互联网企业无缘电动车牌照 万向或突围

新能源汽车正处于商业化的十字路口。在这样一个时间节点上，放大市场本应突显的力量成为了唯一的选择。

“在国家发改委的内部闭门会议上，国家发改委官员明确表示，为了促进电动汽车的发展，将向现有汽车制造商以外的非汽车制造商发放不超过三张电动汽车生产许可证。”一位参加今年5月底国家发改委在杭州举行的新能源汽车培训会议的业内人士透露。

事实上，这并不是汽车生产资质将为新能源打开大门的第一个信号。

7月21日，国务院办公厅发布《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，引发广泛关注。《意见》第二十条提到制定新能源汽车企业准入政策。研究出台公开、透明、可操作的新能源汽车生产企业投资项目准入条件，支持社会资本和具有技术创新能力的企业参与新能源汽车的研发生产。

近年来，负责汽车生产准入门槛的国家发改委一直在严格控制汽车生产资质。但由于新能源汽车的推广压力，我们不得不考虑释放新能源汽车生产资质，以引入更多活力。

“这与政府层面相比是一个重大变化。政府在新能源市场中的作用将继续减弱，愿意让市场成为推动新能源汽车发展的主体。”一位接近工信部的人士告诉经济观察报的作者。

中国汽车技术研究中心新能源汽车动力电池产业发展研究室副主任王成，否认了“没有这样的规定，向非汽车制造商发放电动汽车生产许可证需要对方有新能源汽车研发的基础。从实际角度来看，互联网公司显然无法满足这样的要求。”

在这种情况下，投资电动汽车研发超过10年、最近在海外收购的零部件巨头万向集团有望成为为数不多的突破之一。针对获得新能源汽车生产许可证的消息，万向钱潮[-0.27%基金研究报告]董事徐小建在接受经济观察报作者采访时十分谨慎，以不便回答为由拒绝发表声明。不过，万向内部人士向笔者透露，万向正在积极争取。“相关领导表示，万向发展新能源汽车的态度和努力有目共睹，一定会取得进展。”

无论谁获得新能源汽车牌照，来自非传统汽车制造商的新参与者都将以新的视角和资源给仍处于困境的国内电动汽车带来新的影响，新的主角正在走向新能源汽车舞台。

政策转变

特斯拉火了，但中国的电动汽车市场喜忧参半。

一方面，大力发展新能源但并不理想的政府和企业看到了汽车起步作为新能源的希望和电动汽车可以发展的道路；

另一方面，这是冷酷的绝望，因为根据工信部《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》规定的新能源汽车准入条件，特斯拉在中国根本没有土壤。

在中国市场，新能源汽车生产资质的进入门槛很高，资质主要集中在几家主要国有企业和一些起步较早的民营企业手中。这种严格的生产准入门槛限制了非行业企业向电动汽车发展的步伐。没有生产资质，就意味着产品无法销售和获得许可。

当前，新能源汽车的发展迫切需要技术、管理、营销和运营模式的全面创新，但传统汽油和燃油汽车的固定模式思维似乎无法理解新能源汽车发展的“真相”。

截至2012年底，25个示范城市仅推广了27432辆节能和新能源汽车。改变新能源推广的三年示范效应并不理想。2013年，中央和地方相继出台了各种扶持和培育政策。公开数据显示，2013年中国纯电动汽车销量为1.16万辆，但这一有限销量的一半以上来自政府采购。

这种挫败感与政府、企业和其他市场主体在新能源领域的巨额投资形成鲜明对比。截至2012年底，为支持新能源汽车多项政策，中央财政投入的补贴资金共计88亿元。

当“通过新能源弯道超车”的声音逐渐消失时，特斯拉在大西洋彼岸点燃了希望的火炬。特斯拉的成功让政府看到了打破僵局的可能性。

“放开非汽车生产企业电动汽车生产许可证的政策确实受到了特斯拉快速发展的启发。特斯拉以非汽车企业的身份进入电动汽车领域。尽管中国市场与美国不同，但激发更多新鲜血液和市场力量进入中国是一个值得的方向e新能源汽车产业链。”王成告诉作者。

此外，据相关分析，比亚迪[-2.29%基金研究报告]的存在也是民间资本开发和推广新能源汽车的最佳案例之一，这也成为说服政府发放部分电动汽车生产许可证的原因之一。“比亚迪积极推广电动汽车，让一些大型国有企业感受到了压力。”

