关于浦东新区加快促进新能源汽车推广应用的实施意见(2014—2015年)

普府办[2014]40号

浦东新区人民政府办公室关于印发《关于加快浦东新区新能源汽车推广应用的实施意见（2014-2015年）》的通知

区政府各委、办、局、开发区管委会、直属公司、街道办事处、镇政府：

《浦东新区关于加快新能源汽车推广应用的实施意见（2014-2015年）》已获区政府批准，现印发给您。请认真执行。

2014年9月19日

《浦东新区关于加快新能源汽车推广应用的实施意见（2014-2015）》

为贯彻落实《上海市新能源汽车推广应用实施方案（2013-2015年）》，完成本市交给浦东新区的推广任务，结合浦东新区新能源汽车产业发展基础，制定本实施意见。

第一，总体思路和目标

（A） 整体思维

1.加强组织领导。前期发挥政府推动作用，完善联合推进机制，依托各部门、开发区、乡镇共同推进。

2.发挥政策的引导作用。出台相关激励政策，充分发挥政府政策杠杆作用，推动新能源汽车规模化应用。

3.聚焦重点领域。聚焦公共交通、公务、环卫、物流，以及自贸试验区、旅游度假区、临港、陆家嘴、金桥、张江、博览等7个领域，逐步推动私人购买新能源汽车。

4.改善基础设施。进一步加强公共基础设施建设，努力实现基础设备联网、便捷化，逐步改善新能源汽车使用环境。

（二）本市发布的指标

1、到2015年，推动1000辆新能源汽车的应用。其中，该地区新增或更新的公共交通、公务、环卫和物流车辆中的新能源汽车比例不低于30%。

2.进一步完善基础设施建设，实现网络化、便捷化。到2015年，将建设约600个直流充电桩。

（3） 新区的目标

新能源汽车的普及应用将有助于新区创建环境友好型城区，造福新区人民。新区要抓住国家和上海市实施补贴政策的重大机遇，加大推广力度，力争在2015年底前完成推广1500辆的目标，包括全市下达的任务。

第二，工作计划

（1） 车辆的推广和应用

到2015年底，浦东新区计划推广应用1500辆新能源汽车。具体方案如下。

（2） 基础设施建设

根据满足1500辆新能源汽车运营的要求，将建设600多个交直流充电桩，其中2014年300个，2015年300个。到2015年底，每个开发区不少于10个，每个街道不少于2个，每个镇不少于5个，如下表所示。

浦东新区新能源汽车推广指数分解表

单位：一辆车

年

公共汽车

服务车

环卫车

物流车辆

国有企业

私人

组合方案

二千零一十四

七十

三十

二十

十

十

三百一十

四百五十

二千零一十五

二百一十

二百

六十

四十

十

五百三十

一千零五十

全部的

二百八十

二百三十

八十

五十

二十

八百四十

一千五百

责任主体

外交关系委员会

Aa公司

财政局

环境保护局

商务委员会

萨萨克

（3） 促销策略

1.公共服务（公共……

交通、公务、环卫、物流）主要由区域（自贸试验区、旅游度假区、临港、陆家嘴、金桥、张江、世博会）推动，并逐步向全区推广，30%以上的新车或更新车型采用新能源汽车。

2.为新能源汽车的购买和使用创造良好的环境，通过建立汽车共享模式和租赁来促进新能源汽车应用。同时，进一步完善基础设施建设政策，鼓励公共和私营部门使用新能源汽车。

3.探索创新商业模式，扩大新能源汽车应用范围，鼓励租赁业务进入公共交通、公务、物流、环卫等行业，倡导在城市交通的最后一公里使用新能源汽车。

4.鼓励企业履行节能减排社会责任，支持企业和员工购买新能源汽车。

第三，推广措施

（A） 建立促进机制

成立浦东新区新能源汽车推广应用工作领导小组，由分管副区长担任组长，经济和信息化委员会、发展改革委员会、财政局、科技委员会、商务委员会、外交委员会、机场管理局负责人组成，环境保护局、国资委、国土规划局、自贸试验区、临港管委会、陆家嘴管委会、张江管委会、金桥管委会、旅游度假区管委会、博览馆办公室等，并负责总体工作指导。领导办公室

