陈清泰：打开低速电动车发展之路

[第一电气网]（作者邱开军）8月初，的家乡湖南韶山的一家酒店四面环山，空气清新，没有朝阳，也没有酷暑。7点，一位77岁的老人走出门，太阳穴上结着白霜，面容优雅，身材匀称，腰身笔直，上身穿一件淡蓝色条纹短袖的衬衫，下身穿一条灰色裤子。衣着清新，举止冷静。

他就是陈清泰。出门前，他还在房间里为自己的演讲做最后的润色。一个多小时后，他将以国务院发展研究中心研究员的身份在一次会议上发表演讲。

“在目前的条件下，（电动汽车行业）应该由政府的常规发展路径主导，同时应该开启市场化的低速电动汽车发展路径。”在韶山，陈清泰在中国新能源汽车产业三大基础工程工作会议上发表了题为“发挥协同效应，走出工业化困境”的演讲。

在演讲之前，陈清泰还接受了第一电气网络的独家采访。谈到低速电动汽车，他认为关键是政府的政策思维应该更加尊重市场的选择，有时有必要修改规则，而不是拘泥于现有规则。也就是说，要发挥市场的决定性作用，政府的行政模式有时“需要改变”

中国电动汽车百人会主席陈庆泰

老汽车人推新能源

回顾陈清泰的职业生涯，他一半是汽车机器人，一半是经济学家。1970年进入第二汽车厂，担任技术员、总工程师、总厂厂长、改制后东风汽车公司总经理、神龙汽车股份有限公司董事长。1992年7月后，开始担任国务院经贸办副主任，成为政府经济智库。曾任中国货币政策委员会委员，国务院发展研究中心党委书记、副主任等重要职务。

2014年5月，中国电动汽车“百人会”成立，由陈清泰担任主席，这让人想起了他作为第二汽车公司负责人的过去。此时，他对电动汽车行业的声音已经超过了汽车企业家的地位，展现了经济学家的知识和智慧。

陈清泰在百家号电动汽车委员会成立仪式上展示了“市场失灵”导致的电动汽车产业化困境。“电动汽车的零排放和减少对石油的依赖是外部效应。与燃油车相比，电动汽车不经济、不成熟、不方便。”因此，汽车公司和消费者并不迫切需要。“目前，电动汽车产业化正处于市场失灵或市场失灵的阶段。如果任由其自然发展，电动汽车的产业化将需要很长时间。”

因此，在所有国家，政府是电动汽车的第一推动者，而不是企业。

解决工业化困境

中国也不例外，但如何解决工业化的困境？陈清泰的药方是，“政府看得见的手和市场看不见的手要巧妙协调，引导车企和消费者携手共渡难关。”

所谓政府与市场的巧妙合作，在于政府在制定政策时应该考虑的三个因素。首先，他认为政府必须给整个社会一个长期稳定的预期，“一个周期中几年的行为不足以引导长期的行为。”

其次，政府应该设计一个具有杠杆作用的可持续促进政策，但不能削弱市场竞争。“欢迎新进入者，而不是把他们拒之门外。”关于新能源汽车行业的地方保护行为，他指出了问题的制度基础：“在现有机制下，地方官员存在追求地方GDP的问题。这是根本。”然而，他告诉第一电网的作者，地方政府设定准入门槛是不合理的……

“因为地方财政不仅补充了当地的汽车公司，还补充了当地环境，所以他们花钱买了蓝天。”

近日，多家媒体报道称，工信部等部门将颁发电动汽车生产许可证，这让不少低速电动车企业燃起了希望。陈清泰不赞成以生产资质的方式实施准入。“我认为我们应该以自由化为重点，制定标准和规范，做企业能通过的事情。没有必要追求规模，有30万辆的产能，有多少人愿意做。”

最后，他认为发展道路应该服从发展战略。“在当前条件下，政府主导的常规发展路径是主要的，同时要开启市场化的低速电动车发展路径。”

引导和规范低速电动汽车

低速电动车的生存与发展不仅关系到陈清泰个人的切身利益，也关系到百人会电动车的切身利益。

6月16日，“微型短距离电动汽车有序发展与规范管理”百人会项目在北京启动。课题组计划在6个月内开展各项研究任务，完成微型电动汽车及相关管理措施报告，为微型电动汽车行业管理提供决策参考。

陈清泰告诉第一电气网的作者，低速电动车的问题反映了政府行政管理的问题。“这不是为了适应市场需求，在必要时修改管理规则，而是坚持现有规则，要求对重要的新产品进行量身定制。事实上，美国、欧洲和日本自20世纪90年代末以来相继修订了道路交通法规，确保了低速电动汽车的安全，满足了市场发展的需要。”

他认为，应该对低速电动车等需求巨大的产品进行标准化和引导。具体而言，低速电动车不能按照传统车辆的要求进行管理，要求应该适当降低，但对机动车仍有基本的管理标准，如“雨刷、转向灯等”；应该有许可证，事故只能追溯；必须对允许行驶的道路有明确的规定。"

陈清泰表示，随着中国人均收入的增长，对机动化的需求将持续上升。在能源和环境的巨大压力下，汽车化不能仅仅是传统汽车的一种方式。电动汽车是13亿人实现电动化梦想的重要途径，居民对低速电动汽车的选择应该得到尊重。目前，它不仅能在很大程度上满足大部分人对移动出行的渴望；

