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京津冀公交等公共服务领域新能源汽车推广工作方案

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时间:1900/1/1 0:00:00

关于印发《京津冀公交等公共服务领域推广新能源汽车工作方案》的通知

京津冀工业和信息化、发展改革、科技、财政、环境保护、住房和城乡建设、能源等主管部门:

为贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发(2013)37号),大力推进京津冀公共交通等公共服务领域新能源汽车应用,根据国务院要求,现将《京津冀公共交通等公共服务领域推广新能源汽车工作方案(2014-2015年)》印发给你们,请认真贯彻执行。

工业和信息化部

国家发展和改革委员会(NDRC)

科学技术部

财政部

环境保护部

住房和城乡建设部

国家能源局

2014年9月24日

京津冀公交等公共服务领域推广新能源汽车工作方案。

(2014-2015)

为落实国务院《大气污染防治行动计划》及相关部署,大力推广新能源汽车在京津冀公交等公共服务中的应用,积极打造绿色公交服务体系,有效推进京津冀大气污染防治工作,努力实现京津冀大气污染防治目标。鉴于京津冀城市群(石家庄(含辛集)、唐山、秦皇岛、邯郸、保定(含定州)、邢台、廊坊、衡水、沧州、承德、张家口)在公共交通等公共服务领域推广新能源汽车,根据《财政部发展改革委、科技部、工业和信息化部关于继续做好新能源汽车推广应用工作的通知》(洛鸣(2000)

一是公共交通等公共服务领域车辆及污染物排放的基本情况。

公交车、出租车等公共交通领域机动车基本情况。截至2013年底,京津冀地区公交、出租车等公共交通领域机动车拥有量为22.28万辆,其中公交车5.39万辆,出租车16.89万辆。北京有2.2万辆公交车和6.8万辆出租车;天津有10,000辆公交车和31,900辆出租车。河北省现有公交车2.19万辆,出租车6.9万辆。

汽车排放污染及其控制。近年来,京津冀地区细颗粒物污染严重,雾霾天气频发。虽然京津冀地区通过机动车总量调控、交通限行等措施,逐步加大了机动车污染物排放的控制力度,但由于基数大、增量高,机动车排放的细颗粒物污染在大气中所占的比例仍然很高。2014年,京津冀地区约20%-35%的细颗粒物来自机动车尾气排放。公共交通等公共服务领域的车辆具有日均行驶里程长、自行车污染物排放高等特点。自行车每年排放的污染物总量远远高于私家车。在公共交通等公共服务领域大力推广新能源汽车,有助于有效降低大气污染物含量,改善空气质量。

二、工作基础

(一)组织机制

从2009年开始,我国在十个城市实施了国家节能与新能源汽车示范推广。在此基础上,京津冀地区成立了新能源汽车推广应用组织,由各市/省主管领导担任总负责人。涉及部门涵盖新能源汽车技术创新、购买使用、运营维护、充电设施建设等多个方面。通过建立联席会议制度或领导小组/办公室,通报工作进展,协调重大问题,商定重要决议,设立常设办公室处理日常工作,并通过专家委员会对新能源汽车推广应用进行技术指导和效果评估,基本保证了新能源汽车推广应用健康有序进行。

(2)支持政策

京津冀三地根据各自城市(地区)的特点,相继出台了新能源汽车购买和使用、充电设施建设等公共服务领域的一系列支持政策。2011年底,北京发布《北京市纯电动汽车示范推广市级补贴暂行办法》(有效期至2016年12月31日),明确了纯电动汽车补贴标准、电池租赁费、充电服务费;此外,北京市发改委对公共服务中的基础设施建设和公共场所的私人基础设施建设提供30%的补助资金。天津市两级财政共同出资,市级财政补贴适用于全市。各区县和功能区的财政补贴主要用于本地区新能源汽车的推广应用。引进新能源汽车不参与摇号,直接申请牌照优惠政策,放宽电动专用车上路运营限制。河北省建立了中央、省、市三级财政补贴政策;建立了购车、用车、供能多层次补贴制度;示范推广城市政府部门优先采购新能源汽车,新增或更新的公务、物流、环卫车辆中新能源汽车比例不低于30%,并按一定比例逐年增加新能源汽车保有量。对投入运营的新能源汽车,免征车牌费、省内高速、减免停车费等税收优惠政策。