（B） 明确的职责分工

根据全市总体部署和现场分工，将相关推广应用责任落实到各相关部门和单位。基础设施建设将按照分区原则落实到相关部门、开发区和乡镇。

1.制定完善《浦东新区新能源汽车推广应用实施意见》，全程跟踪协调推广工作进展，向市主管部门和区分管领导汇报，督促落实保障措施，推动有效实施。（牵头部门：区经信委、发展改革委、财政局，配合部门：区交通委、国土规划局、机场管理局、科技委、局、国资委、商务委、环保局u、 开发区和城镇管理委员会）

2.制定新能源汽车推广应用的相关扶持政策。（牵头部门：区发展改革委，配合部门：区经信委、财政局、科技委、外交委员会、商务委员会、环保局）

3.配合市交通委落实新能源公交车推广应用方案。（牵头部门：区建交委、发展改革委、国土资源规划局，配合部门：区经信委、财政局、科技委、临港管委会、浦东公交公司、浦东供电公司）

4.制定新区新能源公务用车推广应用方案，并组织实施。（牵头部门：区AA、财政局，配合部门：区局、检察院、法院、司法局、市场监管局）

5.配合市商务委落实新能源物流车推广应用方案。（牵头部门：区商务委员会，配合部门：区发展改革委、经济和信息化委员会、外交关系委员会、局）

6.制定新……的推广应用方案……

为新区的环卫车辆提供能源，并组织实施。（牵头部门：区环保局，配合部门：区发展改革委、经信委、财政局、外交委员会、局）

7.制定新区国有企业新能源乘用车推广计划，并组织实施。（牵头部门：区国资委；配合部门：区发展改革委、经信委、财政局、科技委及相关国有企业）

8.制定新区新能源租赁汽车和出租车推广应用方案，并组织实施。（牵头部门：区建交委员会，配合部门：区发展改革委、经信委、财政局、科委）

9.制定新区充换电设施布局和建设规划方案，并组织实施。（牵头部门：区发展改革委、外交委员会，配合部门：区国土资源局、环保局、经信委、科委、局、浦东供电公司）

10.配合实施电动汽车二手车市场流通方案，包括车辆残值估算、转让许可、办理流程和报废渠道。（牵头部门：区局，配合部门：区商务委、外交委员会、发展改革委、经信委、财政局、科技委）

11、制定并实施新能源汽车区域推广应用实施方案，并组织实施。（责任部门：自贸试验区管委会、临港管委会、旅游度假区管委会、陆家嘴管委会、张江管委会、金桥管委会、博览馆办公室，合作部门：区发展改革委、经信委、财政局、科委外交关系委员会、土壤规划局、环境保护局、浦东供电公司）

上述相关计划和政策将于2014年9月底前完成，其余工作将与新能源汽车的推广工作相协调。

（3） 提供政策保障

在现行国家和上海补贴政策的基础上，积极完善新能源汽车购置补贴和新区基础设施建设配套政策。在新区节能降耗专项资金中，统筹安排新能源汽车推广一次性购置补贴、充换电设施建设补贴等费用。对在浦东新区有户口或在浦东新区辖区内从事法人工作且缴纳社保满一年的个人，向浦东新区配送企业购买新能源汽车给予一定补贴；对在浦东新区注册并由纳税户管理的企业，使用新能源汽车从事环卫、物流、租赁等行业，从浦东新区配送企业购买新能源汽车给予一定补贴；积极鼓励各方投资建设充换电设施，对为社会电动汽车服务的充换电服务的非政府财政投资，经审核后，根据投资额给予一定补贴；

委托社会组织对新区新能源汽车快速推广应用的材料进行规划、公示、验收和审核。

（D） 基础设施建设

1.公共基础设施：根据上海和浦东新区电动汽车基础设施建设规划，尽快完善大型商场、P+R停车场、医院、学校、政府等区域充换电设施的布局和建设规划，积极发挥供电公司在建设过程中的投资者作用，鼓励相关单位自建，适度推进布局，加快建设步伐。

2.私人基础设施：新住宅区的电缆将到位，充电桩的布局将纳入新住宅区公共建设的配套范围，也是旧住宅区的重建目标之一。选择自贸试验区、旅游度假区、临港、陆家嘴、金桥、张江、世博会等区域，在建设公共基础设施的同时，逐步将私人基础设施普及到社区。

