消费税调整 税改扶持节能环保型汽车

近日，有消息称，小排量汽车、新能源汽车等产品的消费税税率将下调或取消，而大排量汽车的消费税利率预计将上调。消费税扩税调整将于2014年下半年公布，征收环节调整将于2015年进行。消费税改革将惠及小排量汽车、节能产品、日用消费品等，高端消费品提前消费。

国家信息中心信息资源司司长、高级经济师徐长明昨日在接受笔者采访时表示，小排量汽车消费税税率下调或取消后，这一政策将发挥作用。它不应该直接支持制造商，而应该从市场层面直接让消费者受益。“目前，我还没有看到具体的改革方案。还不知道涉及什么样的汽车产品，但预计不会很强。目前，小排量汽车的消费税已经很低了。国家对这一政策的调整主要是通过释放一些信号来引导消费者购买小型汽车，并调整市场的产品结构。”徐长明说。

汽车消费税是1994年国家税收改革中制定的一项税收。经过2006年和2008年的多次调整，小排量乘用车的消费税税率一直较低。例如，排气量小于1.0升（含1.0升）的乘用车的消费税税率仅为1%，而3%及以上1.0升至1.5升（含）的消费税已经从5%降至3%。相比之下，大排量乘用车的消费税却在不断提高。3.0升及以上至4.0升（含）的消费税现在从8%至15%至25%，4.0升及以上的消费税从8%至20%至40%。

多位业内人士判断，此次调整的消费税政策将进一步拉大大小排量汽车的消费税税率差距，大排量汽车更高，小排量汽车更低甚至取消。汽车行业是能源消耗和污染物排放的“大户”，是节能减排的重点。调整汽车消费税政策旨在遏制大排量汽车的生产和消费，鼓励小排量汽车的制造和消费，有利于减少汽油和柴油消费，减少空气污染，促进国家节能减排目标的实现。

广汽本田相关负责人在接受笔者采访时表示，该公司销售的汽车价格已经很低了。如果降低或取消小排量汽车的消费税，预计该公司不会直接降低汽车价格，而是会加强更多新产品的研发、设计和开发。节能环保是汽车工业的发展趋势。无论是降低还是取消小排量汽车和新能源汽车的消费税，许多车企都在这方面做出努力，尤其是日本汽车显然在加大对小型车和新能源车的力度，因为在日本市场上，许多最畅销的车型都是小型车和电动汽车，节能环保汽车的发展速度非常快。预计这种消费变化也将发生在中国市场。

丰田在中国的两家合资企业一汽丰田和广汽丰田也在小型车和节能新能源汽车方面做出了努力。一汽丰田计划将小型车在公司的比例提高到60%，而广汽丰田也计划在未来几年将小型车的比例提高至40%。此外，对混合动力产品的投资将更快。继普锐斯和凯美瑞尊瑞混合动力汽车在中国制造后，丰田明年将在中国增加雷凌和卡罗拉两款国产混合动力汽车。一位丰田内部人士表示，一旦降低或取消小排量汽车和新能源汽车的消费税，将对公司发展战略的顺利发展起到更好的促进作用。

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然而，一些专家认为，市场的变化仅限于一些政策，更重要的是消费习惯的变化。从短期来看，小型车和新能源汽车在中国汽车市场的市场份额仍然很小。汽车专家孙木子表示，首次购车的比例正在逐年下降，从2003年的95%下降到现在的75%，预计2018年将进一步下降到60%。首次购车者更关注汽车的多功能性，因此这决定了小型车的市场份额在2018年之前仍难以爆发。

一些汽车经销商对消费税调整的具体操作感到担忧。广州一家汽车经销商负责人表示，此前汽车消费税是价内税，国内汽车的消费税由汽车制造商征收，进口汽车在报关阶段由进口商缴纳，与汽车经销商没有直接关系。现在，据报道，税收调整环节将从目前的生产（进口）环节改为零售或批发环节，并从价内税改为价外税。此前，一些汽车制造商经常自行消化部分消费税，但并不是全部转嫁给经销商。如果税收环节调整，我不知道制造商会如何调整价格，担心这会给经销商带来一些影响。近日，有消息称，小排量汽车、新能源汽车等产品的消费税税率将下调或取消，而大排量汽车的消费税利率预计将上调。消费税扩税调整将于2014年下半年公布，征收环节调整将于2015年进行。消费税改革将惠及小排量汽车、节能产品、日用消费品等，高端消费品提前消费。

