西安市人民政府关于印发加快新能源汽车推广应用优惠政策的通知

Xi的市人民政府关于印发加快新能源汽车推广应用优惠政策的通知

市政府[2014]32号

各区、县人民政府、市人民政府各部门和直属机构：

《加快新能源汽车推广应用优惠政策》已于2014年8月25日市政府第九十一次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

西安市人民政府

2014年9月18日

加快新能源汽车推广应用的优惠政策

为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进新能源汽车推广应用的指导意见》精神，促进我市新能源汽车产业快速健康发展，加快新能源汽车的推广应用，制定优惠政策如下：

一、公共领域采购政策

（a） 市级、区县（含开发区）新公交车必须全部使用新能源汽车，且新能源汽车在更新车辆中的比例不得低于30%。（责任单位：市交通局、市财政局、市建委、Xi的城头集团等区县和开发区）

（二）市级、区县出租汽车新车必须全部使用新能源汽车，且新能源汽车在更新车辆中所占比例不低于30%。（责任单位：市交通运输局、区县）

（三）全市各级党政机关、事业单位和组织新增或更新车辆，新能源汽车比例不低于30%。（责任单位：市财政局、市机关事务局等，各区县、开发区）

（4） 市级、区县（含开发区）特种车辆（包括物流、环卫、邮车、校车、救护车等）领域的新能源汽车比例不低于30%。（责任单位：市财政局、市建委等，区县、开发区）

第二，购买折扣

（五）严格执行国家新能源汽车免征车辆购置税的相关政策。（责任单位：市财政局、市国税局、市工业和信息化委员会等）

（六）严格执行国家新能源汽车免征旅行税的相关政策。（责任单位：市财政局、市地方税务局、市工业和信息化委员会等）

（七）对购买和使用新能源汽车的单位和个人，按照国家1:1的补贴标准给予地方补贴，国家和地方补贴总额不得超过汽车销售价格的60%。（责任单位：市财政局、市工业和信息化委员会）

（八）对新能源汽车免收125元/辆的上牌费。（责任单位：市局交通警察支队、市财政局）

（九）对个人购买新能源汽车，首次机动车交通事故责任强制保险费用给予全额财政补贴。（责任单位：市财政局）

（十）对个人购买新能源汽车给予1万元/辆的财政补贴，用于自用充电设施的安装和充电费用。（责任单位：市财政局、市发展改革委等）

（十一）对直接或组织员工一次性购买10辆以上新能源汽车的法人单位，给予2000元/辆的财政补贴，专门用于建设自用充电设施。（责任单位：市财政局、市发展改革委、市工业和信息化委员会等）

（12） 对报废“黄标车”和“旧车”并续购新能源汽车的单位和个人，在原财政报废补贴（根据不同车型，2000元至6000元/辆不等）的基础上，给予3000元/辆的财政补贴。（响应……

e单位：市财政局、市环保局、市商务局、市局交警支队等）

三是实施便捷的交通管理和服务

（十三）严格执行国家新能源汽车交通管理政策。实施新能源汽车自主分类登记。在机动车驾驶证上标明新能源汽车的车型。在国家新能源汽车专用号牌标准发布之前，Xi的市新能源汽车标志已经发布。新能源汽车可以上市销售，如果对牌照有特殊需求，可以单独申请牌照。（责任单位：市局交通警察支队等）

（十四）建立新能源汽车服务绿色通道，减少手续，缩短办理时间，提供全方位优质服务。设立登记、发放环保标志和年审专用窗口，周末和法定节假日设立咨询服务电话。（责任单位：市局交警支队、市环保局等）

（15） 严格执行国家非营运汽车和其他小微客车六年豁免制度（面包车、7座及以上车辆除外）。（责任单位：市局交通警察支队）

（十六）允许新能源汽车在城市公交专用道行驶。（责任单位：市局交通警察支队）

（十七）新能源汽车不受限制等交通管制措施的限制。（责任单位：市局交通警察支队等）

第四，充电设施建设

（十八）将充电设施改造建设纳入城市总体规划和建设项目规划审批条件。全市各类新建停车场（独立机械车库和临时平面停车场除外）应设置30%的新能源汽车充电停车位；新建城市客运站等综合交通枢纽必须配备一定数量的充电设施；现有停车场应根据实际需求进行改建并配备充电设施。（责任单位：市规划局、市建委、市交通运输局、市发展改革委等，区县、开发区）

