中汽协纠偏新能源车纯混动力之争

对新能源汽车的利好政策“接连不断”，行业对混合动力汽车并行支持政策的呼吁仍在继续。节能汽车和新能源汽车能否相提并论，插电式混合动力汽车和纯电动汽车能否同等重要，成为业内争议的焦点。

在9月5日举行的国际节能与新能源汽车展览会高峰论坛上，中国汽车工业协会副秘书长叶盛基表示，反复强调，“在加快新能源汽车产业化的同时，我们需要继续鼓励和推广各种节能汽车，包括发展混合动力汽车，决不能顾此失彼。”

工业和信息化部装备工业司司长张向木也在论坛上表示，应该区分节能汽车和新能源汽车的概念。非插电式混合动力汽车不属于新能源汽车，相应的补贴已经取消。目前，它们可能被研究作为节能汽车的“补救措施”，但“在指导方面仍有一点不同”。

新能源汽车技术的研究持续火热，销售数据也非常强劲。工业和信息化部网站9月5日公布了8月份新能源汽车产量。当月，中国共生产新能源汽车5191辆，同比增长近11倍；

今年1-8月，新能源汽车累计产量为3.11万辆，同比增长328%。

概念混淆

2014中国国际节能与新能源汽车展览会于9月5日至7日在合肥开幕。工业和信息化部、交通运输部、国家发展改革委等部委领导前来调研并参加论坛讨论，相关企业代表、专家学者也纷纷作了报告。

中国汽车工程研究院副院长万新明在总结新能源汽车产业发展时特别提到，2014年国内混合动力公交车市场份额大幅下降，原因是在新一轮示范推广中，普通混合动力公交车未被纳入普及范围。

数据显示，2013年，全国共销售节能新能源公交车9000辆，其中纯电动公交车仅1000辆左右，其余大部分为普通混合动力公交车。2013年6月后，暂停对普通混合动力公交车的补贴，大多数车企在完成现有订单后停止了普通混合动力巴士的生产和销售。

在论坛交流环节，工信部装备工业司司长张向木特别回应了业界对混合动力的意见。他认为，节能汽车和新能源汽车的概念还存在一些混淆，但在目前的规划中已经非常明确，插电式混合动力不属于新能源汽车，因此新能源汽车政策将不包括普通的混合动力汽车。根据今年7月发布的《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，国家发展新能源汽车战略将以纯电动为主要战略方向，重点发展纯电动汽车、插电式（含增程）混合动力汽车和燃料电池汽车。

张向木表示，他同意发展节能汽车在行业中的重要性，国家也将研究节能汽车的相应政策，但强调“这和新能源汽车是两件事”。可以肯定的是，普通混合动力汽车的购车补贴将不会恢复。他认为，普通混合动力公交车在运营时享受了燃油补贴，如果在购买时继续实施促销补贴，新能源汽车将失去竞争力。“在方向上，还是有一点不同。取消是经过仔细研究后做出的决定。希望大家理解。”

以合肥常见的12米燃油公交车为例，使用10年后燃油补贴80万元，而纯电动公交车一次只补贴50万元，这将影响公交公司使用纯电动公交车的积极性。合肥市新能源汽车研究院副院长潘一山告诉笔者，普通混合动力公交车在节能减排方面贡献不大。建议减少对混合动力公交车的燃油补贴，增加对新能源公交车的补贴，有助于鼓励使用更节能的新能源公交车。

中国汽车协会希望纠正错误。

有与会者指出，国家已经明确，新能源汽车主要是纯电动汽车，混合动力是一项非常好的技术，但这不是我们国家目前选择的发展战略。

中国汽车协会副秘书长叶盛基表示：“培育和发展新能源汽车着眼于汽车行业的长远发展，推广节能汽车着眼于大幅快速减少汽车燃料销量，这一切都是为了汽车行业的可持续发展。”

叶圣基说，这是他“特别想说的”，“想重复一遍”。他认为，当前的环境是强调新能源汽车，而忽视了各种节能汽车和节能技术。他表示，新能源汽车是新的战略产品，是汽车行业的未来，但其工业化进程可能还需要漫长的过程和积累。

目前，混合动力汽车的技术相对成熟，世界上主要公司都在……

h对混合动力电动汽车非常重要。从现实情况来看，要想实现《节能与新能源汽车产业发展规划》中“到2015年，当年生产的乘用车平均油耗将降至6.9升/100公里，2020年乘用车油耗将降至5.9升/100公里以下”的目标，就必须发展混合动力汽车。

叶圣基强调，混合动力也是新能源汽车发展的重要技术基础。从动力的角度来看，纯电动和混合动力的电池和控制也是连接的，但不同的是，混合动力汽车的成本更低，现阶段的推广规模应该比纯电动更广。此外，燃料电池汽车还需要电池和能量回收。从某种意义上说，推广混合动力也为燃料电池汽车奠定了基础。通过混合动力技术的不断应用，可以进一步掌握电池、电机、电控等关键技术和部件的发展，为纯电动汽车的发展奠定基础。

一个微妙的现象是，9月6日，中国汽车协会秘书长董扬在中国汽车工业发展国际论坛上接受媒体采访时，也纠正了“未来发展应该发展混合动力还是纯电动”，称两者同等重要，“都是对的”。

董扬认为，目前，新能源汽车主要从国家财政补贴的角度进行划分：由于纯电动驱动对基础设施的依赖程度较高，政府需要推动纯电动驱动的发展；由于具有节油效果，混合动力具有更好的输入和输出，更适合产业推广。行业或企业利用优惠政策促进混合动力汽车行业的发展。对新能源汽车的利好政策“接连不断”，行业对混合动力汽车并行支持政策的呼吁仍在继续。节能汽车和新能源汽车能否相提并论，插电式混合动力汽车和纯电动汽车能否同等重要，成为业内争议的焦点。

