福建省人民政府关于加快新能源汽车推广应用八条措施的通知

福建省人民政府关于加快新能源汽车推广应用八项措施的通知

民证[2014]50号

市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府直属部门和事业单位，主要企业和高校：

为贯彻落实《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕35号），加快我省新能源汽车（包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车）的推广应用，有效缓解能源和环境压力，促进汽车产业转型升级，2014-2015年全省新能源汽车推广应用完成1万辆（其中2014年3万辆）

第一，加大财税支持力度。2014年至2015年，各省市（平潭综合实验区）按照国家同期1∶1的补贴标准，为新能源汽车推广应用提供配套补贴。福州、漳州、泉州三地新能源非公交车上牌的，由设区市承担40%的配套补贴资金；三明、莆田、南平、龙岩、常德、平潭综合实验区，配套补贴资金由设区市（平潭综合试验区）承担30%；其余配套补贴资金由省财政统筹安排，具体管理办法由省财政厅、省经信委制定。新能源公交车配套补贴资金由省交通运输厅从省级城市公共交通车辆补贴资金中安排，并制定具体管理办法。厦门市新能源汽车配套补贴资金由厦门市政府实施，并制定具体管理办法。各级税务机关要认真落实新能源汽车免征车辆购置税等税收优惠政策。（责任单位：各区市人民政府、平潭综合实验区管委会、省经济和信息化委员会、财政厅、交通运输厅、科技厅、发展改革委、地方税务局、省国家税务局）

第二，加大公共领域的推广力度。2014年至2016年，各级机关事业单位要新增或更新保密通信、治安巡逻（城区）、城管执法等新能源汽车，年度比例不低于30%，并逐年扩大应用规模。自本办法发布之日起至2015年底，全省公交车、出租车等领域的所有新增或更新车辆均应使用新能源汽车；新能源汽车在环卫、物流和机场通勤领域的新车或更新汽车中所占比例不低于30%。企业事业单位应当鼓励员工购买和使用新能源汽车。（责任单位：各区市人民政府、平潭综合实验区管委会、省交通运输厅、住建厅、厅、管理局）

第三，加快充电换电设施建设。各级政府要制定新能源汽车充换电设施专项建设规划，充分利用现有停车场、灯杆、电表、加油站、加油站等场所建设充换电设备；规划新建城市居民区和公共停车场，并按不低于20%的比例配备充换电设施；

在有条件的高速公路服务区，建设充电换电设施，积极建设高速公路城际快速充电网络。各级政府要组织实施国家规定的充换电设施用地各项政策，保障充换电建设用地需求。电网企业要做好配套电网建设、改造和扩容工作，将配套电网建设和充电设施改造的费用纳入电网企业输配电价。省直有关单位要积极争取中央财政奖励，所得资金将用于充换电设施建设。（责任单位：各区市人民政府、平潭综合实验区管委会、省国土资源厅、住建厅、交通运输厅、省电力公司、省投资集团）

第四，加大对充电换电设施的电力支持力度。收费和更换服务以政府指导价为准。直报装电的运营集中充换电设施的用电量执行大型工业用电价格和峰谷分时电价政策，谷期延长3小时（23时至次日7时至21时至8时），用电期限相应缩短，高峰时段不变，2020年前免征基本电费；居民住宅、居民小区等非经营性分散式充电桩，应当按照所在地实行分类目录电价；党政机关、企事业单位和设置充换电设施的公共停车场按一般工商业和其他类型用电价格用电。（责任单位：省物价局、省电力公司）

5.鼓励创新商业模式。鼓励投融资创新，支持社会资本进入新能源汽车充换电设施建设运营、车辆租赁、电池租赁回收等服务领域；鼓励金融创新，通过融资租赁、车辆租赁、分时租赁、车辆共享和按揭购买等方式开拓新能源汽车市场；鼓励银行业金融机构创新金融产品，满足新能源汽车生产、经营和消费的融资需求；鼓励汽车金融公司创新金融产品，增加资金来源，支持个人购买新能源汽车；鼓励在新能源汽车商业运营模式中运用现代信息技术，加快智能电网、移动互联网、物联网、车联网、大数据等新技术应用。（责任单位：各区市人民政府、平潭综合实验区管委会、省发展改革委、经济和信息化委员会、科技厅、交通运输厅、机关管理处、财务处、中国人民银行福州市中心支行、福建银监局u、 省电力公司、省投资集团、汽车集团）

六、加快发展新能源汽车产业。将支持新能源汽车、动力电池、电机、电子控制、新能源材料和充换电设备等作为重点战略性新兴产业，优先发展研发、产业化和项目建设。2014年至2018年，对新引进的核心技术先进的新能源汽车企业，给予总部经济政策支持，其建设项目参照省级重点项目管理，项目前期费用予以补贴；对新建研发平台，经评估确定，享受企业科技创新平台优惠政策；

