何时何式插电式混合动力车进京的五种可能

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时间：1900/1/1 0:00:00

[第一电气网]（特约作者莫峰）截至今年7月底，北京市个人购买上牌纯电动汽车数量已达823辆，消费者对新能源汽车的认知度正在逐步提高。根据北京市制定的规划目标，2014-2015年共配置2万辆新能源汽车。目前，超过四分之一的时间已经过去，仅完成823辆，占总目标的4%。同期，上海计划开发1万辆新能源汽车。截至今年6月，已有超过1436辆新能源汽车上牌，远超北京7个月的销量。造成这一现象的主要原因之一是，在传统燃油车受到限制的一线城市，是否对插电式混合动力汽车给予特别优惠的上牌政策。

用传统汽车取代插电式混合动力汽车的数量是有道理的。

截至目前，北京市科委及相关部门关于插电式混合动力汽车将不纳入新能源乘用车指标的官方解释是，在目前充电设施不完善的情况下，插电式混动汽车将被用作石油车，新能源指数仅限于纯电动乘用车，主要是出于节能减排的需要。

必须说，这种观点是有一定道理的。据了解，现阶段，想要购买混合动力电动汽车的准车主中，约有80%是长期未能撼动传统石油汽车的车主，而且大多数是家庭首次购车者，许多准车主不具备安装充电桩的基本条件。许多准车主表示，购买插电式混合动力汽车后，如果充电不方便，就会被当作油车使用。与此同时，最近有媒体报道称，深圳80%的插电式混合动力买家使用纯电作为动力，这一点相当值得怀疑：首先，大多数新能源汽车买家都被打上了环保主义的标签，即使他们使用汽油作为动力，为了面子或个人形象，也很难承认这一事实；

其次，插电式混合动力汽车保留了发动机、变速箱等传统动力系统，长期不使用对机械部件的损坏不亚于过度使用。混合动力电动汽车的汽油动力装置长期闲置在技术上是不科学的。

由此可见，北京目前对混合动力汽车的政策思路是有一定道理的。然而，支持这一观点的“担心车主使用插电式混合动力车作为石油车辆”的论点，作为一个研究课题或媒体观点是可以接受的，而作为官方政策依据，这一假设被错误地认为是“防人胜于防川”。作为政府，应该通过经济、政策、基础设施建设、宣传教育、舆论引导等多种方式，引导和宣传节能环保理念，提供便民服务，而不是对全体人民采取错误的假设。

对插电式混合动力汽车不给予特殊待遇是不符合国家政策的。

国务院办公厅《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（以下简称《指导意见》）明确了指导思想，进一步明确了中央对新能源汽车的推广应用作出总体战略部署的决心，并彻底切断了地方目录存在的政策合法性。其中，第二十二条“对新能源汽车实行差别化交通管理政策。有关地区采取机动车限购、限购措施缓解交通拥堵时，应当给予新能源汽车优惠和便利。“同样明确的是，采取限购措施的城市应给予新能源汽车优惠和便利。

目前，北京将新能源汽车指标限制在购买纯电动汽车的政策，同时，国家认定为新能源汽车的插电式混合动力汽车将与传统石油汽车一起动摇，这与国务院发布的新《指导意见》相悖。

由于北京的地方政策是在国务院《指导意见》出台之前颁布的，此后，北京有关部门也表示“正在坚决执行国家政策，并正在研究具体措施”。原定于6月发布的第二批新能源汽车地方目录目前尚未发布，但3月发布的第一批地方目录尚未废止。因此，北京的地方目录陷入了无法公布、不愿废除的尴尬境地。鉴于北京此前出台了一系列关于新能源汽车的地方政策，包括《北京市乘用车保有量管理暂行规定（2013年修订）实施细则》、《北京市新能源乘用车示范应用管理办法》，《北京市新能源乘用车示范应用生产企业及产品目录（第一批）》。要修改或废除这么多相关政策，插电式混合动力汽车作为新能源汽车进入北京需要时间，这是可以预见的。

插入北京的五种可能性

8月16日，中国汽车工业协会常务副会长董扬向北京市科委双新处处长徐新潮提出，在北汽新能源纯电动汽车“一元十城千车体验”启动仪式上，应考虑使用插电式混合动力汽车，这将使新能源汽车在北京的推广在各个方面都更加顺利。徐新潮回答说，“我们正在研究政策。作为首都，北京必须确保国家政策畅通无阻。”徐新潮的声明表明，插电式混合动力汽车进入北京的可能性正在增加。插电式混合动力汽车未来何时以及以何种形式作为新能源汽车进入北京，以下是五种可能性：

1.9月1日成功进入，北京地方目录与国家目录统一，可以使用新能源汽车的指标。

政策可行性★★★ 可操作性★★★ 人们的期望★★★★★★

这种方法是一致的……

符合国家政策和人民期望，但考虑到政策调整周期和北京相关部门目前的地位，综合可能性为10%。

2.要想在10月后顺利进入，你需要先建一个私人充电桩，你可以使用新能源汽车的指标。

政策可行性★★★★★ 可操作性★ 人们的期望★★★

这种方式符合国家政策，符合北京市节能环保的考虑，但与大多数人私人充电桩的安装条件不符，而且很难先审查并落实建桩条件，可操作性低，综合可能性为20%。

3、2015年1月1日，公司成功入驻。一些指标是从传统的车辆指标中提取的，并单独设立了彩票池。作为一款插电式混合动力新能源汽车，它与传统的石油汽车和纯电动汽车分离，不需要先建私人充电桩。

政策可行性★★★★★★★ 可操作性★★★★★★ 人们的期望★★★★★★★

这种方法符合国家政策、北京的节能环保考虑，也符合大多数新能源汽车潜在消费者的期望。考虑到政策调整的时间段，综合可能性为30%。

4.2015年1月1日顺利进入，部分指标从传统汽车指标和新能源指标中提取。前者独立设立奖池，不先设立充电桩，后者与新能源汽车共同设立私人充电桩。

政策可行性★★★★★★ 可操作性★★★★ 人们的期望★★★★★★★

考虑到广州此前的限购措施摇一半拍一半，混搭是一种时尚趋势。没有任何组合是不可能的，北京也可能是时尚的，综合可能性为30%。

5.包括插电式混合动力汽车在内的新能源汽车在某一年的某一天顺利进入北京，这样就可以在不设置私人充电桩的情况下直接配置指标。

政策可行性★★★★ 可操作性★★★★★ 人们的期望★★★★★★★★

这种方法符合国家政策，完全符合人民的期望。但考虑到北京封堵和节能减排的迫切现实需求，综合可能性为10%。

作者是一名科研人员、国有企业高级工程师，是北京市新能源汽车的爱好者、积极实践者和劝诫者。[第一电气网]（特约作者莫峰）截至今年7月底，北京市个人购买上牌纯电动汽车数量已达823辆，消费者对新能源汽车的认知度正在逐步提高。根据北京市制定的规划目标，2014-2015年共配置2万辆新能源汽车。目前，超过四分之一的时间已经过去，仅完成823辆，占总目标的4%。同期，上海计划开发1万辆新能源汽车。截至今年6月，已有超过1436辆新能源汽车上牌，远超北京7个月的销量。造成这一现象的主要原因之一是，在传统燃油车受到限制的一线城市，是否对插电式混合动力汽车给予特别优惠的上牌政策。