 车辆推广计划

1.车辆推广规模。到2015年，将选择50条公交线路，1000辆新能源公交车投入运营；在特定城市区域（主要是武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区和各新城区）投放1000辆新能源出租车；政府购买了500辆新能源公务用车和300辆纯电动环卫车；扩大新能源汽车应用推广，投放500辆纯电动通勤车和1000辆纯电动物流车；在社会购车领域，共推广新能源乘用车6200辆，整体推广规模达到10500辆。新能源汽车的推广计划如下表所示。

2.车辆推广领域。添加和更新总线；添加和更新出租车；

新的和更新的公务用车；增加和更新环卫车辆；新能源通勤汽车运营公司的新建车辆；邮政和快递等物流公司的新车辆和更新车辆；探索政府补贴单位和个人在东风汽车公司、高校、事业单位等单位的购买模式，推动新能源乘用车市场化。

（2） 基础设施建设

根据新能源汽车的投放区域、用户和运行半径，遵循“合理规划充电网络，同步建设充电设施和车辆，适度推进规模”的原则，构建以交流充电桩为特色的充电网络，将新能源公交车首末站与移动充电网络相结合，以公共服务领域新能源汽车用户停车场充电桩为补充，集中建设特定区域内运营的新能源出租车充电设施。

1.新能源私家车充电设施建设。交流充电桩主要采用占地少、投资少、充电方便、对电网影响小的充电桩。充电桩的位置与私家车的销售相结合，充电桩与汽车的安装比例为1:1.2（汽车：桩）。

2.新能源公交车充电设施建设。一是主要与首末站结合，充分利用公交停车站和维修站配置直流充电桩；二是结合“在线充电纯电动公交车”在我市的成功应用，充分利用现有无轨电车网络和整流站，增加网络容量，增设或改造整流站，打造“在线充电充电的移动充电网络”；三是在有条件的地区（武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区）建设与新能源公共线路同步发展的大型充电站。

3.公共服务领域新能源汽车充电设施建设。新能源公务车、环卫车、物流车、通勤车在单位内部停车场设置充电桩，比例为1:1（车：桩）。

4、新能源出租车充电设施建设。在特定城市区域（主要在武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区和各新城区）推广新能源出租车，建设充电桩和快充一体化充电设备，确保充电设施和车辆同步跟进。

（3） 主要任务

1.2013年，完成我市新能源汽车推广应用示范实施方案的起草和批复；完善鼓励新能源汽车在我市推广应用的激励政策和保障措施；制定我市新能源汽车充电网络建设规划；在个人购车、环卫、物流、通勤等领域试点新能源汽车；在部分路段开展“在线充电纯电动公交车”试点运营。

2、2014年，在社会购车领域推广新能源汽车；开展新能源汽车在公务用车、出租车领域的大规模示范，加大在其他领域的推广应用示范力度；根据车辆交付的领域和规模，将完成相应的充电桩、充电站、移动充电网络和综合充电设备的建设。

3.2015年，在社会购车领域大规模推广新能源乘用车；深化新能源汽车在物流、通勤、环卫等领域的推广应用；

完善充电桩、充电站、移动充电线路网络和整流站、综合充电设备网络建设。

三是促进新能源汽车应用的保障措施

（1） 组织保证。调整充实本市节能与新能源汽车示范推广领导小组（以下简称领导小组，具体成员名单及职责分工附后）成员，为推广应用提供强有力的组织保障。领导小组定期召开协调会，形成制度，协调解决新能源汽车产业发展应用中遇到的问题。

（2） 政策保证。继续落实《市人民政府关于进一步推进我市节能与新能源汽车应用示范和产业化发展的若干意见》（吴政贵[2012]8号）的相关政策，进一步完善新能源汽车购置支持政策，车辆运营及配套设施建设。

1.完善财政补贴政策。安排财政资金重点支持购车补贴、基础设施建设、关键技术研发和产业化、充电补贴、运营补贴及相关推广应用专项工作资金。

2.出台新能源汽车进入家庭的激励政策。制定鼓励使用新能源汽车的政策和交通措施，免征新能源汽车行驶税。

3.完善促进新能源汽车在公共服务领域应用的激励政策。将新能源汽车纳入政府采购范围，各级政府部门优先采购，并按照不低于50%的比例在政府采购中进行选择。出台新能源汽车在公共交通、租赁、环卫、邮政、物流、通勤等公共服务领域应用推广的激励政策。

4.完善配套设施建设和运营的配套政策。编制新能源汽车配套设施用地专项规划，将充电网络建设用地纳入公共设施范围，享受公共设施建设相关政策，在项目立项、规划、用地等方面给予支持。对充电网络的建设和维护给予适当的财政补贴。

5.支持工业化的政策。重点支持新能源汽车及关键零部件产业化关键技术改造项目、核心技术和基础共性技术的研发。依托国家、省、市人民政府的大力支持，每年筹集专项资金，为新能源汽车产业化项目提供配套支持。

