中央车辆租赁采购方案出炉 鼓励采购新能源车

随着公交改革的推进，中央单位对车辆租赁（包括包车服务）的需求增加。9月17日，笔者获悉，中央国家机关政府采购中心已确定车辆租赁定点采购实施办法（试行）。未来，汽车租赁合同最长有效期不超过2年，包车服务合同最长无效期不超过1年。

《通知》明确，中央国家机关各部门及其所属各级行政事业单位可以通过中央政府采购车辆租赁系统进行车辆租赁服务定点采购。

采购程序

社会优惠政府也应参与其中。

《通知》确定，汽车租赁服务定点供应商分为三类，包括33家汽车租赁企业（在京）、9家汽车租赁公司（在京外）和9家汽车出租服务企业（在北京）。定点供应商资格有效期自合同生效之日起至2015年7月31日止。

在采购程序中，各采购单位应按要求填写具体要求；然后，通过中央政府采购车辆租赁系统中的车辆租赁电子逆向拍卖和在线随机选择系统，通过直接选择、电子逆向拍卖或随机招标的方式确定交易供应商。交易供应商应在中央政府采购网站上填写电子验收表，并经国家采购中心批准后签署采购合同。

国家矿业中心提供的中央国家机关车辆定点租赁合同显示，汽车租赁可分为散租、月租、季租和年租，其中散租可分为工作日和非工作日。

在协议有效期内，汽车租赁或包车单位有权在特定时间内参加供应商向社会举办的优惠活动，并享受其优惠政策。但也有企业表示，如果政府优惠率已经很低，可能很难继续参与社会优惠。

如果供应商降低市场价格，供应商应按照招标中承诺的优惠价格及时降低政府采购价格，否则将被视为“收取高于协议规定价格的费用”。

实施方式

自己购买不超过2万元。

在执行模式的选择上，如果单笔或批量采购金额不超过2万元，各采购单位可以自行查询选择指定供应商进行采购，但应以投标价格为上限协商价格和服务，或进行电子反拍卖或随机招标。

单笔或批量购买金额为2万元（不含）至50万元（含）的，各购买单位可登录系统，根据明确的租赁需求发起电子逆向拍卖购买；

您也可以在线随机选择一个或多个指定供应商，并组织三个或三个以上供应商离线报价。

采用随机抽取方式招标的，各采购单位应组织三家以上指定供应商参加，并随机抽取至少一家指定供应商进行投标，以明确、统一、规范采购需求，供应商应按照“满足采购需求、质量和服务同等、价格最低”的原则或其他预先确定的评估方法确定。

提供在线拍卖，防止私人交易。

在中央政府的车辆租赁系统中，开发了车辆租赁的电子逆向拍卖和在线随机提取系统。根据中标人的说法，电子逆向拍卖是指在公司提出租赁需求后，各家公司根据自己的经营状况进行投标，而投标公司并不知道对方的价格，最终由提出要求的公司做出选择，选定的公司被“逆向”。

公交改革专家Julia认为，电子逆向拍卖可以在企业之间建立良好的竞争关系，为政府采购提供获得最低价格的平台。网上反手交易可以避免私人交易造成的腐败。

随机招标是指采购单位进入“随机选择”页面后，可以从多家企业（至少三家或三家以上）中随机选择参与招标的企业，并通过随机选择至少选出一家指定供应商。一位租赁公司负责人表示，当许多公司都有类似的优惠，并且每个公司都有自己的特点时，随机选择并最终设定一批成功的供应商，将为未来单元的多样化需求提供条件。

其他要求

支持国产产品和新能源汽车

《通知》要求，汽车租赁应当符合现行公务用车设备标准。租车价格不超过18万元，排量不超过1.8L（含增压）。

各采购单位在租赁、包车时，应选择国产车，不得选择各类进口车。

汽车租赁合同的最长有效期不应超过2年，包车服务合同的最短有效期不超过1年。

鼓励各采购单位租赁各类自主品牌和新能源汽车。

在包车服务中，鼓励所有采购单位租用液化石油气、液化天然气、压缩天然气等清洁能源公交车。

各采购单位租赁的车辆加油（包车服务除外），按照中央国家机关指定加油的有关规定执行；

长租车辆（一个月及以上）需要办理新的燃油卡的，必须按照相关规定持原租赁合同到相应地点办理（燃油卡的有效期和优惠期应在租赁起止日期范围内）。

监督管理

企业不得向汽车租赁单位虚开发票。

有关部门决定，各采购单位应根据合同规定和指定供应商的服务承诺，对指定供应商的价格、服务和业绩进行监督。如果指定的供应商违反了合同，每个单位都可以提出投诉。采购中心一经核实，将按照本协议相关规定追究其违约责任，直至取消其指定供应商资格。