国家信息中心信息资源司司长、高级经济师徐长明昨日在接受笔者采访时表示，小排量汽车消费税税率下调或取消后，这一政策将发挥作用。它不应该直接支持制造商，而应该从市场层面直接让消费者受益。“目前，我还没有看到具体的改革方案。还不知道涉及什么样的汽车产品，但预计不会很强。目前，小排量汽车的消费税已经很低了。国家对这一政策的调整主要是通过释放一些信号来引导消费者购买小型汽车，并调整市场的产品结构。”徐长明说。

汽车消费税是1994年国家税收改革中制定的一项税收。经过2006年和2008年的多次调整，小排量乘用车的消费税税率一直较低。例如，排气量小于1.0升（含1.0升）的乘用车的消费税税率仅为1%，而3%及以上1.0升至1.5升（含）的消费税已经从5%降至3%。相比之下，大排量乘用车的消费税却在不断提高。3.0升及以上至4.0升（含）的消费税现在从8%至15%至25%，4.0升及以上的消费税从8%至20%至40%。

多位业内人士判断，此次调整的消费税政策将进一步拉大大小排量汽车的消费税税率差距，大排量汽车更高，小排量汽车更低甚至取消。汽车行业是能源消耗和污染物排放的“大户”，是节能减排的重点。调整汽车消费税政策旨在遏制大排量汽车的生产和消费，鼓励小排量汽车的制造和消费，有利于减少汽油和柴油消费，减少空气污染，促进国家节能减排目标的实现。

广汽本田相关负责人在接受笔者采访时表示，该公司销售的汽车价格已经很低了。如果降低或取消小排量汽车的消费税，预计该公司不会直接降低汽车价格……

但将加强更多新产品的研发、设计和开发。节能环保是汽车工业的发展趋势。无论是降低还是取消小排量汽车和新能源汽车的消费税，许多车企都在这方面做出努力，尤其是日本汽车显然在加大对小型车和新能源车的力度，因为在日本市场上，许多最畅销的车型都是小型车和电动汽车，节能环保汽车的发展速度非常快。预计这种消费变化也将发生在中国市场。

丰田在中国的两家合资企业一汽丰田和广汽丰田也在小型车和节能新能源汽车方面做出了努力。一汽丰田计划将小型车在公司的比例提高到60%，而广汽丰田也计划在未来几年将小型车的比例提高至40%。此外，对混合动力产品的投资将更快。继普锐斯和凯美瑞尊瑞混合动力汽车在中国制造后，丰田明年将在中国增加雷凌和卡罗拉两款国产混合动力汽车。一位丰田内部人士表示，一旦降低或取消小排量汽车和新能源汽车的消费税，将对公司发展战略的顺利发展起到更好的促进作用。

然而，一些专家认为，仅仅通过一些政策对市场的变化是有限的，更重要的是消费习惯的变化。从短期来看，小型车和新能源汽车在中国汽车市场的市场份额仍然很小。汽车专家孙木子表示，首次购车的比例正在逐年下降，从2003年的95%下降到现在的75%，预计2018年将进一步下降到60%。首次购车者更关注汽车的多功能性，因此这决定了小型车的市场份额在2018年之前仍难以爆发。

一些汽车经销商对消费税调整的具体操作感到担忧。广州一家汽车经销商负责人表示，此前汽车消费税是价内税，国内汽车的消费税由汽车制造商征收，进口汽车在报关阶段由进口商缴纳，与汽车经销商没有直接关系。现在，据报道，税收调整环节将从目前的生产（进口）环节改为零售或批发环节，并从价内税改为价外税。此前，一些汽车制造商经常自行消化部分消费税，但并不是全部转嫁给经销商。如果税收环节调整，我不知道制造商会如何调整价格，担心这会给经销商带来一些影响。

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