（十九）收费设施建设用地纳入土地利用总体规划和年度土地利用计划，优先保障土地利用指标、土地储备、土地征用等方面。（责任单位：市国土资源局、区县、开发区）

（二十）鼓励在既有建设用地上设立停车场（位）等其他权利建设充电设施，可以保持既有建设性用地的土地使用权和用途不变；新建充电站项目用地可以通过招拍挂方式出让或租赁，也可以按照“公共设施用地”进行划拨；新停车场配套的充电设施用地将纳入停车场用地，一并供应；

如果现有建设用地用于改建或安装充电设施，将不再办理规划和土地使用审批手续。（责任单位：市国土资源局、市规划局等，区县、开发区）

（二十一）鼓励各类社会资本参与充电设施建设。对充电设施建设投资（不含征地费用）给予30%的财政补贴，待充电设施建设完成验收并正式投入使用后拨付。财政补贴资金由城市建设维护计划资金、新能源汽车推广资金、预算内基本建设资金、产业发展资金、科技创新资金安排。（责任单位：市财政局、市发展改革委、市工业和信息化委、市科技局、市建委等，各区县、开发区）

（22）新建征地建设充电站项目涉及配套耗时城市建设的，按照《城市基础设施配套费征收管理细则》（市发[2013]140号）和90元城市地铁专项配套费执行，150元/平方米标准中10%的城市天然气管网建设资金和12%的城市集中供热管网建设资金不予豁免。（责任单位：市建委、市财政局等）

（23）单位和个人自用充电设施应遵循“一车一桩”和“桩随车走”的原则，由新能源汽车生产企业或其委托机构（4S店）全程负责，并纳入其售后服务体系。（责任单位：市工业和信息化委员会、市发展和改革委员会等）

（二十四）物业服务企业应当积极支持新能源汽车自用充电设施建设，指定专人配合并提供相关图纸，不得借机收取费用。（责任单位：市房管局等）

五、充电服务及电价

（二十五）严格执行国家新能源汽车电价政策（发改价〔2014〕1668号）。对直接向电网运营企业报告的运营集中充电设施用电量，执行工业大用电量价格，在2020年之前免除基本电费；实施居民电价的居民住宅、居民小区和非居民用户安装的充电设施用电，实行居民电价中的合并用户电价；党政机关、企事业单位和公共停车场设置充电设施，执行“一般工商等”电价；

新能源汽车充换电设施实行峰谷分时电价政策。（责任单位：市物价局、国网Xi的供电公司、省电力Xi的供电分公司等）

（二十六）电网企业要积极做好新能源汽车充换电配套电网的建设和改造。新能源充换电设施产权分界点至电网的并网工程，由电网企业建设、运营、维护，不收取并网费，并将相应费用纳入电网输配成本统一核算。（责任单位：国网Xi的供电公司、省及地方电力Xi的供电分公司等）

（二十七）充电设施运营企业可以向用户收取电费和充电服务费。其中，电费按照国家规定的电价政策执行，收费服务费实行政府指导价管理。充电服务费标准上限遵循“倾斜优惠”原则，确保电动汽车的使用成本明显低于燃油（或燃气）汽车。（责任单位：市物价局、国网Xi的供电公司、省电力Xi的供电分公司等）

六、专业经营优惠

（二十八）鼓励社会资本、大型国有企事业单位投资旅游、客运等新能源汽车运营线路，以及新能源汽车社会租赁服务。购买用于线路运营和租赁服务的新能源汽车，涉及行业许可证管理的，应当优先发放相关专项许可证。（责任单位：市交通运输局、市旅游局等）

（二十九）Xi的新能源出租车运营权的已付使用费应延期支付。（责任单位：市交通运输局、市财政局）

（三十）对燃油（燃气）出租车更换为新能源汽车的出租车经营者，每更换10辆新能源汽车，给予1辆新能源出租车经营指标奖励。（责任单位：市交通运输局）

七、停车优惠

（三十一）本市公共停车场、临时停车场和商场、旅游景区等必须设置新能源汽车专用停车位。大中型停车场比例不低于5%，小型停车场比例不得低于10%。（责任单位：市建委、Xi的城头集团等区县开发区）

（三十二）新能源汽车在本市公共停车场、物业管理区停车场，停车2小时内免费。（责任单位：市物价局、市城管执法局、市局交警支队、市建委、市房屋管理局、Xi的市城头集团等，各区、县、开发区）

八、组织实施

（33）本政策自2013年11月21日起生效，有效期至2015年12月31日。

（三十四）本政策由Xi的市新能源汽车示范推广领导小组办公室会同市有关部门解释，市有关部门负责制定具体实施细则。Xi的市人民政府关于印发加快新能源汽车推广应用优惠政策的通知