(3)车辆推广

2009年至2013年,北京、天津、唐山被列入国家节能与新能源汽车示范推广“万辆车”试点城市。截至2013年底,三市在公共交通等公共服务领域累计推广新能源汽车5755辆,分别是北京5375辆、天津353辆、唐山93辆。应用领域包括公共交通、出租、租赁、环卫、邮政、物流等。经过几年的运行,京津冀地区减少二氧化碳排放近10万吨,节约燃料3万多吨,节能减排取得一定成效。

表1截至2013年底京津冀新能源汽车推广应用情况(单位:辆)

Beijing, Chang 'an, Remote

(4)基础设施

截至2013年底,京津冀地区已建成充换电站18座,充电桩3454个,基本满足了新能源汽车在公共交通等公共服务领域的运营。其中:北京已建成5个大中型充换电站,2个公交直充站,充分利用桥下空间和P+R停车场建设充电桩2883个;天津已建成9个充换电站和471个交流充电桩并投入运营。河北省投资建设了3个充电站,100个充电桩。

(5)运行保障

为保障新能源汽车安全运营,京津冀三地投资建设了新能源汽车公共交通运营支撑平台。其中,北京市建成万辆电动汽车运营支撑平台,实现电动汽车在线监控和实时故障处理,完成人员培训4000余人。平台可实现充电预约、充电引导、车辆信息查询、充电站信息查询等客服服务。通过建设新能源汽车运行监控平台,天津可以实时掌握车辆运行数据信息,保障车辆安全运行。河北省唐山市建立了电动车运行智能监控平台,开发了电动车智能通信管理系统,实现了电动车动态数据采集功能,实现了对车辆的实时监控,包括车辆运行位置、电池参数、故障码等。

㈥商业模式

北京和唐山形成了整车销售和电池租赁相结合的新能源汽车商业化运营模式,以及慢充快充换电相结合的供能模式。其中,北京区域电动出租车示范运营实现了续驶里程、运营方式、基础设施的有机融合,有效治理黑车,有效改善郊区居民出行,提升新能源汽车使用体验。目前,1600辆电动出租车已在通州等9个区县投入运营,基本实现郊区县全覆盖,成为全国规模最大的电动出租车示范运营。2013年5月,北京启动电动北京合伙人计划,采用短租、长租、分时租赁等多种模式。,通过市场化机制整合车位、基础设施、电动汽车等各方资源,重点在科技园、高校、大型社区进行共享租赁,提升消费者体验,推动基础设施建设,加速新能源汽车商业化。

天津电动公交车运行效果良好。2012年2月,“天津市纯电动公交车运营示范项目”启动。截至目前,首批更换电池的纯电动公交车累计充电超过5.5万次,运行超过330万公里,载客近780万人次,积累了电池租赁和电池更换模式的成功经验。

三、总体思路和工作目标

(一)总体思路

围绕国务院《大气污染防治行动计划》及相关部署,坚持政府引导与市场驱动相结合、市场开放与技术创新相结合、效果评估与政策研究相结合、新能源汽车推广与城市规划和重大项目建设相结合的原则。在推广基础好、污染物排放控制效果显著的公共服务领域大力推广新能源汽车,以公交、出租、租赁为重点,全面辐射市政、物流等公共服务领域。

积极探索京津冀新能源汽车跨区域联合推广机制,初步试点京津冀新能源汽车客货运输新模式;在车辆招标采购、充电网络规划、充电设施建设等方面加强京津冀区域合作;加强区域推进经验交流,探索建立区域间联合工作机制。适当推进京津冀公共服务充电网络规划建设,大力推进新能源汽车在京津冀地区公共交通等公共服务领域的推广应用。

(2)工作目标

1.汽车促销量表

2014年至2015年,京津冀公共交通服务领域共推广新能源汽车20222辆。其中北京市8507辆,天津市6000辆,河北省5715辆。到2015年底,京津冀公交车新能源汽车比例不低于16%,北京、天津出租车新能源汽车比例不低于5%。河北省继续做好示范城市新能源汽车推广应用工作,新能源汽车在公共交通和公共服务领域的应用水平全国领先。

2.充电设施建设

2014-2015年,京津冀地区新建充/换电站94座,新增充电桩1.62万个。其中,北京市新建充换电站3座,燃料电池汽车氢充电站1-2座,新建充电桩6748个,天津市新建公交充换电站6座,公交充电站49座,充电桩4000个,河北省新建充电站83座,充电桩5455个。到2015年底,京津冀充换电站总数将达到112个,充电桩总数将达到19657个。基本上在保证运营的前提下,建设规模适度超前的充电设施网络。