各采购单位不得无故拖欠货款，不得向指定供应商提出合同以外的其他不合理要求。

如合同所述，供应商有权拒绝甲方（用户）提出的超出租车业务范围的服务和其他超出供应商承诺的要求。供应商有权拒绝用户超出协议规定服务范围的要求，并虚开发票。

指定采购表设置纪检监察人员。

《通知》之后还有几个附件，包括2014-2015年中央国家机关车辆租赁定点供应商名单、采购协议、采购需求表、采购情况表和投诉表。在采购表中，有两项引起了笔者的注意，一项是资金类别，另一项是纪检监察部门联系人的电话。无论是三公经费、业务经费、汽车维修统筹还是其他事情，当政府购买汽车租赁业务时，钱花在哪里，纪检部门都要全程监督。

《通知》提到，购买汽车租赁业务应当填写电子受理表。据中标人介绍，验收单是记录采购内容的电子文档，是采购单位签订定点车辆租赁合同和支付后续费用的凭证之一。根据规定，最终交易金额不能高于公布的价格，相反，这意味着政府单位和企业挡道了，而这份清单必须经过采购中心的审计才能最终生效。可以说，电子收据提高了双方交易的透明度，并使政府采购受到更多的监督。

企业声音

政府采购比市场价格高出约20%。

笔者注意到，33家企业为了采购单位的方便，展示了自己车辆的投标报价。最终中标价格应从企业给予的优惠部分中扣除。根据合同要求，单位应在采购网站上公示中标优惠率和同期市场价格。

笔者从众多中标者处了解到，一般优惠率在20%左右。多家企业负责人表示，企业70%至80%的车辆是18万元以下的车辆。由于政策尚未细化，长租、短租和临时租赁的细节仍不清楚，因此不清楚租车的具体需求会增加多少，但肯定会增加。同时，短期租金的需求可能会超过长期租金。

仔细询问

超过18万辆汽车是如何中标的？

根据《通知》的要求，汽车租赁应符合现行公务用车装备标准，汽车租赁价格不得超过18万元，排量不得超过1.8L。但笔者注意到，在公布的33款可选车型中，奥迪、宝马等车型较多，汽车价格超过18万。

相关专家表示，从《通知》提到的内容来看，主要针对政府单位的普通公务用车。然而，在某些特殊情况下，政府单位可能需要租车办理业务，这不在《通知》的范围内。监督……

商务用车租赁也应纳入相关政策范围。

租车便宜还是买车便宜？

笔者搜索了一些中央部委的公交车运营维护费，发现大多数单位的年运营维护费在每辆车4万元左右，购车费在18万至20万元之间。

据业内人士透露，如果以每年6万元的全职司机成本加上运营维护费计算，一辆汽车在6年的生命周期内将花费近80万元。

目前，已有33家公司在国家矿业中心网站上公布了投标报价。大众捷达汽车的年租赁价格为3万多元，六年的租赁费为18万元。以本田思域为例。年租金约为6万元，六年租金为36万元，优惠后可能更低。因此，租车比买车便宜。

然而，企业报价的奥迪2.0T在工作日和非工作日的租金为1003元，年租金高达144500元。

采购流程

确定采购要求

购车单位在租车前应明确购车预算及其资金来源，并填写要求。

选择一个实施例

1.单笔或批量采购金额不超过2万元的，各采购单位可查询选择指定供应商进行采购。

2.如果单笔或批量采购金额在2万元（不含）至50万元（含）之间，可以发起电子逆向拍卖采购，也可以在网上随机选择供应商进行报价。

检查

电子验收单是交易供应商在中央政府采购网上填写并记录的电子文件。是采购单位签订定点车辆租赁合同并支付后续费用的凭证之一，经采购中心审核后方可使用。

签订合同

电子验收证书通过审批后，各单位应及时与供应商签订合同。

结束/结清/关闭账户

各采购单位应按照双方协商确定的结算方式及时向指定供应商付款，并在报销时将指定供应商开具的发票和电子验收证书作为原始凭证进行记录。未附电子验收单的，财政部门原则上不予报销。随着公交改革的推进，中央单位对车辆租赁（包括包车服务）的需求增加。9月17日，笔者获悉，中央国家机关政府采购中心已确定车辆租赁定点采购实施办法（试行）。未来，汽车租赁合同最长有效期不超过2年，包车服务合同最长无效期不超过1年。