节能和新能源汽车在城市的示范和推广

领导小组成员名单

组长：唐良智市人民政府市长

常务副市长：贾耀斌市委常委、市人民政府常务副市长。

副组长：邵为民市人民政府副市长。

委员：郭圣伟市人民政府秘书长

刘志辉市人民政府副秘书长

蒋铁兵市人民政府副秘书长

程介儒市人民政府副秘书长

武清市发展和改革委员会主任

于新国市经济和信息化委员会主任

盛洪涛市土地规划局局长

吴志珍市科技局局长

周学云，财政局局长

定宇市环境保护局局长

甘晓明，城市管理委员会主任

余世平市交通运输委员会主任

吴明义，质量监督局局长

李尚宇，安监局局长

刘崇军国家税务局局长

罗桃市地方税务局局长

武汉东湖新技术有限公司副主任夏亚民……

开发区管理委员会

杨新年武汉经济技术开发区管委会副主任

李顺年市局副局长、市局交通管理局局长

周兆华邮政管理局局长

长钢武汉供电公司总经理

东风汽车公司副总经理刘卫东

马晓元，武汉经济发展投资（集团）有限公司有限公司董事长。

裕利公交集团公司总经理

金国发城市投资公司总经理

曾春年新能源汽车产业技术研究院院长

东风扬子江汽车（武汉）公司董事长黄文芳

郭亮，武汉电动汽车示范运营有限公司有限公司总经理。

武汉理工大学通宇新能源电力有限公司有限公司副董事长吴森。

领导小组在市科技局设有办公室，吴志珍任主任。

武汉市人民政府办公厅文件

吴政办[2014]14号

市人民政府办公厅关于转发《武汉市新能源汽车推广应用示范工作实施方案》的通知

各区人民政府、市人民政府各部门：

由市财政局、市科技局、市经济和信息化委员会、市发展改革委员会起草的《武汉市新能源汽车推广应用实施方案》，经市人民政府同意，现转发给您。请认真组织实施。

武汉市人民政府办公厅

2014年1月21日

武汉市新能源汽车应用案例研究

市财政局、市科技局、市经济和信息化委员会、市发展和改革委员会

为充分发挥我市在新能源汽车领域的综合优势，加快发展新能源汽车产业，促进节能减排，推进大气污染治理，有效推进“两型社会”和国家创新中心建设，建设低碳城市，国家中心城市和国际大都市，根据《财政部国家发展改革委、科技部、工业和信息化部关于支持新能源汽车在北京推广应用的通知》精神，天津及其他城市或地区（财建[2013]805号）。

一是推进新能源汽车应用示范的总体思路和工作目标

（1） 总体思路。我们将以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家有关节能减排文件精神，把电力驱动作为我国汽车产业转型的主要战略方向，合理布局、集中力量，大力发展新能源汽车产业，构建新能源汽车工业链。以新能源汽车的大规模推广应用为突破口，探索新能源汽车商业化运营模式，建立健全技术服务和保障体系，形成新能源汽车推广应用的良好环境，改善城市交通能源结构，提升我市低碳城市形象和品位，为建设国家中心城市和国际大都市做出应有贡献。

（2） 工作目标。到2015年，我们将完善新能源汽车示范应用的组织管理体系，推动4300辆新能源汽车在公共交通、租赁、公务、环卫、邮政、物流、通勤等公共服务中的应用，并推动应用……

社会（单位和个人）购车领域新能源乘用车6200辆，达到10500辆的应用推广规模。

通过新能源汽车的应用和推广，推动新能源汽车及关键零部件的自主研发和产业化，形成年产10万辆新能源汽车产业规模，优化调整我市汽车产业结构，实现汽车产业创新发展。

二、新能源汽车推广应用示范工作计划

（1） 车辆推广计划

1.车辆推广规模。到2015年，将选择50条公交线路，1000辆新能源公交车投入运营；在特定城市区域（主要是武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区和各新城区）投放1000辆新能源出租车；政府购买了500辆新能源公务用车和300辆纯电动环卫车；扩大新能源汽车应用推广，投放500辆纯电动通勤车和1000辆纯电动物流车；在社会购车领域，共推广新能源乘用车6200辆，整体推广规模达到10500辆。新能源汽车的推广计划如下表所示。

2.车辆推广领域。添加和更新总线；添加和更新出租车；新的和更新的公务用车；增加和更新环卫车辆；新能源通勤汽车运营公司的新建车辆；邮政和快递等物流公司的新车辆和更新车辆；探索政府补贴单位和个人在东风汽车公司、高校、事业单位等单位的购买模式，推动新能源乘用车市场化。

（2） 基础设施建设

根据新能源汽车的投放区域、用户和运行半径，遵循“合理规划充电网络，同步建设充电设施和车辆，适度推进规模”的原则，构建以交流充电桩为特色的充电网络，将新能源公交车首末站与移动充电网络相结合，以公共服务领域新能源汽车用户停车场充电桩为补充，集中建设特定区域内运营的新能源出租车充电设施。

1.新能源私家车充电设施建设。交流充电桩主要采用占地少、投资少、充电方便、对电网影响小的充电桩。充电桩的位置与私家车的销售相结合，充电桩与汽车的安装比例为1:1.2（汽车：桩）。