3.污染物减少

通过在公共交通等公共服务领域推广新能源汽车,初步建立公共交通等公共交通服务领域新能源汽车推广应用格局,逐步构建绿色公共交通体系,促进环境空气质量持续改善。到2015年底,实现当年节油13万吨,减排二氧化碳18.5万吨,从公共交通领域改善京津冀空气质量。

表2 2014-2015年京津冀公共交通等公共服务领域新能源汽车推广目标(单位:辆)

推广应用领域

北京

天津

河北省

总数

公共汽车

一千五百九十七个

两千

三千七百七十五元

七千三百七十二个

出租车

两千两百

五百分

两千七百

租车

三千

三千

城市物流及其他特种车辆。

四百七十

三千三百八十

一千九百四十

七千一百五十美元

环卫车等市政车辆。

一千二百三十个

一百二

其他(燃料电池商用车)

车辆总数

八千五百零七个

六千

五千七百一十五

二万零二百二十二

充换电站

燃料电池汽车充换电站3座,加氢站1-2座。

八十三

九十四

充电站

四十九个

四十九个

充电站

六千七百四十八元

四千

五千四百五十五元

一万六千二百零三个

四、具体工作和任务分解

(1)北京市

到2015年底,北京市计划在公共领域推广应用新能源汽车8507辆,重点在公交、出租、租赁、货运物流、环卫等领域。在有条件的地区,将在机场和大型车站推广使用新能源汽车,包括1597辆ele……ric公交车、2200辆电动出租车、3000辆电动租赁车、470辆电动物流车、1230辆电动环卫车。建设充换电站3座,充电桩6748个,其中交流充电桩5900个,DC充电桩848个。关于印发《京津冀公交等公共服务领域推广新能源汽车工作方案》的通知

京津冀工业和信息化、发展改革、科技、财政、环境保护、住房和城乡建设、能源等主管部门:

为贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发(2013)37号),大力推进京津冀公共交通等公共服务领域新能源汽车应用,根据国务院要求,现将《京津冀公共交通等公共服务领域推广新能源汽车工作方案(2014-2015年)》印发给你们,请认真贯彻执行。

工业和信息化部

国家发展和改革委员会(NDRC)

科学技术部

财政部

环境保护部

住房和城乡建设部

国家能源局

2014年9月24日

京津冀公交等公共服务领域推广新能源汽车工作方案。

(2014-2015)

为落实国务院《大气污染防治行动计划》及相关部署,大力推广新能源汽车在京津冀公交等公共服务中的应用,积极打造绿色公交服务体系,有效推进京津冀大气污染防治工作,努力实现京津冀大气污染防治目标。鉴于京津冀城市群(石家庄(含辛集)、唐山、秦皇岛、邯郸、保定(含定州)、邢台、廊坊、衡水、沧州、承德、张家口)在公共交通等公共服务领域推广新能源汽车,根据《财政部发展改革委、科技部、工业和信息化部关于继续做好新能源汽车推广应用工作的通知》(洛鸣(2000)

一是公共交通等公共服务领域车辆及污染物排放的基本情况。

公交车、出租车等公共交通领域机动车基本情况。截至2013年底,京津冀地区公交、出租车等公共交通领域机动车拥有量为22.28万辆,其中公交车5.39万辆,出租车16.89万辆。北京有2.2万辆公交车和6.8万辆出租车;天津有10,000辆公交车和31,900辆出租车。河北省现有公交车2.19万辆,出租车6.9万辆。

汽车排放污染及其控制。近年来,京津冀地区细颗粒物污染严重,雾霾天气频发。虽然京津冀地区通过机动车总量调控、交通限行等措施,逐步加大了机动车污染物排放的控制力度,但由于基数大、增量高,机动车排放的细颗粒物污染在大气中所占的比例仍然很高。2014年,京津冀地区约20%-35%的细颗粒物来自机动车尾气排放。公共交通等公共服务领域的车辆具有日均行驶里程长、自行车污染物排放高等特点。自行车每年排放的污染物总量远远高于私家车。在公共交通等公共服务领域大力推广新能源汽车,有助于有效降低大气污染物含量,改善空气质量。

