12部委再推新能源汽车 研究减免过桥费停车费等政策

国家发展改革委等十二部门近日发文，要求继续推进新能源汽车的普及应用，并提出了新的政策目标，例如“研究减免通行费和免费停车的政策”和“所有新建、改建和扩建的停车场都必须配备五个充电设施”。

10月30日，国家发展改革委、环境保护部、财政部、交通部、国家质量监督检验检疫总局等12部委，联合发布《关于加强车、油、路统筹，加快机动车污染综合防治的通知》（以下简称《方案》），旨在实施《大气污染防治行动计划》，加强机动车污染综合防治，尽快改善空气质量。其中，大力推广新能源汽车是《纲要》出台的重要举措之一。

《建议》的主要提法不超过此前《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（全文解读）的主要内容。然而，有以下新的配方或细节：

《建议》提出，研究制定降低新能源汽车通行费、免费停车等政策。

《建议》提出，完善城市规划和相关工程建设标准，明确建设停车场和城市公共停车场的建设条件要求和比例。所有新建、改建、扩建停车场必须配备五大建设收费设施，有序推进现有停车场和公路收费节点、客货运输枢纽。

此外，《方案》再次强调，严格执行国家统一的新能源汽车推广目录，地方政府不得设置或变相设置障碍，限制外国品牌汽车。

涉及新能源汽车的“方案”的主要内容包括：

其中一个主要目标是大力推广新能源汽车。从2015年起，加大新能源汽车在公交车、出租车等城市客运以及环卫、物流、机场通勤、巡逻等领域的推广应用力度，新能源汽车占城市公共服务新增或更新车辆的比例不低于30%；

2014年至2016年，中央国家机关、政府机构和事业单位在新能源汽车推广应用城市购置新能源汽车的比例不低于当年新车总保有量的30%，并将逐年扩大规模。

大力推广新能源汽车是加强机动车环境管理的主要内容之一。

加快新能源汽车的推广。落实并不断完善鼓励使用新能源汽车的财税政策，逐步减少城市公交车燃油补贴，增加新能源公交车运营补贴，在限购、限购地区给予新能源汽车优惠和便利，研究制定减免路桥通行费、免费停车等政策。

严格执行全国统一的新能源汽车推广目录，地方政府不得设置或变相设置障碍限制外国品牌汽车。要充分发挥政府采购的引导作用，要加大新能源汽车在公交车、出租车等城市客运以及环卫、物流、机场通勤、巡逻等领域的推广应用力度，制定机动车更新计划，不断提高新能源汽车的比重。加强对新能源汽车产品质量的监督检查。加快建设汽车动力电池回收利用体系。（工业和信息化部、财政部、科技部、发展改革委、交通运输部等）

加快新能源汽车基础设施建设。提高城市规划和相关工程建设标准，明确建设停车场和城市公共停车场预留充电设施建设条件的要求和比例。所有新建、改建、扩建停车场必须配备5个充电设施，现有停车场、高速公路收费节点和客货运输枢纽将有序推进充电设施建设。制定统一的充电设施国家标准和行业标准，完善充电设施用地政策，做好电动汽车充电设施配套电价政策的实施。制定实施新能源汽车充电设施发展规划，按照适度超前的原则，加快充电设施建设。（发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、国家质量监督检验检疫总局、能源局等）

近年来，加快推广新能源汽车正成为防治机动车污染的重要措施之一，多部门为此密集出台了相关文件，包括《关于免征新能源汽车购置税的公告》、，京津冀公交等公共服务领域推广新能源汽车工作方案。

在政策的推动下，新能源汽车的生产和销售正在快速增长。根据中国汽车工业协会发布的2014年前9个月全国汽车产销数据，新能源汽车生产38522辆，销售38163辆，分别增长2.9倍和2.8倍。其中，9月新能源汽车产量达到8047辆，同比增长833%。国家发展改革委等十二部门近日发文，要求继续推进新能源汽车的普及应用，并提出了新的政策目标，例如“研究减免通行费和免费停车的政策”和“所有新建、改建和扩建的停车场都必须配备五个充电设施”。

10月30日，国家发展改革委、环境保护部、财政部、交通部、国家质量监督检验检疫总局等12部委联合发布了关于“……

加强车辆的总体规划，《石油和道路与加快机动车污染综合防治方案》（以下简称《方案》），旨在实施《大气污染防治行动计划》，加强机动车污染综合防治，尽快改善空气质量。其中，大力推广新能源汽车是《纲要》出台的重要举措之一。

《建议》的主要提法不超过此前《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（全文解读）的主要内容。然而，有以下新的配方或细节：

《建议》提出，研究制定降低新能源汽车通行费、免费停车等政策。

《建议》提出，完善城市规划和相关工程建设标准，明确建设停车场和城市公共停车场的建设条件要求和比例。所有新建、改建、扩建停车场必须配备五大建设收费设施，有序推进现有停车场和公路收费节点、客货运输枢纽。

此外，《方案》再次强调，严格执行国家统一的新能源汽车推广目录，地方政府不得设置或变相设置障碍，限制外国品牌汽车。

涉及新能源汽车的“方案”的主要内容包括：

其中一个主要目标是大力推广新能源汽车。从2015年起，加大新能源汽车在公交车、出租车等城市客运以及环卫、物流、机场通勤、巡逻等领域的推广应用力度，新能源汽车占城市公共服务新增或更新车辆的比例不低于30%；

2014年至2016年，中央国家机关、政府机构和事业单位在新能源汽车推广应用城市购置新能源汽车的比例不低于当年新车总保有量的30%，并将逐年扩大规模。

大力推广新能源汽车是加强机动车环境管理的主要内容之一。

加快新能源汽车的推广。落实并不断完善鼓励使用新能源汽车的财税政策，逐步减少城市公交车燃油补贴，增加新能源公交车运营补贴，在限购、限购地区给予新能源汽车优惠和便利，研究制定减免路桥通行费、免费停车等政策。

严格执行全国统一的新能源汽车推广目录，地方政府不得设置或变相设置障碍限制外国品牌汽车。要充分发挥政府采购的引导作用，要加大新能源汽车在公交车、出租车等城市客运以及环卫、物流、机场通勤、巡逻等领域的推广应用力度，制定机动车更新计划，不断提高新能源汽车的比重。加强对新能源汽车产品质量的监督检查。加快建设汽车动力电池回收利用体系。（工业和信息化部、财政部、科技部、发展改革委、交通运输部等）

加快新能源汽车基础设施建设。提高城市规划和相关工程建设标准，明确建设停车场和城市公共停车场预留充电设施建设条件的要求和比例。所有新建、改建、扩建停车场必须配备5个充电设施，现有停车场、高速公路收费节点和客货运输枢纽将有序推进充电设施建设。制定统一的充电设施国家标准和行业标准，完善充电设施用地政策，做好电动汽车充电设施配套电价政策的实施。制定实施新能源汽车充电设施发展规划，按照适度超前的原则，加快充电设施建设。（发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、国家质量监督检验检疫总局、能源局等）

近年来，加快推广新能源汽车正成为防治机动车污染的重要措施之一，多部门为此密集出台了相关文件，包括《关于免征新能源汽车购置税的公告》、，京津冀公交等公共服务领域推广新能源汽车工作方案。

在政策的推动下，新能源汽车的生产和销售正在快速增长。根据中国汽车工业协会发布的2014年前9个月全国汽车产销数据，新能源汽车生产38522辆，销售38163辆，分别增长2.9倍和2.8倍。其中，9月新能源汽车产量达到8047辆，同比增长833%。

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