在9月5日举行的国际节能与新能源汽车展览会高峰论坛上，中国汽车工业协会副秘书长叶盛基表示，反复强调，“在加快新能源汽车产业化的同时，我们需要继续鼓励和推广各种节能汽车，包括发展混合动力汽车，决不能顾此失彼。”

工业和信息化部装备工业司司长张向木也在论坛上表示，应该区分节能汽车和新能源汽车的概念。非插电式混合动力汽车不属于新能源汽车，相应的补贴已经取消。目前，它们可能被研究作为节能汽车的“补救措施”，但“在指导方面仍有一点不同”。

新能源汽车技术的研究持续火热，销售数据也非常强劲。工业和信息化部网站9月5日公布了8月份新能源汽车产量。当月，中国共生产新能源汽车5191辆，同比增长近11倍；

今年1-8月，新能源汽车累计产量为3.11万辆，同比增长328%。

概念混淆

2014中国国际节能与新能源汽车展览会于9月5日至7日在合肥开幕。工业和信息化部、交通运输部、国家发展改革委等部委领导前来调研并参加论坛讨论，相关企业代表、专家学者也纷纷作了报告。

中国汽车工程研究院副院长万新明在总结新能源汽车产业发展时特别提到，2014年国内混合动力公交车市场份额大幅下降，原因是在新一轮示范推广中，普通混合动力公交车未被纳入普及范围。

数据显示，2013年，全国共销售节能新能源公交车9000辆，其中纯电动公交车仅1000辆左右，其余大部分为普通混合动力公交车。2013年6月后，暂停对普通混合动力公交车的补贴，大多数车企在完成现有订单后停止了普通混合动力巴士的生产和销售。

在论坛交流环节，工信部装备工业司司长张向木特别回应了业界对混合动力的意见。他认为，节能汽车和新能源汽车的概念还存在一些混淆，但在目前的规划中已经非常明确，插电式混合动力不属于新能源汽车，因此新能源汽车政策将不包括普通的混合动力汽车。根据今年7月发布的《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，国家发展新能源汽车战略将以纯电动为主要战略方向，重点发展纯电动汽车、插电式（含增程）混合动力汽车和燃料电池汽车。

张向木表示，他同意发展节能汽车在行业中的重要性，国家也将研究节能汽车的相应政策，但强调“这和新能源汽车是两件事”。可以肯定的是，普通混合动力汽车的购车补贴将不会恢复。他认为，普通混合动力公交车在运营时享受了燃油补贴，如果在购买时继续实施促销补贴，新能源汽车将失去竞争力。“在方向上，还是有一点不同。取消是经过仔细研究后做出的决定。希望大家理解。”

以合肥常见的12米燃油公交车为例，使用10年后燃油补贴80万元，而纯电动公交车一次只补贴50万元，这将影响公交公司使用纯电动公交车的积极性。合肥市新能源汽车研究院副院长潘一山告诉笔者，普通混合动力公交车在节能减排方面贡献不大。建议减少对混合动力公交车的燃油补贴，增加对新能源公交车的补贴，有助于鼓励使用更节能的新能源公交车。

中国汽车协会希望纠正错误。

有与会者指出，国家已经明确，新能源汽车主要是纯电动汽车，混合动力是一项非常好的技术，但这不是我们国家目前选择的发展战略。

中国汽车协会副秘书长叶盛基表示：“培育和发展新能源汽车着眼于汽车行业的长远发展，推广节能汽车着眼于大幅快速减少汽车燃料销量，这一切都是为了汽车行业的可持续发展。”

叶圣基说，这是他“特别想说的”，“想重复一遍”。他认为，当前的环境是强调新能源汽车，而忽视了各种节能汽车和节能技术。他表示，新能源汽车是新的战略产品，是汽车行业的未来，但其工业化进程可能还需要漫长的过程和积累。

目前，混合动力汽车的技术相对成熟，世界上主要公司都在……

h对混合动力电动汽车非常重要。从现实情况来看，要想实现《节能与新能源汽车产业发展规划》中“到2015年，当年生产的乘用车平均油耗将降至6.9升/100公里，2020年乘用车油耗将降至5.9升/100公里以下”的目标，就必须发展混合动力汽车。

叶圣基强调，混合动力也是新能源汽车发展的重要技术基础。从动力的角度来看，纯电动和混合动力的电池和控制也是连接的，但不同的是，混合动力汽车的成本更低，现阶段的推广规模应该比纯电动更广。此外，燃料电池汽车还需要电池和能量回收。从某种意义上说，推广混合动力也为燃料电池汽车奠定了基础。通过混合动力技术的不断应用，可以进一步掌握电池、电机、电控等关键技术和部件的发展，为纯电动汽车的发展奠定基础。

一个微妙的现象是，9月6日，中国汽车协会秘书长董扬在中国汽车工业发展国际论坛上接受媒体采访时，也纠正了“未来发展应该发展混合动力还是纯电动”，称两者同等重要，“都是对的”。

董扬认为，目前，新能源汽车主要从国家财政补贴的角度进行划分：由于纯电动驱动对基础设施的依赖程度较高，政府需要推动纯电动驱动的发展；由于具有节油效果，混合动力具有更好的输入和输出，更适合产业推广。行业或企业利用优惠政策促进混合动力汽车行业的发展。

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