9月25日，工信部官网根据《乘用车企业平均油耗核算办法》（以下简称《核算办法》）的要求，公布了2013年中国乘用车企业的平均油耗。2013年，中国海关111家乘用车企业共生产/进口1821.85万辆乘用车（不包括新能源乘用车和出口乘用车，下同）。乘用车行业的平均整备质量为1355公斤，行业实际平均油耗为7.33升/100公里。
85家国内乘用车制造商共生产了1714.99万辆乘用车，平均整备质量为1327公斤，平均油耗为7.23升/100公里。26家进口乘用车经销商进口乘用车106.86万辆，平均整备质量1792公斤，实际平均油耗9.06升/100公里。2013年，共有40家汽车公司未能达到平均油耗标准。
其中，中国一汽集团公司、荣成华泰汽车有限公司、沈阳华晨金杯汽车有限公司、有限公司、有限公司、广州汽车集团乘用车有限公司、有限公司、重庆利凡汽车有限公司等27家中国乘用车公司的平均油耗未达标。
克莱斯勒中国、通用汽车中国、日产中国、本田中国、雷诺（北京）等13家进口乘用车公司的平均油耗不达标。
此前，工信部于5月7日发布《关于加强乘用车企业平均油耗管理的通知》（以下简称《通知》），并公开征求意见。为了确保2015年中国生产的乘用车平均油耗降至6.9升/100公里的目标。在《通知》中，工业和信息化部明确了一系列处罚措施。将对油耗不达标的企业进行公示；
对上一年度平均油耗不达标的乘用车企业，暂停对综合工况油耗不达标新产品应用《汽车生产企业及产品公告》。对平均油耗不达标、未履行达标承诺的乘用车企业，将在通关审核、进口检验和生产一致性验证等方面加强监管。
此外，燃料消耗水平还将与企业产能扩张项目的审批挂钩。应提交新建乘用车生产企业和现有汽车生产企业跨等级生产乘用车和扩大乘用车产能的平均燃料消耗计划，不符合标准的应调整该计划。对于上一年度平均燃料消耗量不达标的企业，其扩建计划暂不办理审批。
值得注意的是，《通知》提出，同一汽车生产集团公司下有多家独立的乘用车企业，可以作为会计主体统一计算乘用车企业的平均油耗。这可能意味着，大型汽车集团和自主品牌不同品牌下的合资企业有望分享节能车型带来的平均油耗红利。
工信部在公开征求意见的同时，还曝光了乘用车企业2013年的平均油耗情况。当时有7家车企没有提交2013年企业平均油耗执行情况的年度报告。此次，工信部再次发布车企油耗情况，覆盖所有车企。
大多数企业似乎已经接受了达到国家目标值的强制性要求。长安新能源总工程师陈平表示：“应该执行国家目标值。要实现企业目标值，我们需要在发动机节能技术和车身重量减轻方面做出更多努力。要实现国家目标，我们必须发展新能源汽车。”
根据《会计方法》，当企业平均燃料消耗量的实际值与国家目标值进行比较时，纯电动乘用车的燃料消耗量实际值，综合工况下连续行驶里程在50公里及以上的燃料电池乘用车和插电式混合动力乘用车按零计算，按5倍计入核算基数之和；综合工况下实际油耗低于2.8升/100公里（含）的车辆（不含纯电动和燃料电池乘用车）按三次计入核算基数之和。
由此可见，新能源汽车在企业平均油耗值的计算中占有非常高的权重。对于拥有SUV等大排量产品的企业来说，新能源汽车的生产显然对企业的整体标准非常有利，即使是少量的新能源汽车也能发挥很大作用。以北汽福田汽车有限公司为例。2013年，乘用车产量为18454辆，平均油耗为10.35升/100米。如果当年生产1819辆新能源汽车，平均油耗可达6.9升/100公里。
从车企发布的战略和车型来看，新能源汽车的开发一直被视为一种油耗清除技巧。例如，上汽集团在“十二五”期间开发新能源汽车的总体目标是“通过实施节能和新能源汽车战略，迅速降低公司的平均油耗，并在2015年和2020年达到全国平均油耗限制目标”；
在“蓝色之路战略”中，一汽集团明确表示“第三阶段应符合国家油耗规定”，甚至一举推出了四款新能源汽车。
附属的：
关于2013年中国乘用车企业平均燃料消耗量核算的公告
关于加强乘用车企业平均油耗管理的通知
乘用车企业平均燃料消耗量核算方法9月25日，工业和信息化部官网，根据《乘用车企业平均油耗核算办法》（以下简称《核算办法》）的要求，公布了2013年中国乘用车企业的平均油耗。2013年，中国海关111家乘用车企业共生产/进口1821.85万辆乘用车（不包括新能源乘用车和出口乘用车，下同）。乘用车行业的平均整备质量为1355公斤，行业实际平均油耗为7.33升/100公里。