2.新能源公交车充电设施建设。一是主要与首末站结合，充分利用公交停车站和维修站配置直流充电桩；二是结合“在线充电纯电动公交车”在我市的成功应用，充分利用现有无轨电车网络和整流站，增加网络容量，增设或改造整流站，打造“在线充电充电的移动充电网络”；三是在有条件的地区（武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区）建设与新能源公共线路同步发展的大型充电站。

3.公共服务领域新能源汽车充电设施建设。新能源公务车、环卫车、物流车、通勤车在单位内部停车场设置充电桩，比例为1:1（车：桩）。

4、新能源出租车充电设施建设。在特定城市区域（主要在武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区和各新城区）推广新能源出租车，建设充电桩和快充一体化充电设备，确保充电设施和车辆同步跟进。

（3） 主要任务

1.2013年，完成我市新能源汽车推广应用示范实施方案的起草和批复；

完善鼓励新能源汽车在我市推广应用的激励政策和保障措施；制定我市新能源汽车充电网络建设规划；在个人购车、环卫、物流、通勤等领域试点新能源汽车；在部分路段开展“在线充电纯电动公交车”试点运营。

2、2014年，在社会购车领域推广新能源汽车；开展新能源汽车在公务用车、出租车领域的大规模示范，加大在其他领域的推广应用示范力度；根据车辆交付的领域和规模，将完成相应的充电桩、充电站、移动充电网络和综合充电设备的建设。

3.2015年，在社会购车领域大规模推广新能源乘用车；深化新能源汽车在物流、通勤、环卫等领域的推广应用；

完善充电桩、充电站、移动充电线路网络和整流站、综合充电设备网络建设。

三是促进新能源汽车应用的保障措施

（1） 组织保证。调整充实本市节能与新能源汽车示范推广领导小组（以下简称领导小组，具体成员名单及职责分工附后）成员，为推广应用提供强有力的组织保障。领导小组定期召开协调会，形成制度，协调解决新能源汽车产业发展应用中遇到的问题。

（2） 政策保证。继续落实《市人民政府关于进一步推进我市节能与新能源汽车应用示范和产业化发展的若干意见》（吴政贵[2012]8号）的相关政策，进一步完善新能源汽车购置支持政策，车辆运营及配套设施建设。

1.完善财政补贴政策。安排财政资金重点支持购车补贴、基础设施建设、关键技术研发和产业化、充电补贴、运营补贴及相关推广应用专项工作资金。

2.出台新能源汽车进入家庭的激励政策。制定鼓励使用新能源汽车的政策和交通措施，免征新能源汽车行驶税。

3.完善促进新能源汽车在公共服务领域应用的激励政策。将新能源汽车纳入政府采购范围，各级政府部门优先采购，并按照不低于50%的比例在政府采购中进行选择。出台新能源汽车在公共交通、租赁、环卫、邮政、物流、通勤等公共服务领域应用推广的激励政策。

4.完善配套设施建设和运营的配套政策。编制新能源汽车配套设施用地专项规划，将充电网络建设用地纳入公共设施范围，享受公共设施建设相关政策，在项目立项、规划、用地等方面给予支持。对充电网络的建设和维护给予适当的财政补贴。

5.支持工业化的政策。重点支持新能源汽车及关键零部件产业化关键技术改造项目、核心技术和基础共性技术的研发。依托国家、省、市人民政府的大力支持，每年筹集专项资金，为新能源汽车产业化项目提供配套支持。

节能和新能源汽车在城市的示范和推广

领导小组成员名单

组长：唐良智市人民政府市长

常务副市长：贾耀斌市委常委、市人民政府常务副市长。

副组长：邵为民市人民政府副市长。

委员：郭圣伟市人民政府秘书长

刘志辉市人民政府副秘书长

蒋铁兵市人民政府副秘书长

程介儒市人民政府副秘书长

武清市发展和改革委员会主任

于新国市经济和信息化委员会主任

盛洪涛市土地规划局局长

吴志珍市科技局局长

周学云，财政局局长

定宇市环境保护局局长

甘晓明，城市管理委员会主任

余世平市交通运输委员会主任

吴明义，质量监督局局长

李尚宇，安监局局长

刘崇军国家税务局局长

罗桃市地方税务局局长

武汉东湖新技术有限公司副主任夏亚民……

开发区管理委员会

杨新年武汉经济技术开发区管委会副主任

李顺年市局副局长、市局交通管理局局长

周兆华邮政管理局局长

长钢武汉供电公司总经理

东风汽车公司副总经理刘卫东

马晓元，武汉经济发展投资（集团）有限公司有限公司董事长。

裕利公交集团公司总经理

金国发城市投资公司总经理

曾春年新能源汽车产业技术研究院院长

东风扬子江汽车（武汉）公司董事长黄文芳

郭亮，武汉电动汽车示范运营有限公司有限公司总经理。

武汉理工大学通宇新能源电力有限公司有限公司副董事长吴森。

领导小组在市科技局设有办公室，吴志珍任主任。

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