宝雅执行总裁王立新：低速电动车应分类管理疏堵结合

2012年，由工信部、科技部牵头，中汽协和中汽中心联合开展了“短途纯电动乘用车产品摸底检测分析项目”调研工作。今年6月12日，山东省发布小型电动车行业标准；6月16日，中国电动汽车百人会启动了成立后的首个项目——“微型短途电动汽车有序发展和规范管理”。如今，我们又一起来参加“低速电动车标准大讨论”。且不管这类产品到底该叫什么，我们讨论的目的是一致的，即引导这个行业规范、健康的发展，使之更好地造福社会和人民。

提起低速电动车必先提山东。实际上，河北邢台、湖南娄底、湖北襄阳、河南洛阳、安徽阜阳、贵州毕节、江苏、广东、浙江等9个省市，先后在近几年出台了针对低速电动车的支持政策和管理办法，这个产业发展早已不是山东一枝独秀。

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一、对低速电动车的认知误区

1、低速电动车加速慢，会造成交通拥堵。

事实：低速电动车虽对最高车速有限制，但其起步加速能力并不差(山东省标准要求0-40km/h加速时间低于15秒)，不会影响交通；而且，低速电动车多在三线及以下城市、城乡结合部和农村地区使用，这些地区尚不存在拥堵问题。

2、低速电动车品质低，没有安全保障。

事实：一提低速电动车，很多人脑中浮现的就是老年代步车违章行驶的情景。近年来，这个产业迅速崛起，整个产品结构确实良莠不齐，但是，已实现规模生产的企业，其制造工艺标准都比较高，产品质量、生产一致性都有保障。宝雅公司生产的雅贝电动车，在2012年就首批通过了工信部牵头组织的碰撞试验，产品性能和安全性都经过了严格的考验。此外，因为此类产品在正常使用时都是低速行驶，更降低了安全隐患。

3、低速电动车不能上保险。

事实：消费者买到的宝雅雅贝电动车都是带着保险出厂的。在山东省，低速电动车的车辆保险有两种，一是非机动车第三者责任保险，保费150元，最高保额15万元；二是交通事故强制责任保险，保费400元，保额累计12.2万元。保费明显低于传统燃油车。保险公司的统计数据表明，低速电动车的出险率远低于传统燃油车。

二、低速电动车代表广大老百姓的利益

风头正劲的特斯拉确实有着较高的品质，但其公认的高能耗并不符合节能环保的理念；且其高出低速电动车近二十倍的价格，同样不是普通大众能承担的。

因为消费者经济能力、使用地区的差异，对产品的需求也存在不同的层次。正因如此，今年5月份，习总书记在谈“发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路”时，提出要“开发适应各种需求的产品”，而不是指定要发展某一类产品。

低速电动车虽然在整体驾乘体验上还有待完善，但是它能满足广大人民群众的基本出行需求，且不会带来所谓的拥堵、安全问题。因此，低速电动车代表广大人民群众的根本利益，应该大力支持推广。

三、应坚持“分类管理、疏堵结合”的原则规范发展

7月21日，《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(国办发[2014]35号)正式发布，明确提出要“研究出台公开透明、操作性强的新建新能源汽车生产企业投资项目准入条件，支持社会资本和具有技术创新能力的企业参与新能源汽车科研生产”，“实行差异化的新能源汽车交通管理政策”。《指导意见》为低速电动车的准入打开了通道，并明确了鼓励创新的思想和独立分类管理的办法。

笔者建议，遵照《指导意见》独立分类管理的办法，在2012年开展的“短途纯电动乘用车产品摸底检测分析项目”的基础上，对具体的准入标准进行完善，将准入门槛重点放在产品使用安全性、生产一致性和售后服务能力上。同时，要坚决取缔产品质量低劣、安全性能差、无售后服务保障的企业。

作者系山东宝雅新能源汽车股份有限公司执行总裁

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