（五）开展宣传推广工作。

有计划、有组织地通过广播、电视、互联网等媒体加大对新能源汽车的宣传力度，普及新能源汽车相关知识，营造有利于新能源汽车商业化的市场环境。普府办[2014]40号

浦东新区人民政府办公室关于印发《关于加快浦东新区新能源汽车推广应用的实施意见（2014-2015年）》的通知

区政府各委、办、局、开发区管委会、直属公司、街道办事处、镇政府：

《浦东新区关于加快新能源汽车推广应用的实施意见（2014-2015年）》已获区政府批准，现印发给您。请认真执行。

2014年9月19日

《浦东新区关于加快新能源汽车推广应用的实施意见（2014-2015）》

为贯彻落实《上海市新能源汽车推广应用实施方案（2013-2015年）》，完成本市交给浦东新区的推广任务，结合浦东新区新能源汽车产业发展基础，制定本实施意见。

第一，总体思路和目标

（A） 整体思维

1.加强组织领导。前期发挥政府推动作用，完善联合推进机制，依托各部门、开发区、乡镇共同推进。

2.发挥政策的引导作用。出台相关激励政策，充分发挥政府政策杠杆作用，推动新能源汽车规模化应用。

3.聚焦重点领域。聚焦公共交通、公务、环卫、物流，以及自贸试验区、旅游度假区、临港、陆家嘴、金桥、张江、博览等7个领域，逐步推动私人购买新能源汽车。

4.改善基础设施。进一步加强公共基础设施建设，努力实现基础设备联网、便捷化，逐步改善新能源汽车使用环境。

（二）本市发布的指标

1、到2015年，推动1000辆新能源汽车的应用。其中，该地区新增或更新的公共交通、公务、环卫和物流车辆中的新能源汽车比例不低于30%。

2.进一步完善基础设施建设，实现网络化、便捷化。到2015年，将建设约600个直流充电桩。

（3） 新区的目标

新能源汽车的普及应用将有助于新区创建环境友好型城区，造福新区人民。新区要抓住国家和上海市实施补贴政策的重大机遇，加大推广力度，力争在2015年底前完成推广1500辆的目标，包括全市下达的任务。

第二，工作计划

（1） 车辆的推广和应用

到2015年底，浦东新区计划推广应用1500辆新能源汽车……

女同性恋。具体方案如下。

（2） 基础设施建设

根据满足1500辆新能源汽车运营的要求，将建设600多个交直流充电桩，其中2014年300个，2015年300个。到2015年底，每个开发区不少于10个，每个街道不少于2个，每个镇不少于5个，如下表所示。

浦东新区新能源汽车推广指数分解表

单位：一辆车

年

公共汽车

服务车

环卫车

物流车辆

国有企业

私人

组合方案

二千零一十四

七十

三十

二十

十

十

三百一十

四百五十

二千零一十五

二百一十

二百

六十

四十

十

五百三十

一千零五十

全部的

二百八十

二百三十

八十

五十

二十

八百四十

一千五百

责任主体

外交关系委员会

Aa公司

财政局

环境保护局

商务委员会

萨萨克

（3） 促销策略

1.公共服务（公共交通、公务、环卫、物流）主要由地区（自贸试验区、旅游度假区、临港、陆家嘴、金桥、张江、世博会）推动，并逐步向全区推广，30%以上的新车或更新车采用新能源汽车。

2.为新能源汽车的购买和使用创造良好的环境，通过建立汽车共享模式和租赁来促进新能源汽车应用。同时，进一步完善基础设施建设政策，鼓励公共和私营部门使用新能源汽车。

3.探索创新商业模式，扩大新能源汽车应用范围，鼓励租赁业务进入公共交通、公务、物流、环卫等行业，倡导在城市交通的最后一公里使用新能源汽车。

4.鼓励企业履行节能减排社会责任，支持企业和员工购买新能源汽车。

第三，推广措施

（A） 建立促进机制

成立浦东新区新能源汽车推广应用工作领导小组，由分管副区长担任组长，经济和信息化委员会、发展改革委员会、财政局、科技委员会、商务委员会、外交委员会、机场管理局负责人组成，环境保护局、国资委、国土规划局、自贸试验区、临港管委会、陆家嘴管委会、张江管委会、金桥管委会、旅游度假区管委会、博览馆办公室等，并负责总体工作指导。领导办公室