市政府[2014]32号

各区、县人民政府、市人民政府各部门和直属机构：

《加快新能源汽车推广应用优惠政策》已于2014年8月25日市政府第九十一次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

西安市人民政府

2014年9月18日

加快新能源汽车推广应用的优惠政策

为贯彻落实《国务院办公厅指导意见》精神……

关于加快新能源汽车推广应用，促进我市新能源汽车产业快速健康发展，加快新能源车推广应用，现制定优惠政策如下：

一、公共领域采购政策

（a） 市级、区县（含开发区）新公交车必须全部使用新能源汽车，且新能源汽车在更新车辆中的比例不得低于30%。（责任单位：市交通局、市财政局、市建委、Xi的城头集团等区县和开发区）

（二）市级、区县出租汽车新车必须全部使用新能源汽车，且新能源汽车在更新车辆中所占比例不低于30%。（责任单位：市交通运输局、区县）

（三）全市各级党政机关、事业单位和组织新增或更新车辆，新能源汽车比例不低于30%。（责任单位：市财政局、市机关事务局等，各区县、开发区）

（4） 市级、区县（含开发区）特种车辆（包括物流、环卫、邮车、校车、救护车等）领域的新能源汽车比例不低于30%。（责任单位：市财政局、市建委等，区县、开发区）

第二，购买折扣

（五）严格执行国家新能源汽车免征车辆购置税的相关政策。（责任单位：市财政局、市国税局、市工业和信息化委员会等）

（六）严格执行国家新能源汽车免征旅行税的相关政策。（责任单位：市财政局、市地方税务局、市工业和信息化委员会等）

（七）对购买和使用新能源汽车的单位和个人，按照国家1:1的补贴标准给予地方补贴，国家和地方补贴总额不得超过汽车销售价格的60%。（责任单位：市财政局、市工业和信息化委员会）

（八）对新能源汽车免收125元/辆的上牌费。（责任单位：市局交通警察支队、市财政局）

（九）对个人购买新能源汽车，首次机动车交通事故责任强制保险费用给予全额财政补贴。（责任单位：市财政局）

（十）对个人购买新能源汽车给予1万元/辆的财政补贴，用于自用充电设施的安装和充电费用。（责任单位：市财政局、市发展改革委等）

（十一）对直接或组织员工一次性购买10辆以上新能源汽车的法人单位，给予2000元/辆的财政补贴，专门用于建设自用充电设施。（责任单位：市财政局、市发展改革委、市工业和信息化委员会等）

（12） 对报废“黄标车”和“旧车”并续购新能源汽车的单位和个人，在原财政报废补贴（根据不同车型，2000元至6000元/辆不等）的基础上，给予3000元/辆的财政补贴。（责任单位：市财政局、市环保局、市商务局、市局交警支队等）

三是实施便捷的交通管理和服务

（十三）严格执行国家新能源汽车交通管理政策。实施新能源汽车自主分类登记。在机动车驾驶证上标明新能源汽车的车型。在国家新能源汽车专用号牌标准发布之前，Xi的市新能源汽车标志已经发布。新能源汽车可以上市销售，如果对牌照有特殊需求，可以单独申请牌照。（责任单位：市局交通警察支队等）

（十四）设立绿色通道……

为新能源汽车服务，减少手续，缩短办理时间，提供全方位优质服务。设立登记、发放环保标志和年审专用窗口，周末和法定节假日设立咨询服务电话。（责任单位：市局交警支队、市环保局等）

（15） 严格执行国家非营运汽车和其他小微客车六年豁免制度（面包车、7座及以上车辆除外）。（责任单位：市局交通警察支队）

（十六）允许新能源汽车在城市公交专用道行驶。（责任单位：市局交通警察支队）

（十七）新能源汽车不受限制等交通管制措施的限制。（责任单位：市局交通警察支队等）

第四，充电设施建设

（十八）将充电设施改造建设纳入城市总体规划和建设项目规划审批条件。全市各类新建停车场（独立机械车库和临时平面停车场除外）应设置30%的新能源汽车充电停车位；新建城市客运站等综合交通枢纽必须配备一定数量的充电设施；现有停车场应根据实际需求进行改建并配备充电设施。（责任单位：市规划局、市建委、市交通运输局、市发展改革委等，区县、开发区）