因此，在2013年新能源汽车的新一波推广中，政府层面开始释放适度开放、打破行业壁垒的信号。

工业和信息化部部长苗圩在去年年底举行的中国汽车产业转型升级促进会上发出了第一个信号。“我建议汽车公司的CEO有机会与互联网公司的CEO交谈。我相信互联网公司的一些想法、创新方法和产品营销模式一定会激励我们的传统行业。”苗圩说。

随后，清华大学汽车工程系教授、国家863“节能与新能源汽车”重大专项组组长高欧阳明，表示“中国没有特斯拉的原因在于体制。只有更加公开地进行市场化改革，汽车行业才能提高整体竞争力。物美价廉都是通过市场竞争制造的。”

今年6月，王成在接受媒体采访时透露，中国汽车研究院已经起草了电动汽车市场准入政策，并提出向非汽车制造商发放两三张电动汽车专用生产许可证。据悉，该政策草案已提交行业主管部门，然后提交国务院审议，最快将于今年年底通过。

7月21日，国务院发布《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，这被视为新一轮新能源汽车宣传的“最高指示”，明确规定产业政策……

应进行调整，允许社会资本和创新企业参与新能源汽车的生产和示范运营。

中国汽车工程学会电动汽车分会主任、电动汽车充电设施标准化技术委员会原副主任陈全石，告诉《经济观察报》作者，“新能源汽车产业发展的第一阶段依靠政府，第二阶段由市场驱动。在这个过程中，技术进步是产业发展的根本动力，现在已经开始进入第二阶段。”

鲶鱼在哪里？

“虽然放开了，但只是适度放开，仍然有非常严格的生产准入条件。不是任何企业都可以进入。虽然目前新能源汽车生产准入细则尚未实施，但可以肯定的是，新能源汽车的生产资格获得者必须具备生产的基本条件。”g汽车，或在三电（电机、电子控制、电池）等电动汽车核心技术方面积累。此外，强大的资金实力和强大的研发能力也是不可或缺的。一位接近决策智囊团的人士告诉《经济观察报》的作者。

这意味着，一直被誉为最“鲶鱼效应”的互联网公司，无法以个人身份获得新能源汽车生产资质。在接受笔者采访时，王成这样表示：“例如，如果一家互联网公司和一家零部件公司联合申请生产资质，可能会获得批准。”此外，中国汽车技术研究中心相关负责人在接受笔者采访时否认了中国汽车技术中心也是候选人之一的说法。

种种迹象表明，与整车企业关系密切、了解汽车行业的零部件企业有望成为对新能源汽车资质发起强烈冲击的“种子玩家”。尤其是万向集团，这是一家在电动汽车领域拥有强大财力和多年投资的零部件巨头。

在传统汽车行业，万向集团已成功进入通用、宝马、奔驰、福特等国际汽车公司的供应商配套体系。在电动汽车领域，万向从1999年开始从事电动汽车的研发，承担国家863重大项目10多年；

近年来，它也频繁在海外进行收购，收购了美国电池制造商A123和美国电动汽车制造商Fez，希望通过曲线救国的方式进入汽车领域。

万向集团董事长鲁冠球在多个场合表达了打造电动汽车的决心。万向的努力也得到了汽车行业主管部门的认可。去年，万向获得了电动汽车的生产资质。在业内看来，万向获得汽车生产资格也是大概率事件。

万向集团内部人士向笔者透露，“万向正在积极争取（获得新能源汽车生产资质），相关领导也表示支持万向的奋斗，并认为“（万向正在争取新能源汽车牌照）一定会取得进展”。

此前，万向集团曾公开表示，当国家政策全面推动新能源汽车发展或万向电动汽车开始稳定盈利时，万向电动汽车有望纳入上市公司万向钱潮。“尽管万向钱超表示万向电动汽车公司两年内不会在主体上市，但从实际角度来看，这是一个好举措。首先发展万向电动汽车不会推迟新能源汽车的发展，也不会因为电动汽车暂时的收入不稳定而影响上市公司的股价。”cles，只有当一切都成熟时才会注射。”汽车行业分析师赵宇告诉笔者。

“无论是谁，加入新能源汽车领域的新竞争对手都是有益的。”作为私人电动汽车企业的代表，比亚迪汽车销售有限公司有限公司副总经理李云飞直言不讳地说，“这将有助于提高新能源汽车的竞争力，现有的汽车公司也将从中受益。”

“尽管电动汽车市场准入政策已经起草完毕，但政策草案仍处于收集各方信息和声音的阶段。至于非汽车制造商何时可以发放电动汽车生产许可证，目前还不好说。即使政策的推进没有问题，最早也要到明年。“王成透露，新能源汽车正处于商业化的十字路口。在这样一个时间节点上，放大市场本应突显的力量成为了唯一的选择。