（B） 明确的职责分工

根据全市总体部署和现场分工，将相关推广应用责任落实到各相关部门和单位。基础设施建设将按照分区原则落实到相关部门、开发区和乡镇。

1.制定完善《浦东新区新能源汽车推广应用实施意见》，全程跟踪协调推广工作进展，向市主管部门和区分管领导汇报，督促落实保障措施，推动有效实施。（牵头部门：区经信委、发展改革委、财政局，配合部门：区交通委、国土规划局、机场管理局、科技委、局、国资委、商务委、环保局u、 开发区和城镇管理委员会）

2.为……制定相关支持政策……

新能源汽车的推广和应用。（牵头部门：区发展改革委，配合部门：区经信委、财政局、科技委、外交委员会、商务委员会、环保局）

3.配合市交通委落实新能源公交车推广应用方案。（牵头部门：区建交委、发展改革委、国土资源规划局，配合部门：区经信委、财政局、科技委、临港管委会、浦东公交公司、浦东供电公司）

4.制定新区新能源公务用车推广应用方案，并组织实施。（牵头部门：区AA、财政局，配合部门：区局、检察院、法院、司法局、市场监管局）

5.配合市商务委落实新能源物流车推广应用方案。（牵头部门：区商务委员会，配合部门：区发展改革委、经济和信息化委员会、外交关系委员会、局）

6.制定新区新能源环卫车推广应用方案，并组织实施。（牵头部门：区环保局，配合部门：区发展改革委、经信委、财政局、外交委员会、局）

7.制定新区国有企业新能源乘用车推广计划，并组织实施。（牵头部门：区国有资产监督管理委员会；

合作部门：区发展改革委、经信委、财政局、科技委及相关国有企业）

8.制定新区新能源租赁汽车和出租车推广应用方案，并组织实施。（牵头部门：区建交委员会，配合部门：区发展改革委、经信委、财政局、科委）

9.制定新区充换电设施布局和建设规划方案，并组织实施。（牵头部门：区发展改革委、外交委员会，配合部门：区国土资源局、环保局、经信委、科委、局、浦东供电公司）

10.配合实施电动汽车二手车市场流通方案，包括车辆残值估算、转让许可、办理流程和报废渠道。（牵头部门：区局，配合部门：区商务委、外交委员会、发展改革委、经信委、财政局、科技委）

11、制定并实施新能源汽车区域推广应用实施方案，并组织实施。（责任部门：自贸试验区管委会、临港管委会、旅游度假区管委会、陆家嘴管委会、张江管委会、金桥管委会、博览馆办公室，合作部门：区发展改革委、经信委、财政局、科委外交关系委员会、土壤规划局、环境保护局、浦东供电公司）

上述相关计划和政策将于2014年9月底前完成，其余工作将与新能源汽车的推广工作相协调。

（3） 提供政策保障

在现行国家和上海补贴政策的基础上，积极完善新能源汽车购置补贴和新区基础设施建设配套政策。在新区节能降耗专项资金中，统筹安排新能源汽车推广一次性购置补贴、充换电设施建设补贴等费用。对在浦东新区有户口或在浦东新区辖区内从事法人工作且缴纳社保满一年的个人，向浦东新区配送企业购买新能源汽车给予一定补贴；对在浦东新区注册并由纳税户管理的企业，使用新能源汽车从事环卫、物流、租赁等行业，从浦东新区配送企业购买新能源汽车给予一定补贴；积极鼓励各方投资建设充换电设施，对为社会电动汽车服务的充换电服务的非政府财政投资，经审核后，根据投资额给予一定补贴；

委托社会组织对新区新能源汽车快速推广应用的材料进行规划、公示、验收和审核。

（D） 基础设施建设

1.公共基础设施：根据上海和浦东新区电动汽车基础设施建设规划，尽快完善大型商场、P+R停车场、医院、学校、政府等区域充换电设施的布局和建设规划，积极发挥供电公司在建设过程中的投资者作用，鼓励相关单位自建，适度推进布局，加快建设步伐。

2.私人基础设施：新住宅区的电缆将到位，充电桩的布局将纳入新住宅区公共建设的配套范围，也是旧住宅区的重建目标之一。选择自贸试验区、旅游度假区、临港、陆家嘴、金桥、张江、世博会等区域，在建设公共基础设施的同时，逐步将私人基础设施普及到社区。

（五）开展宣传推广工作。

有计划、有组织地通过广播、电视、互联网等媒体加大对新能源汽车的宣传力度，普及新能源汽车相关知识，营造有利于新能源汽车商业化的市场环境。

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