（十九）收费设施建设用地纳入土地利用总体规划和年度土地利用计划，优先保障土地利用指标、土地储备、土地征用等方面。（责任单位：市国土资源局、区县、开发区）

（二十）鼓励在既有建设用地上设立停车场（位）等其他权利建设充电设施，可以保持既有建设性用地的土地使用权和用途不变；新建充电站项目用地可以通过招拍挂方式出让或租赁，也可以按照“公共设施用地”进行划拨；新停车场配套的充电设施用地将纳入停车场用地，一并供应；

如果现有建设用地用于改建或安装充电设施，将不再办理规划和土地使用审批手续。（责任单位：市国土资源局、市规划局等，区县、开发区）

（二十一）鼓励各类社会资本参与充电设施建设。对充电设施建设投资（不含征地费用）给予30%的财政补贴，待充电设施建设完成验收并正式投入使用后拨付。财政补贴资金由城市建设维护计划资金、新能源汽车推广资金、预算内基本建设资金、产业发展资金、科技创新资金安排。（责任单位：市财政局、市发展改革委、市工业和信息化委、市科技局、市建委等，各区县、开发区）

（22）新建征地建设充电站项目涉及配套耗时城市建设的，按照《城市基础设施配套费征收管理细则》（市发[2013]140号）和90元城市地铁专项配套费执行，150元/平方米标准中10%的城市天然气管网建设资金和12%的城市集中供热管网建设资金不予豁免。（责任单位：市建委、市财政局等）

（23）单位和个人自用充电设施应遵循“一车一桩”和“桩随车走”的原则，由新能源汽车生产企业或其委托机构（4S店）全程负责，并纳入其售后服务体系。（责任单位：市工业和信息化委员会、市发展和改革委员会等）

（二十四）物业服务企业应当积极支持新能源汽车自用充电设施建设，指定专人配合并提供相关图纸，不得借机收取费用。（责任单位：市房管局等）

五、充电服务及电价

（二十五）严格执行国家新能源汽车电价政策（发改价〔2014〕1668号）。对直接向电网运营企业报告的运营集中充电设施用电量，执行工业大用电量价格，在2020年之前免除基本电费；实施居民电价的居民住宅、居民小区和非居民用户安装的充电设施用电，实行居民电价中的合并用户电价；党政机关、企事业单位和公共停车场设置充电设施，执行“一般工商等”电价；

新能源汽车充换电设施实行峰谷分时电价政策。（责任单位：市物价局、国网Xi的供电公司、省电力Xi的供电分公司等）

（二十六）电网企业要积极做好新能源汽车充换电配套电网的建设和改造。新能源充换电设施产权分界点至电网的并网工程，由电网企业建设、运营、维护，不收取并网费，并将相应费用纳入电网输配成本统一核算。（责任单位：国网Xi的供电公司、省及地方电力Xi的供电分公司等）

（二十七）充电设施运营企业可以向用户收取电费和充电服务费。其中，电费按照国家规定的电价政策执行，收费服务费实行政府指导价管理。充电服务费标准上限遵循“倾斜优惠”原则，确保电动汽车的使用成本明显低于燃油（或燃气）汽车。（责任单位：市物价局、国网Xi的供电公司、省电力Xi的供电分公司等）

六、专业经营优惠

（二十八）鼓励社会资本、大型国有企事业单位投资旅游、客运等新能源汽车运营线路，以及新能源汽车社会租赁服务。购买用于线路运营和租赁服务的新能源汽车，涉及行业许可证管理的，应当优先发放相关专项许可证。（责任单位：市交通运输局、市旅游局等）

（二十九）Xi的新能源出租车运营权的已付使用费应延期支付。（责任单位：市交通运输局、市财政局）

（三十）对燃油（燃气）出租车更换为新能源汽车的出租车经营者，每更换10辆新能源汽车，给予1辆新能源出租车经营指标奖励。（责任单位：市交通运输局）

七、停车优惠

（三十一）本市公共停车场、临时停车场和商场、旅游景区等必须设置新能源汽车专用停车位。大中型停车场比例不低于5%，小型停车场比例不得低于10%。（责任单位：市建委、Xi的城头集团等区县开发区）

（三十二）新能源汽车在本市公共停车场、物业管理区停车场，停车2小时内免费。（责任单位：市物价局、市城管执法局、市局交警支队、市建委、市房屋管理局、Xi的市城头集团等，各区、县、开发区）

八、组织实施

（33）本政策自2013年11月21日起生效，有效期至2015年12月31日。

（三十四）本政策由Xi的市新能源汽车示范推广领导小组办公室会同市有关部门解释，市有关部门负责制定具体实施细则。

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