85家国内乘用车制造商共生产了1714.99万辆乘用车，平均整备质量为1327公斤，平均油耗为7.23升/100公里。26家进口乘用车经销商进口乘用车106.86万辆，平均整备质量1792公斤，实际平均油耗9.06升/100公里。2013年，共有40家汽车公司未能达到平均油耗标准。
其中，中国一汽集团公司、荣成华泰汽车有限公司、沈阳华晨金杯汽车有限公司、有限公司、有限公司、广州汽车集团乘用车有限公司、有限公司、重庆利凡汽车有限公司等27家中国乘用车公司的平均油耗未达标。
克莱斯勒中国、通用汽车中国、日产中国、本田中国、雷诺（北京）等13家进口乘用车公司的平均油耗不达标。
此前，工信部于5月7日发布《关于加强乘用车企业平均油耗管理的通知》（以下简称《通知》），并公开征求意见。为了确保2015年中国生产的乘用车平均油耗降至6.9升/100公里的目标。在《通知》中，工业和信息化部明确了一系列处罚措施。将对油耗不达标的企业进行公示；
对上一年度平均油耗不达标的乘用车企业，暂停对综合工况油耗不达标新产品应用《汽车生产企业及产品公告》。对平均油耗不达标、未履行达标承诺的乘用车企业，将在通关审核、进口检验和生产一致性验证等方面加强监管。
此外，燃料消耗水平还将与企业产能扩张项目的审批挂钩。应提交新建乘用车生产企业和现有汽车生产企业跨等级生产乘用车和扩大乘用车产能的平均燃料消耗计划，不符合标准的应调整该计划。对于上一年度平均燃料消耗量不达标的企业，其扩建计划暂不办理审批。
值得注意的是，《通知》提出，同一汽车生产集团公司下有多家独立的乘用车企业，可以作为会计主体统一计算乘用车企业的平均油耗。这可能意味着，大型汽车集团和自主品牌不同品牌下的合资企业有望分享节能车型带来的平均油耗红利。
工信部在公开征求意见的同时，还曝光了乘用车企业2013年的平均油耗情况。当时有7家车企没有提交2013年企业平均油耗执行情况的年度报告。此次，工信部再次发布车企油耗情况，覆盖所有车企。
大多数企业似乎已经接受了达到国家目标值的强制性要求。长安新能源总工程师陈平表示：“应该执行国家目标值。要实现企业目标值，我们需要在发动机节能技术和车身重量减轻方面做出更多努力。要实现国家目标，我们必须发展新能源汽车。”
根据《会计方法》，当企业平均燃料消耗量的实际值与国家目标值进行比较时，纯电动乘用车的燃料消耗量实际值，综合工况下连续行驶里程在50公里及以上的燃料电池乘用车和插电式混合动力乘用车按零计算，按5倍计入核算基数之和；综合工况下实际油耗低于2.8升/100公里（含）的车辆（不含纯电动和燃料电池乘用车）按三次计入核算基数之和。
由此可见，新能源汽车在企业平均油耗值的计算中占有非常高的权重。对于拥有SUV等大排量产品的企业来说，新能源汽车的生产显然对企业的整体标准非常有利，即使是少量的新能源汽车也能发挥很大作用。以北汽福田汽车有限公司为例。2013年，乘用车产量为18454辆，平均油耗为10.35升/100米。如果当年生产1819辆新能源汽车，平均油耗可达6.9升/100公里。
从车企发布的战略和车型来看，新能源汽车的开发一直被视为一种油耗清除技巧。例如，上汽集团在“十二五”期间开发新能源汽车的总体目标是“通过实施节能和新能源汽车战略，迅速降低公司的平均油耗，并在2015年和2020年达到全国平均油耗限制目标”；在“蓝色之路战略”中，一汽集团明确表示“第三阶段应符合国家油耗规定”，甚至一举推出了四款新能源汽车。
附属的：
关于2013年中国乘用车企业平均燃料消耗量核算的公告
关于加强乘用车企业平均油耗管理的通知
乘用车企业平均燃料消耗量的核算方法
标签：理念
特斯拉作为市场上最受关注的纯电动车，曾积极争取中国的相关扶持政策，但出人意料地被排除在8月29日国家出台的第一批免征购置税的新能源汽车车型目录外。因为价格较高，特斯拉很看重购置税减免优惠。
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