《通知》明确，中央国家机关各部门及其所属各级行政事业单位可以通过中央政府采购车辆租赁系统进行车辆租赁服务定点采购。

采购程序

社会优惠政府也应参与其中。

《通知》确定，汽车租赁服务定点供应商分为三类，包括33家汽车租赁企业（在京）、9家汽车租赁公司（在京外）和9家汽车出租服务企业（在北京）。定点供应商资格有效期自合同生效之日起至2015年7月31日止。

在采购程序中，各采购单位应按要求填写具体要求；

然后，通过中央政府采购车辆租赁系统中的车辆租赁电子逆向拍卖和在线随机选择系统，通过直接选择、电子逆向拍卖或随机招标的方式确定交易供应商。交易供应商应在中央政府采购网站上填写电子验收表，并经国家采购中心批准后签署采购合同。

国家矿业中心提供的中央国家机关车辆定点租赁合同显示，汽车租赁可分为散租、月租、季租和年租，其中散租可分为工作日和非工作日。

在协议有效期内，汽车租赁或包车单位有权在特定时间内参加供应商向社会举办的优惠活动，并享受其优惠政策。但也有企业表示，如果政府优惠率已经很低，可能很难继续参与社会优惠。

如果供应商降低市场价格，供应商应按照招标中承诺的优惠价格及时降低政府采购价格，否则将被视为“收取高于协议规定价格的费用”。

实施方式

自己购买不超过2万元。

在执行模式的选择上，如果单笔或批量采购金额不超过2万元，各采购单位可以自行查询选择指定供应商进行采购，但应以投标价格为上限协商价格和服务，或进行电子反拍卖或随机招标。

单笔或批量购买金额为2万元（不含）至50万元（含）的，各购买单位可登录系统，根据明确的租赁需求发起电子逆向拍卖购买；

您也可以在线随机选择一个或多个指定供应商，并组织三个或三个以上供应商离线报价。

采用随机抽取方式招标的，各采购单位应组织三家以上指定供应商参加，并随机抽取至少一家指定供应商进行投标，以明确、统一、规范采购需求，供应商应按照“满足采购需求、质量和服务同等、价格最低”的原则或其他预先确定的评估方法确定。

提供在线拍卖，防止私人交易。

在中央政府的车辆租赁系统中，开发了车辆租赁的电子逆向拍卖和在线随机提取系统。根据中标人的说法，电子逆向拍卖是指在公司提出租赁需求后，各家公司根据自己的经营状况进行投标，而投标公司并不知道对方的价格，最终由提出要求的公司做出选择，选定的公司被“逆向”。

公交改革专家Julia认为，电子逆向拍卖可以在企业之间建立良好的竞争关系，为政府采购提供获得最低价格的平台。网上反手交易可以避免私人交易造成的腐败。

随机招标是指采购单位进入“随机选择”页面后，可以从多家企业（至少三家或三家以上）中随机选择参与招标的企业，并通过随机选择至少选出一家指定供应商。一位租赁公司负责人表示，当许多公司都有类似的优惠，并且每个公司都有自己的特点时，随机选择并最终设定一批成功的供应商，将为未来单元的多样化需求提供条件。

其他要求

支持国产产品和新能源汽车

《通知》要求，汽车租赁应当符合现行公务用车设备标准。租车价格不超过18万元，排量不超过1.8L（含增压）。

各采购单位在租赁、包车时，应选择国产车，不得选择各类进口车。

汽车租赁合同的最长有效期不应超过2年，包车服务合同的最短有效期不超过1年。

鼓励各采购单位租赁各类自主品牌和新能源汽车。

在包车服务中，鼓励所有采购单位租用液化石油气、液化天然气、压缩天然气等清洁能源公交车。

各采购单位租赁的车辆加油（包车服务除外），按照中央国家机关指定加油的有关规定执行；

长租车辆（一个月及以上）需要办理新的燃油卡的，必须按照相关规定持原租赁合同到相应地点办理（燃油卡的有效期和优惠期应在租赁起止日期范围内）。

监督管理

企业不得向汽车租赁单位虚开发票。

有关部门决定，各采购单位应根据合同规定和指定供应商的服务承诺，对指定供应商的价格、服务和业绩进行监督。如果指定的供应商违反了合同，每个单位都可以提出投诉。采购中心一经核实，将按照本协议相关规定追究其违约责任，直至取消其指定供应商资格。