对新能源汽车关键共性技术开发项目，按照我省战略性新兴产业扶持政策予以扶持；企业技术改造项目纳入省级重点技术改造项目，在现有补贴政策基础上，按设备投资的5%增加补贴（单个项目最高不超过1000万元）；整合省级相关专项基金和主导产业发展基金，引导风险投资基金和私募股权基金参与设立新能源汽车产业发展基金。重点培育发展一批初创创业企业；

对新引进总部企业的高层次管理和技术领军人才，可按照有关部门确定的当年在当地缴纳的个人所得税地方留成部分的50%给予住房和生活补贴。（责任单位：省发展改革委、经济和信息化委员会、科技厅、财政厅、地方税务局、财政厅，各区市人民政府、平潭综合实验区管委会）

七、加快建立运行监控和服务保障体系。省经信委牵头建立了省级新能源汽车运行监测体系。城市推广应用应建立区域新能源汽车运行监测中心，制定完善新能源汽车应急预案。在公共区域使用的新能源汽车应配备车辆运行状态实时监测装置。使用新能源汽车的单位应当建立安全责任制，落实安全措施，确保车辆安全运行。新能源汽车生产企业应在每个推广应用城市至少设立一个固定售后服务点，负责新能源汽车产品的维护保养，确保车辆安全可靠运行。新能源汽车生产企业应加强报废电池回收再利用管理，避免环境污染和安全隐患。（责任单位：省经济和信息化委员会、各区市人民政府、平潭综合实验区管委会、省电力公司、省电子信息集团）

八、加强组织安全。省经信委将与省有关部门建立新能源汽车推广应用部际联席会议制度，明确工作分工，加强指导协调服务。联席会议办公室设在省经济和信息化委员会，负责指导和监督各地新能源汽车推广应用工作，并按月报告各地新能源车推广应用情况。各区市人民政府和平潭综合实验区管委会负责辖区新能源汽车的推广应用，负责建立健全工作机制，落实国家和省有关政策，制定配套政策措施，加强宣传引导，大力协调推进，确保完成新能源汽车推广应用目标任务。（责任单位：市人民政府、平潭综合实验区管委会、省委宣传部、省经济和信息化委员会、发展改革委、科技厅、财政厅、交通运输厅、国土厅、环保厅、住建建设厅、管理局、物价局、省电力公司、省投资集团、汽车集团、电子信息集团）

附件：福建省新能源汽车推广应用任务分解表

福建省人民政府

2014年9月9日

福建省人民政府关于加快新能源汽车推广应用八项措施的通知

民证[2014]50号

市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府直属部门和事业单位，主要企业和高校：

为贯彻落实《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕35号），加快我省新能源汽车（包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车）的推广应用，有效缓解能源和环境压力……

2014年至2015年，推动汽车产业转型升级，完成全省1万辆新能源汽车的推广应用（其中2014年3万辆）

第一，加大财税支持力度。2014年至2015年，各省市（平潭综合实验区）按照国家同期1∶1的补贴标准，为新能源汽车推广应用提供配套补贴。福州、漳州、泉州三地新能源非公交车上牌的，由设区市承担40%的配套补贴资金；三明、莆田、南平、龙岩、常德、平潭综合实验区，配套补贴资金由设区市（平潭综合试验区）承担30%；其余配套补贴资金由省财政统筹安排，具体管理办法由省财政厅、省经信委制定。新能源公交车配套补贴资金由省交通运输厅从省级城市公共交通车辆补贴资金中安排，并制定具体管理办法。厦门市新能源汽车配套补贴资金由厦门市政府实施，并制定具体管理办法。各级税务机关要认真落实新能源汽车免征车辆购置税等税收优惠政策。（责任单位：各区市人民政府、平潭综合实验区管委会、省经济和信息化委员会、财政厅、交通运输厅、科技厅、发展改革委、地方税务局、省国家税务局）

第二，加大公共领域的推广力度。2014年至2016年，各级机关事业单位要新增或更新保密通信、治安巡逻（城区）、城管执法等新能源汽车，年度比例不低于30%，并逐年扩大应用规模。自本办法发布之日起至2015年底，全省公交车、出租车等领域的所有新增或更新车辆均应使用新能源汽车；新能源汽车在环卫、物流和机场通勤领域的新车或更新汽车中所占比例不低于30%。企业事业单位应当鼓励员工购买和使用新能源汽车。（责任单位：各区市人民政府、平潭综合实验区管委会、省交通运输厅、住建厅、厅、管理局）

第三，加快充电换电设施建设。各级政府要制定新能源汽车充换电设施专项建设规划，充分利用现有停车场、灯杆、电表、加油站、加油站等场所建设充换电设备；规划新建城市居民区和公共停车场，并按不低于20%的比例配备充换电设施；