它还可以扩大电动汽车的产业基础规模，这对克服工业化困境有意义。

简而言之，政府主导的路径是主要的，市场化的路径是补充的。“这样，我们就能走出一条不同于任何发达国家、符合中国国情的发展道路，实现中国电动汽车的发展目标，没有朝阳，也没有酷暑。7点，一位77岁的老人走出门，太阳穴上结着白霜，面容优雅，身材匀称，腰身笔直，上身穿一件淡蓝色条纹短袖的衬衫，下身穿一条灰色裤子。衣着清新，举止冷静。

他就是陈清泰。出门前，他还在房间里为自己的演讲做最后的润色。一个多小时后，他将以国务院发展研究中心研究员的身份在一次会议上发表演讲。

“在目前的条件下，（电动汽车行业）应该由政府的常规发展路径主导，同时应该开启市场化的低速电动汽车发展路径。”在韶山，陈清泰在中国新能源汽车产业三大基础工程工作会议上发表了题为“发挥协同效应，走出工业化困境”的演讲。

在演讲之前，陈清泰还接受了第一电气网络的独家采访。谈到低速电动汽车，他认为关键是政府的政策思维应该更加尊重市场的选择，有时有必要修改规则，而不是拘泥于现有规则。也就是说，要发挥市场的决定性作用，政府的行政模式有时“需要改变”

中国电动汽车百人会主席陈庆泰

老汽车人推新能源

回顾陈清泰的职业生涯，他一半是汽车机器人，一半是经济学家。1970年进入第二汽车厂，担任技术员、总工程师、总厂厂长、改制后东风汽车公司总经理、神龙汽车股份有限公司董事长。1992年7月后，开始担任国务院经贸办副主任，成为政府经济智库。曾任中国货币政策委员会委员，国务院发展研究中心党委书记、副主任等重要职务。

2014年5月，中国电动汽车“百人会”成立，由陈清泰担任主席，这让人想起了他作为第二汽车公司负责人的过去。此时，他对电动汽车行业的声音已经超过了汽车企业家的地位，展现了经济学家的知识和智慧。

陈清泰在百家号电动汽车委员会成立仪式上展示了“市场失灵”导致的电动汽车产业化困境。“电动汽车的零排放和减少对石油的依赖是外部效应。与燃油车相比，电动汽车不经济、不成熟、不方便。”因此，汽车公司和消费者并不迫切需要。“目前，电动汽车产业化正处于市场失灵或市场失灵的阶段。如果任由其自然发展，电动汽车的产业化将需要很长时间。”

因此，在所有国家，政府是电动汽车的第一推动者，而不是企业。

解决工业化困境

中国也不例外，但如何解决工业化的困境？陈清泰的药方是，“政府看得见的手和市场看不见的手要巧妙协调，引导车企和消费者携手共渡难关。”

所谓政府与市场的巧妙合作，在于政府在制定政策时应该考虑的三个因素。首先，他认为政府必须给整个社会一个长期稳定的预期，“一个周期中几年的行为不足以引导长期的行为。”

第二，政府应该设计一个有影响力的可持续促进政策，但它不能……

不会削弱市场竞争。“欢迎新进入者，而不是把他们拒之门外。”关于新能源汽车行业的地方保护行为，他指出了问题的制度基础：“在现有机制下，地方官员存在追求地方GDP的问题。这是根本。”然而，他告诉第一电气网的作者，地方政府设定准入门槛是不合理的，“因为地方财政不仅补充了当地的汽车公司，还补充了当地环境，所以他们花钱买蓝天。”

近日，多家媒体报道称，工信部等部门将颁发电动汽车生产许可证，这让不少低速电动车企业燃起了希望。陈清泰不赞成以生产资质的方式实施准入。“我认为我们应该以自由化为重点，制定标准和规范，做企业能通过的事情。没有必要追求规模，有30万辆的产能，有多少人愿意做。”

最后，他认为发展道路应该服从发展战略。“在当前条件下，政府主导的常规发展路径是主要的，同时要开启市场化的低速电动车发展路径。”

引导和规范低速电动汽车

低速电动车的生存与发展不仅关系到陈清泰个人的切身利益，也关系到百人会电动车的切身利益。

6月16日，“微型短距离电动汽车有序发展与规范管理”百人会项目在北京启动。课题组计划在6个月内开展各项研究任务，完成微型电动汽车及相关管理措施报告，为微型电动汽车行业管理提供决策参考。

陈清泰告诉第一电气网的作者，低速电动车的问题反映了政府行政管理的问题。“这不是为了适应市场需求，在必要时修改管理规则，而是坚持现有规则，要求对重要的新产品进行量身定制。事实上，美国、欧洲和日本自20世纪90年代末以来相继修订了道路交通法规，确保了低速电动汽车的安全，满足了市场发展的需要。”

他认为，应该对低速电动车等需求巨大的产品进行标准化和引导。具体而言，低速电动车不能按照传统车辆的要求进行管理，要求应该适当降低，但对机动车仍有基本的管理标准，如“雨刷、转向灯等”；应该有许可证，事故只能追溯；必须对允许行驶的道路有明确的规定。"

陈清泰表示，随着中国人均收入的增长，对机动化的需求将持续上升。在能源和环境的巨大压力下，汽车化不能仅仅是传统汽车的一种方式。电动汽车是13亿人实现电动化梦想的重要途径，居民对低速电动汽车的选择应该得到尊重。目前，它不仅能在很大程度上满足大部分人对移动出行的渴望；它还可以扩大电动汽车的产业基础规模，这对克服工业化困境有意义。

简而言之，政府主导的路径是主要的，市场化的路径是补充的。“这样，我们就可以走出一条不同于任何发达国家、符合中国国情的发展道路，实现中国电动汽车的发展目标。”

标签：北京东风

汽车资讯热门资讯