各采购单位不得无故拖欠货款，不得向指定供应商提出合同以外的其他不合理要求。

如合同所述，供应商有权拒绝甲方（用户）提出的超出租车业务范围的服务和其他超出供应商承诺的要求。供应商有权拒绝用户超出协议规定服务范围的要求，并虚开发票。

指定采购表设置纪检监察人员。

《通知》之后还有几个附件，包括2014-2015年中央国家机关车辆租赁定点供应商名单、采购协议、采购需求表、采购情况表和投诉表。在采购表中，有两项引起了笔者的注意，一项是资金类别，另一项是纪检监察部门联系人的电话。无论是三公经费、业务经费、汽车维修统筹还是其他事情，当政府购买汽车租赁业务时，钱花在哪里，纪检部门都要全程监督。

《通知》提到，购买汽车租赁业务应当填写电子受理表。据中标人介绍，验收单是记录采购内容的电子文档，是采购单位签订定点车辆租赁合同和支付后续费用的凭证之一。根据规定，最终交易金额不能高于公布的价格，相反，这意味着政府单位和企业挡道了，而这份清单必须经过采购中心的审计才能最终生效。可以说，电子收据提高了双方交易的透明度，并使政府采购受到更多的监督。

企业声音

政府采购比市场价格高出约20%。

笔者注意到，33家企业为了采购单位的方便，展示了自己车辆的投标报价。最终中标价格应从企业给予的优惠部分中扣除。根据合同要求，单位应在采购网站上公示中标优惠率和同期市场价格。

笔者从众多中标者处了解到，一般优惠率在20%左右。多家企业负责人表示，企业70%至80%的车辆是18万元以下的车辆。由于政策尚未细化，长租、短租和临时租赁的细节仍不清楚，因此不清楚租车的具体需求会增加多少，但肯定会增加。同时，短期租金的需求可能会超过长期租金。

仔细询问

超过18万辆汽车是如何中标的？

根据《通知》的要求，汽车租赁应符合现行公务用车装备标准，汽车租赁价格不得超过18万元，排量不得超过1.8L。但笔者注意到，在公布的33款可选车型中，奥迪、宝马等车型较多，汽车价格超过18万。

相关专家表示，从《通知》提到的内容来看，主要针对政府单位的普通公务用车。然而，在某些特殊情况下，政府单位可能需要租车办理业务，这不在《通知》的范围内。监督……

商务用车租赁也应纳入相关政策范围。

租车便宜还是买车便宜？

笔者搜索了一些中央部委的公交车运营维护费，发现大多数单位的年运营维护费在每辆车4万元左右，购车费在18万至20万元之间。

据业内人士透露，如果以每年6万元的全职司机成本加上运营维护费计算，一辆汽车在6年的生命周期内将花费近80万元。

目前，已有33家公司在国家矿业中心网站上公布了投标报价。大众捷达汽车的年租赁价格为3万多元，六年的租赁费为18万元。以本田思域为例。年租金约为6万元，六年租金为36万元，优惠后可能更低。因此，租车比买车便宜。

然而，企业报价的奥迪2.0T在工作日和非工作日的租金为1003元，年租金高达144500元。

采购流程

确定采购要求

购车单位在租车前应明确购车预算及其资金来源，并填写要求。

选择一个实施例

1.单笔或批量采购金额不超过2万元的，各采购单位可查询选择指定供应商进行采购。

2.如果单笔或批量采购金额在2万元（不含）至50万元（含）之间，可以发起电子逆向拍卖采购，也可以在网上随机选择供应商进行报价。

检查

电子验收单是交易供应商在中央政府采购网上填写并记录的电子文件。是采购单位签订定点车辆租赁合同并支付后续费用的凭证之一，经采购中心审核后方可使用。

签订合同

电子验收证书通过审批后，各单位应及时与供应商签订合同。

结束/结清/关闭账户

各采购单位应按照双方协商确定的结算方式及时向指定供应商付款，并在报销时将指定供应商开具的发票和电子验收证书作为原始凭证进行记录。未附电子验收单的，财政部门原则上不予报销。

标签：奥迪本田思域宝马大众

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