在有条件的高速公路服务区，建设充电换电设施，积极建设高速公路城际快速充电网络。各级政府要组织实施国家规定的充换电设施用地各项政策，保障充换电建设用地需求。电网企业要做好配套电网建设、改造和扩容工作，将配套电网建设和充电设施改造的费用纳入电网企业输配电价。省直有关单位要积极争取中央财政奖励，所得资金将用于充换电设施建设。（责任单位：各区市人民政府、平潭综合实验区管委会、省国土资源厅、住建厅、交通运输厅、省电力公司、省投资集团）

第四，加大对充电换电设施的电力支持力度。收费和更换服务以政府指导价为准。直报装电的运营集中充换电设施的用电量执行大型工业用电价格和峰谷分时电价政策，谷期延长3小时（23时至次日7时至21时至8时），用电期限相应缩短，高峰时段不变，2020年前免征基本电费；居民住宅、居民小区等非经营性分散式充电桩，应当按照所在地实行分类目录电价；党政机关、企事业单位和设置充换电设施的公共停车场按一般工商业和其他类型用电价格用电。（责任单位：省物价局、省电力公司）

5.鼓励创新商业模式。鼓励投融资创新，支持社会资本进入新能源汽车充换电设施建设运营、车辆租赁、电池租赁回收等服务领域；鼓励金融创新，通过融资租赁、车辆租赁、分时租赁、车辆共享和按揭购买等方式开拓新能源汽车市场；鼓励银行业金融机构创新金融产品，满足新能源汽车生产、经营和消费的融资需求；鼓励汽车金融公司创新金融产品，增加资金来源，支持个人购买新能源汽车；鼓励在新能源汽车商业运营模式中运用现代信息技术，加快智能电网、移动互联网、物联网、车联网、大数据等新技术应用。（责任单位：各区市人民政府、平潭综合实验区管委会、省发展改革委、经济和信息化委员会、科技厅、交通运输厅、机关管理处、财务处、中国人民银行福州市中心支行、福建银监局u、 省电力公司、省投资集团、汽车集团）

六、加快发展新能源汽车产业。将支持新能源汽车、动力电池、电机、电子控制、新能源材料和充换电设备等作为重点战略性新兴产业，优先发展研发、产业化和项目建设。2014年至2018年，对新引进的核心技术先进的新能源汽车企业，给予总部经济政策支持，其建设项目参照省级重点项目管理，项目前期费用予以补贴；对新建研发平台，经评估确定，享受企业科技创新平台优惠政策；

对新能源汽车关键共性技术开发项目，按照我省战略性新兴产业扶持政策予以扶持；企业技术改造项目纳入省级重点技术改造项目，在现有补贴政策基础上，按设备投资的5%增加补贴（单个项目最高不超过1000万元）；整合省级相关专项基金和主导产业发展基金，引导风险投资基金和私募股权基金参与设立新能源汽车产业发展基金。重点培育发展一批初创创业企业；对新引进总部企业的高层次管理和技术领军人才，可按照有关部门确定的当年在当地缴纳的个人所得税地方留成部分的50%给予住房和生活补贴。（责任单位：省发展改革委、经济和信息化委员会、科技厅、财政厅、地方税务局、财政厅，各区市人民政府、平潭综合实验区管委会）

七、加快建立运行监控和服务保障体系。省经信委牵头建立了省级新能源汽车运行监测体系。城市推广应用应建立区域新能源汽车运行监测中心，制定完善新能源汽车应急预案。在公共区域使用的新能源汽车应配备车辆运行状态实时监测装置。使用新能源汽车的单位应当建立安全责任制，落实安全措施，确保车辆安全运行。新能源汽车生产企业应在每个推广应用城市至少设立一个固定售后服务点，负责新能源汽车产品的维护保养，确保车辆安全可靠运行。新能源汽车生产企业应加强报废电池回收再利用管理，避免环境污染和安全隐患。（责任单位：省经济和信息化委员会、各区市人民政府、平潭综合实验区管委会、省电力公司、省电子信息集团）

八、加强组织安全。省经信委将与省有关部门建立新能源汽车推广应用部际联席会议制度，明确工作分工，加强指导协调服务。联席会议办公室设在省经济和信息化委员会，负责指导和监督各地新能源汽车推广应用工作，并按月报告各地新能源车推广应用情况。各区市人民政府和平潭综合实验区管委会负责辖区新能源汽车的推广应用，负责建立健全工作机制，落实国家和省有关政策，制定配套政策措施，加强宣传引导，大力协调推进，确保完成新能源汽车推广应用目标任务。（责任单位：市人民政府、平潭综合实验区管委会、省委宣传部、省经济和信息化委员会、发展改革委、科技厅、财政厅、交通运输厅、国土厅、环保厅、住建建设厅、管理局、物价局、省电力公司、省投资集团、汽车集团、电子信息集团）

附件：福建省新能源汽车推广应用任务分解表

福建省人民政府

2014年9月9日

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