“在国家发改委的内部闭门会议上，国家发改委官员明确表示，为了促进电动汽车的发展，将向现有汽车制造商以外的非汽车制造商发放不超过三张电动汽车生产许可证。”一位参加今年5月底国家发改委在杭州举行的新能源汽车培训会议的业内人士透露。

事实上，这并不是汽车生产资质将为新能源打开大门的第一个信号。

7月21日，国务院办公厅发布《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，引发广泛关注。《意见》第二十条提到制定新能源汽车企业准入政策。研究出台公开、透明、可操作的新能源汽车生产企业投资项目准入条件，支持社会资本和具有技术创新能力的企业参与新能源汽车的研发生产。

近年来，负责汽车生产准入门槛的国家发改委一直在严格控制汽车生产资质。但由于新能源汽车的推广压力，我们不得不考虑释放新能源汽车生产资质，以引入更多活力。

“这与政府层面相比是一个重大变化。政府在新能源市场中的作用将继续减弱，愿意让市场成为推动新能源汽车发展的主体。”一位接近工信部的人士告诉经济观察报的作者。

中国汽车技术研究中心新能源汽车动力电池产业发展研究室副主任王成否认了这一说法……

at“没有这样的规定，向非汽车制造商发放电动汽车生产许可证需要对方有新能源汽车研发的基础。从实际角度来看，互联网公司显然无法满足这样的要求。”

在这种情况下，投资电动汽车研发超过10年、最近在海外收购的零部件巨头万向集团有望成为为数不多的突破之一。针对获得新能源汽车生产许可证的消息，万向钱潮[-0.27%基金研究报告]董事徐小建在接受经济观察报作者采访时十分谨慎，以不便回答为由拒绝发表声明。不过，万向内部人士向笔者透露，万向正在积极争取。“相关领导表示，万向发展新能源汽车的态度和努力有目共睹，一定会取得进展。”

无论谁获得新能源汽车牌照，来自非传统汽车制造商的新参与者都将以新的视角和资源给仍处于困境的国内电动汽车带来新的影响，新的主角正在走向新能源汽车舞台。

政策转变

特斯拉火了，但中国的电动汽车市场喜忧参半。

一方面，大力发展新能源但并不理想的政府和企业看到了汽车起步作为新能源的希望和电动汽车可以发展的道路；

另一方面，这是冷酷的绝望，因为根据工信部《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》规定的新能源汽车准入条件，特斯拉在中国根本没有土壤。

在中国市场，新能源汽车生产资质的进入门槛很高，资质主要集中在几家主要国有企业和一些起步较早的民营企业手中。这种严格的生产准入门槛限制了非行业企业向电动汽车发展的步伐。没有生产资质，就意味着产品无法销售和获得许可。

当前，新能源汽车的发展迫切需要技术、管理、营销和运营模式的全面创新，但传统汽油和燃油汽车的固定模式思维似乎无法理解新能源汽车发展的“真相”。

截至2012年底，25个示范城市仅推广了27432辆节能和新能源汽车。改变新能源推广的三年示范效应并不理想。2013年，中央和地方相继出台了各种扶持和培育政策。公开数据显示，2013年中国纯电动汽车销量为1.16万辆，但这一有限销量的一半以上来自政府采购。

这种挫败感与政府、企业和其他市场主体在新能源领域的巨额投资形成鲜明对比。截至2012年底，为支持新能源汽车多项政策，中央财政投入的补贴资金共计88亿元。

当“通过新能源弯道超车”的声音逐渐消失时，特斯拉在大西洋彼岸点燃了希望的火炬。特斯拉的成功让政府看到了打破僵局的可能性。

“放开非汽车生产企业电动汽车生产许可证的政策确实受到了特斯拉快速发展的启发。特斯拉以非汽车企业的身份进入电动汽车领域。尽管中国市场与美国不同，但激发更多新鲜血液和市场力量进入中国是一个值得的方向e新能源汽车产业链。”王成告诉作者。

此外，据相关分析，比亚迪[-2.29%基金研究报告]的存在也是民间资本开发和推广新能源汽车的最佳案例之一，这也成为说服政府发放部分电动汽车生产许可证的原因之一。“比亚迪积极推广电动汽车，让一些大型国有企业感受到了压力。”

