引入四轮摩托车品类 规范管理低速电动车

[第一电气网]（特约作者苗文泉）山东、河北、河南流行的低速电动车该何去何从？

从“让市场在资源配置中发挥决定性作用”的精神出发，低速电动车应该获得发展机会。接下来的问题是，如何规范管理？

笔者认为，引入“四轮摩托车”，发展电动四轮摩托车，是解决当前“老旧代步车”、违法低速电动车等违法车型的必由之路。

低速电动车不仅在山东、河南、河北等地流行，一些地方也试行上市管理。

介绍四轮摩托车。

低速电动汽车应该管理什么样的类别规则？经过一些消除，答案是不言而喻的。

我国《道路交通安全法》和《机动车运行安全技术条件》明确规定，机动车分为汽车、低速车（原农用运输车）和摩托车三类。如果将“低速纯电动四轮车”单独归类，将会出现道路交通运营管理和定义等各种问题，从而影响当前的道路交通安全体系。

如果将“低速纯电动四轮车”归类为汽车，其驾驶区域和驾驶属性应与乘用车进行比较，并且可以在高速公路和城市高速公路上使用，其性能差将严重扰乱交通秩序。

基于其“公交车”属性，它与低速车辆（原始农业运输车辆）的面包车属性相反，不能被纳入其类别。

因此，作者建议将全封闭车身的“低速纯电动四轮车”归类为四轮电动摩托车进行管理。

引入“电动四轮摩托车”规范“老旧代步车”等违法车辆管理，与《道路交通安全法》和《道路交通安全法实施条例》没有冲突；

在GB7258标准摩托车相关条款中，增加四轮摩托车条款就足够了，在相关执照和驾驶证管理规定中，将四轮摩托车与三轮摩托车进行比较就足够了。

“电动四轮摩托车”和电动汽车的发展是相辅相成的。电动汽车可以引领中国高端技术的发展，培养中国的自主创新能力。“电动四轮摩托车”可以承担电动汽车的研究成果，是中国电动汽车产业链的孵化基地和垫脚石。通过规范管理制度，让“电动四轮摩托车”上路行驶，将极大地促进中国电动汽车的发展。

定位农村小城镇市场

随着中国农村人均收入的快速增长，出行需要“方便、快捷、舒适、低成本”的交通工具。显然，电动自行车和摩托车已经无法满足遮风挡雨的需求。据估计，在5-8年内，农村和小城镇的机动车消费者数量将刚性增加1.5亿。

多年来，国家将发展农村交通列为统筹城乡经济、建设美丽农村的关键举措。在多年的持续支持下，中国农村地区的道路交通环境得到了极大的改善。我国公路总里程424万公里，其中农村公路377万公里。这为农村个人交通的发展奠定了良好的道路条件。与节假日拥堵的城市和高速公路相比，只有农村道路才能完全吸收新车。

在中国，由于车牌类型的限制，电动四轮摩托车可以限制在高速、高速公路、大城市等不适合驾驶的道路上使用，便于管理。这样可以客观地平衡道路资源的使用，缓解主要城市、高速公路和其他主干道的潜在交通压力。如果农村所有的新车都属于轿车（乘用车），那么负担得起的家庭有限，农村交通道路无法得到充分利用，不利于道路资源的均衡利用。

因为“电动四轮摩托车”的主流市场在农村，它可以节约能源和保护环境，同时可以使用更少的社会服务资源（充电站等），消耗更多的“谷电”；其电池可作为储能单元，为智能电网建设提供技术储备，为太阳能、风能等清洁能源分布式发电提供储能单元作为关键物质基础，实现环境友好、安全有序、资源有效利用和电池产业强的双赢。

标准：向三轮车学习，三轮车比三轮车高。

如何管理四轮摩托车？首先我们可以参考欧洲的经验，其次我们可以参考三轮摩托车的经验。

四轮摩托车不是新创建的车型，但在欧洲一直存在，符合认证要求的“四轮摩托车”在欧洲被用作道路车辆；

在欧洲，四轮摩托车的管理要求与三轮摩托车相同。由于电动四轮摩托车占用道路等公共资源较少，因此节能环保，并在法国和其他欧盟国家获得重点补贴进行推广。由于历史原因，中国的类似产品被排除在道路车辆之外，道路车辆被称为“四轮全地形车”。中国的“四轮全地形车”标准来自欧洲“四轮摩托车”法规和技术，其被动安全要求高于欧洲。

