新能源车企准入门槛有望降低

国务院新闻办公室发布了《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（以下简称《意见》），在新能源汽车企业准入、充电设施建设和商业模式创新等领域提出了指导性意见，并强调要“坚决打破地方保护”，严格执行全国统一的新能源推广目录和各地收费标准。

对于制约新能源电动汽车发展的充电设施，《意见》还从充电设施规划、标准、城市布局、电价等方面给予了指导。

意见要求地方政府相应制定新能源汽车推广应用规划，促进形成统一、竞争、有序的市场环境。建立和规范市场准入标准，鼓励社会资本参与新能源汽车的生产和充电运营服务。以公共服务领域的车辆为新能源汽车推广应用的突破口，扩大公共机构购买新能源汽车的规模，通过示范使用增强社会信心，降低购买和使用成本，引导个人消费，形成良性循环。

意见指出，政府将完善充电设施标准体系，制定实施新能源汽车充电设施发展规划，鼓励社会资本进入充电设施建设领域，积极利用城市现有场馆设施，推进充电设施项目建设，完善充电设施布局。电网企业要做好相关电力基础设施网络建设和充电设施增容服务。

此外，中央财政安排资金奖励新能源汽车推广应用规模大、基础设施配套建设好的城市或企业，奖励资金用于充电设施建设。

除了打破地方保护，意见的另一个亮点指出，国家将制定新能源汽车企业准入政策。要研究出台公开、透明、可操作的新能源汽车生产企业投资项目准入条件，支持社会资本和具有技术创新能力的企业参与新能源汽车的研发生产。

这被认为是一个信号，非车企有望进入新能源汽车制造领域，为新能源汽车企业制定单独的准入政策。7月初，国家发展改革委产业协调司司长李刚在接受新浪汽车采访时透露：“准入政策初稿已经制定，各方正在讨论。”。他表示，由于涉及安全等领域的问题，放开新能源汽车制造准入不是一件简单的事情，需要认真研究。

为稳定新能源汽车推广政策的长期性和稳定性，意见指出，有关方面要研究确定2016年至2020年新能源汽车宣传应用财政支持政策，力争在2014年底前向社会公布，以尽快稳定企业和市场的预期。目前正在实施的财政支持政策于2013年出台，有效期至2015年。国务院新闻办公室发布了《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（以下简称《意见》），在新能源汽车企业准入、充电设施建设和商业模式创新等领域提出了指导性意见，并强调要“坚决打破地方保护”，严格执行全国统一的新能源推广目录和各地收费标准。

对于制约新能源电动汽车发展的充电设施，《意见》还从充电设施规划、标准、城市布局、电价等方面给予了指导。

意见要求地方政府制定推广应用计划……

新能源汽车相应地促进形成统一、竞争、有序的市场环境。建立和规范市场准入标准，鼓励社会资本参与新能源汽车的生产和充电运营服务。以公共服务领域的车辆为新能源汽车推广应用的突破口，扩大公共机构购买新能源汽车的规模，通过示范使用增强社会信心，降低购买和使用成本，引导个人消费，形成良性循环。

意见指出，政府将完善充电设施标准体系，制定实施新能源汽车充电设施发展规划，鼓励社会资本进入充电设施建设领域，积极利用城市现有场馆设施，推进充电设施项目建设，完善充电设施布局。电网企业要做好相关电力基础设施网络建设和充电设施增容服务。

此外，中央财政安排资金奖励新能源汽车推广应用规模大、基础设施配套建设好的城市或企业，奖励资金用于充电设施建设。

除了打破地方保护，意见的另一个亮点指出，国家将制定新能源汽车企业准入政策。要研究出台公开、透明、可操作的新能源汽车生产企业投资项目准入条件，支持社会资本和具有技术创新能力的企业参与新能源汽车的研发生产。

这被认为是一个信号，非车企有望进入新能源汽车制造领域，为新能源汽车企业制定单独的准入政策。7月初，国家发展改革委产业协调司司长李刚在接受新浪汽车采访时透露：“准入政策初稿已经制定，各方正在讨论。”。他表示，由于涉及安全等领域的问题，放开新能源汽车制造准入不是一件简单的事情，需要认真研究。

为稳定新能源汽车推广政策的长期性和稳定性，意见指出，有关方面要研究确定2016年至2020年新能源汽车宣传应用财政支持政策，力争在2014年底前向社会公布，以尽快稳定企业和市场的预期。目前正在实施的财政支持政策于2013年出台，有效期至2015年。

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