因此，在2013年新能源汽车的新一波推广中，政府层面开始释放适度开放、打破行业壁垒的信号。

工业和信息化部部长苗圩在去年年底举行的中国汽车产业转型升级促进会上发出了第一个信号。“我建议汽车公司的CEO有机会与互联网公司的CEO交谈。我相信互联网公司的一些想法、创新方法和产品营销模式一定会激励我们的传统行业。”苗圩说。

随后，清华大学汽车工程系教授、国家863“节能与新能源汽车”重大专项组组长高欧阳明，表示“中国没有特斯拉的原因在于体制。只有更加公开地进行市场化改革，汽车行业才能提高整体竞争力。物美价廉都是通过市场竞争制造的。”

今年6月，王成在接受媒体采访时透露，中国汽车研究院已经起草了电动汽车市场准入政策，并提出向非汽车制造商发放两三张电动汽车专用生产许可证。据悉，该政策草案已提交行业主管部门，然后提交国务院审议，最快将于今年年底通过。

7月21日，国务院发布《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，这被视为新一轮新能源汽车宣传的“最高指示”，明确规定产业政策……

应进行调整，允许社会资本和创新企业参与新能源汽车的生产和示范运营。

中国汽车工程学会电动汽车分会主任、电动汽车充电设施标准化技术委员会原副主任陈全石，告诉《经济观察报》作者，“新能源汽车产业发展的第一阶段依靠政府，第二阶段由市场驱动。在这个过程中，技术进步是产业发展的根本动力，现在已经开始进入第二阶段。”

鲶鱼在哪里？

“虽然放开了，但只是适度放开，仍然有非常严格的生产准入条件。不是任何企业都可以进入。虽然目前新能源汽车生产准入细则尚未实施，但可以肯定的是，新能源汽车的生产资格获得者必须具备生产的基本条件。”g汽车，或在三电（电机、电子控制、电池）等电动汽车核心技术方面积累。此外，强大的资金实力和强大的研发能力也是不可或缺的。一位接近决策智囊团的人士告诉《经济观察报》的作者。

这意味着，一直被誉为最“鲶鱼效应”的互联网公司，无法以个人身份获得新能源汽车生产资质。在接受笔者采访时，王成这样表示：“例如，如果一家互联网公司和一家零部件公司联合申请生产资质，可能会获得批准。”此外，中国汽车技术研究中心相关负责人在接受笔者采访时否认了中国汽车技术中心也是候选人之一的说法。

种种迹象表明，与整车企业关系密切、了解汽车行业的零部件企业有望成为对新能源汽车资质发起强烈冲击的“种子玩家”。尤其是万向集团，这是一家在电动汽车领域拥有强大财力和多年投资的零部件巨头。

在传统汽车行业，万向集团已成功进入通用、宝马、奔驰、福特等国际汽车公司的供应商配套体系。在电动汽车领域，万向从1999年开始从事电动汽车的研发，承担国家863重大项目10多年；

近年来，它也频繁在海外进行收购，收购了美国电池制造商A123和美国电动汽车制造商Fez，希望通过曲线救国的方式进入汽车领域。

万向集团董事长鲁冠球在多个场合表达了打造电动汽车的决心。万向的努力也得到了汽车行业主管部门的认可。去年，万向获得了电动汽车的生产资质。在业内看来，万向获得汽车生产资格也是大概率事件。

万向集团内部人士向笔者透露，“万向正在积极争取（获得新能源汽车生产资质），相关领导也表示支持万向的奋斗，并认为“（万向正在争取新能源汽车牌照）一定会取得进展”。

此前，万向集团曾公开表示，当国家政策全面推动新能源汽车发展或万向电动汽车开始稳定盈利时，万向电动汽车有望纳入上市公司万向钱潮。“尽管万向钱超表示万向电动汽车公司两年内不会在主体上市，但从实际角度来看，这是一个好举措。首先发展万向电动汽车不会推迟新能源汽车的发展，也不会因为电动汽车暂时的收入不稳定而影响上市公司的股价。”cles，只有当一切都成熟时才会注射。”汽车行业分析师赵宇告诉笔者。

“无论是谁，加入新能源汽车领域的新竞争对手都是有益的。”作为私人电动汽车企业的代表，比亚迪汽车销售有限公司有限公司副总经理李云飞直言不讳地说，“这将有助于提高新能源汽车的竞争力，现有的汽车公司也将从中受益。”

“尽管电动汽车市场准入政策已经起草完毕，但政策草案仍处于收集各方信息和声音的阶段。至于非汽车制造商何时可以发放电动汽车生产许可证，目前还不好说。即使政策的推进没有问题，最早也要到明年。”王成透露。

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