如果它被公认为公路车辆，那么它在中国农村和小城市的使用量可能会远远超过欧洲。通过加强电气安全和碰撞安全（正面、侧面和尾部碰撞）的标准要求，可以有针对性地提高产品安全性，减少事故伤害，达到优胜劣汰和技术门槛的效果。目前，已经按照乘用车标准对多种“电动四轮摩托车”的碰撞（被动）安全性进行了研究。研究表明，在成本可控的情况下，中国这类汽车的主流制造商基本能够生产出符合乘用车碰撞安全要求的产品。

中国每年生产和销售超过500万辆摩托车，拥有成熟的“公告”管理系统和道路交通管理系统。与三轮摩托车相比，它们具有相同的外形尺寸，但四轮摩托车具有更好的稳定性、制动性能和更全面的安全保护。根据山东省保险业协会提供的数据，“低速纯电动四轮车”的赔付率最低，证明“电动四轮摩托车”的交通安全是可控的。

在《道路交通安全法》的框架下，作为三轮摩托车的延伸车型，四轮摩托车可以参照管理，可以顺利解决车辆道路使用的所有问题，包括驾驶证、车辆牌照和车辆登记、车辆保险和年检。虽然它也有四个轮子，但它的重量和外形尺寸等特征明显小于小型车。由于车牌的显著差异，可以在视觉上区分车辆类型，满足交通执法中车辆识别的需要。

作为一种机动车，“电动四轮摩托车”不会诱发与非机动车相关的不安全因素，它将在最大程度上结束目前“老无所依”的困境；由于“电动四轮摩托车”具有与乘用车相当的被动安全（碰撞）要求，因此其自身安全也得到了保障。

在使用成本不大幅增加的前提下，电动四轮摩托车可以合法使用，消除了对违法的恐惧，使其比“老式滑板车”等非法车辆更受欢迎。

目前，拥有冲压、焊接、涂装、总装等关键技术的企业近20家，技术水平达到乘用车初级水平，动力等综合性能可与电动汽车标准相当，可靠性是“老滑板车”等违法车辆的两倍多，具有明显的性价比优势，可以完全减少“非法车辆”的生存空间。

综上所述，引入“电动四轮摩托车”作为道路车辆，规范“老旧代步车”等违法车辆，在技术上是可行的，不会给“电动四轮式摩托车”行业带来过大的技术和成本压力；

不会对现有的管理和运输系统造成明显影响。

作者缪文权为上海市机动车检测中心、国家机动车产品质量监督检验中心（上海）副总工程师。

全国汽车标准化技术委员会摩托车分技术委员会秘书长

全国全地形车标准化技术委员会秘书长[第一电气网]（特约作者苗文泉）在山东、河北、河南流行的低速电动车该何去何从？

从“让市场在资源配置中发挥决定性作用”的精神出发，低速电动车应该获得发展机会。接下来的问题是，如何规范管理？

笔者认为，引入“四轮摩托车”，发展电动四轮摩托车，是解决当前“老旧代步车”、违法低速电动车等违法车型的必由之路。

低速电动车不仅在山东、河南、河北等地流行，一些地方也试行上市管理。

介绍四轮摩托车。

低速电动汽车应该管理什么样的类别规则？经过一些消除，答案是不言而喻的。

我国《道路交通安全法》和《机动车运行安全技术条件》明确规定，机动车分为汽车、低速车（原农用运输车）和摩托车三类。如果将“低速纯电动四轮车”单独归类，将会出现道路交通运营管理和定义等各种问题，从而影响当前的道路交通安全体系。

如果将“低速纯电动四轮车”归类为汽车，其驾驶区域和驾驶属性应与乘用车进行比较，并且可以在高速公路和城市高速公路上使用，其性能差将严重扰乱交通秩序。

基于其“公交车”属性，它与低速车辆（原始农业运输车辆）的面包车属性相反，不能被纳入其类别。

因此，作者建议将全封闭车身的“低速纯电动四轮车”归类为四轮电动摩托车进行管理。

引入“电动四轮摩托车”规范“老旧代步车”等违法车辆管理，与《道路交通安全法》和《道路交通安全法实施条例》没有冲突；

在GB7258标准摩托车相关条款中，增加四轮摩托车条款就足够了，在相关执照和驾驶证管理规定中，将四轮摩托车与三轮摩托车进行比较就足够了。

“电动四轮摩托车”和电动汽车的发展是相辅相成的。电动汽车可以引领中国高端技术的发展，培养中国的自主创新能力。“电动四轮摩托车”可以承担电动汽车的研究成果，是中国电动汽车产业链的孵化基地和垫脚石。通过规范管理制度，让“电动四轮摩托车”上路行驶，将极大地促进中国电动汽车的发展。

定位农村小城镇市场

随着中国农村人均收入的快速增长，出行需要“方便、快捷、舒适、低成本”的交通工具。显然，电动自行车和摩托车已经无法满足遮风挡雨的需求。据估计，在5-8年内，农村和小城镇的机动车消费者数量将刚性增加1.5亿。

多年来，国家将发展农村交通列为统筹城乡经济、建设美丽农村的关键举措。在多年的持续支持下，中国农村地区的道路交通环境得到了极大的改善。我国公路总里程424万公里，其中农村公路377万公里。这为农村个人交通的发展奠定了良好的道路条件。与节假日拥堵的城市和高速公路相比，只有农村道路才能完全吸收新车。

在中国，由于车牌类型的限制，电动四轮摩托车可以限制在高速、高速公路、大城市等不适合驾驶的道路上使用，便于管理。这样可以客观地平衡道路资源的使用，缓解主要城市、高速公路和其他主干道的潜在交通压力。如果农村所有的新车都属于轿车（乘用车），那么负担得起的家庭有限，农村交通道路无法得到充分利用，不利于道路资源的均衡利用。

因为“电动四轮摩托车”的主流市场在农村，它可以节约能源和保护环境，同时可以使用更少的社会服务资源（充电站等），消耗更多的“谷电”；其电池可作为储能单元，为智能电网建设提供技术储备，为太阳能、风能等清洁能源分布式发电提供储能单元作为关键物质基础，实现环境友好、安全有序、资源有效利用和电池产业强的双赢。

标准：向三轮车学习，三轮车比三轮车高。

如何管理四轮摩托车？首先我们可以参考欧洲的经验，其次我们可以参考三轮摩托车的经验。

四轮摩托车不是新创建的车型，但在欧洲一直存在，符合认证要求的“四轮摩托车”在欧洲被用作道路车辆；

在欧洲，四轮摩托车的管理要求与三轮摩托车相同。由于电动四轮摩托车占用道路等公共资源较少，因此节能环保，并在法国和其他欧盟国家获得重点补贴进行推广。由于历史原因，中国的类似产品被排除在道路车辆之外，道路车辆被称为“四轮全地形车”。中国的“四轮全地形车”标准来自欧洲“四轮摩托车”法规和技术，其被动安全要求高于欧洲。

如果它被公认为公路车辆，那么它在中国农村和小城市的使用量可能会远远超过欧洲。通过加强电气安全和碰撞安全（正面、侧面和尾部碰撞）的标准要求，可以有针对性地提高产品安全性，减少事故伤害，达到优胜劣汰和技术门槛的效果。目前，已经按照乘用车标准对多种“电动四轮摩托车”的碰撞（被动）安全性进行了研究。研究表明，在成本可控的情况下，中国这类汽车的主流制造商基本能够生产出符合乘用车碰撞安全要求的产品。

中国每年生产和销售超过500万辆摩托车，拥有成熟的“公告”管理系统和道路交通管理系统。与三轮摩托车相比，它们具有相同的外形尺寸，但四轮摩托车具有更好的稳定性、制动性能和更全面的安全保护。根据山东省保险业协会提供的数据，“低速纯电动四轮车”的赔付率最低，证明“电动四轮摩托车”的交通安全是可控的。

在《道路交通安全法》的框架下，作为三轮摩托车的延伸车型，四轮摩托车可以参照管理，可以顺利解决车辆道路使用的所有问题，包括驾驶证、车辆牌照和车辆登记、车辆保险和年检。虽然它也有四个轮子，但它的重量和外形尺寸等特征明显小于小型车。由于车牌的显著差异，可以在视觉上区分车辆类型，满足交通执法中车辆识别的需要。

作为一种机动车，“电动四轮摩托车”不会诱发与非机动车相关的不安全因素，它将在最大程度上结束目前“老无所依”的困境；由于“电动四轮摩托车”具有与乘用车相当的被动安全（碰撞）要求，因此其自身安全也得到了保障。

在使用成本不大幅增加的前提下，电动四轮摩托车可以合法使用，消除了对违法的恐惧，使其比“老式滑板车”等非法车辆更受欢迎。

目前，拥有冲压、焊接、涂装、总装等关键技术的企业近20家，技术水平达到乘用车初级水平，动力等综合性能可与电动汽车标准相当，可靠性是“老滑板车”等违法车辆的两倍多，具有明显的性价比优势，可以完全减少“非法车辆”的生存空间。

综上所述，引入“电动四轮摩托车”作为道路车辆，规范“老旧代步车”等违法车辆，在技术上是可行的，不会给“电动四轮式摩托车”行业带来过大的技术和成本压力；不会对现有的管理和运输系统造成明显影响。

作者缪文权为上海市机动车检测中心、国家机动车产品质量监督检验中心（上海）副总工程师。

全国汽车标准化技术委员会摩托车分技术委员会秘书长

全国全地形车标准化技术委员会秘书长

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