二、工作基础

(一)组织机制

从2009年开始,我国在十个城市实施了国家节能与新能源汽车示范推广。在此基础上,京津冀地区成立了新能源汽车推广应用组织,由各市/省主管领导担任总负责人。涉及部门涵盖新能源汽车技术创新、购买使用、运营维护、充电设施建设等多个方面。通过建立联席会议制度或领导小组/办公室,通报工作进展,协调重大问题,商定重要决议,设立常设办公室处理日常工作,并通过专家委员会对新能源汽车推广应用进行技术指导和效果评估,基本保证了新能源汽车推广应用健康有序进行。

(2)支持政策

京津冀三地根据各自城市(地区)的特点,相继出台了新能源汽车购买和使用、充电设施建设等公共服务领域的一系列支持政策。2011年底,北京发布《北京市纯电动汽车示范推广市级补贴暂行办法》(有效期至2016年12月31日),明确了纯电动汽车补贴标准、电池租赁费、充电服务费;此外,北京市发改委对公共服务中的基础设施建设和公共场所的私人基础设施建设提供30%的补助资金。天津市两级财政共同出资,市级财政补贴适用于全市。各区县和功能区的财政补贴主要用于本地区新能源汽车的推广应用。引进新能源汽车不参与摇号,直接申请牌照优惠政策,放宽电动专用车上路运营限制。河北省建立了中央、省、市三级财政补贴政策;建立了购车、用车、供能多层次补贴制度;示范推广城市政府部门优先采购新能源汽车,新增或更新的公务、物流、环卫车辆中新能源汽车比例不低于30%,并按一定比例逐年增加新能源汽车保有量。对投入运营的新能源汽车,免征车牌费、省内高速、减免停车费等税收优惠政策。

(3)车辆推广

2009年至2013年,北京、天津、唐山被列入国家节能与新能源汽车示范推广“万辆车”试点城市。截至2013年底,三市在公共交通等公共服务领域累计推广新能源汽车5755辆,分别是北京5375辆、天津353辆、唐山93辆。应用领域包括公共交通、出租、租赁、环卫、邮政、物流等。经过几年的运行,京津冀地区减少二氧化碳排放近10万吨,节约燃料3万多吨,节能减排取得一定成效。

表1截至2013年底京津冀新能源汽车推广应用情况(单位:辆)

Beijing, Chang 'an, Remote

(4)基础设施

截至2013年底,京津冀地区已建成充换电站18座,充电桩3454个,基本满足了新能源汽车在公共交通等公共服务领域的运营。其中:北京已建成5个大中型充换电站,2个公交直充站,充分利用桥下空间和P+R停车场建设充电桩2883个;天津已建成9个充换电站和471个交流充电桩并投入运营。河北省投资建设了3个充电站,100个充电桩。

(5)运行保障

为保障新能源汽车安全运营,京津冀三地投资建设了新能源汽车公共交通运营支撑平台。其中,北京市建成万辆电动汽车运营支撑平台,实现电动汽车在线监控和实时故障处理,完成人员培训4000余人。平台可实现充电预约、充电引导、车辆信息查询、充电站信息查询等客服服务。通过建设新能源汽车运行监控平台,天津可以实时掌握车辆运行数据信息,保障车辆安全运行。河北省唐山市建立了电动车运行智能监控平台,开发了电动车智能通信管理系统,实现了电动车动态数据采集功能,实现了对车辆的实时监控,包括车辆运行位置、电池参数、故障码等。

㈥商业模式

北京和唐山形成了整车销售和电池租赁相结合的新能源汽车商业化运营模式,以及慢充快充换电相结合的供能模式。其中,北京区域电动出租车示范运营实现了续驶里程、运营方式、基础设施的有机融合,有效治理黑车,有效改善郊区居民出行,提升新能源汽车使用体验。目前,1600辆电动出租车已在通州等9个区县投入运营,基本实现郊区县全覆盖,成为全国规模最大的电动出租车示范运营。2013年5月,北京启动电动北京合伙人计划,采用短租、长租、分时租赁等多种模式。,通过市场化机制整合车位、基础设施、电动汽车等各方资源,重点在科技园、高校、大型社区进行共享租赁,提升消费者体验,推动基础设施建设,加速新能源汽车商业化。

天津电动公交车运行效果良好。2012年2月,“天津市纯电动公交车运营示范项目”启动。截至目前,首批更换电池的纯电动公交车累计充电超过5.5万次,运行超过330万公里,载客近780万人次,积累了电池租赁和电池更换模式的成功经验。

三、总体思路和工作目标

(一)总体思路

围绕国务院《大气污染防治行动计划》及相关部署,坚持政府引导与市场驱动相结合、市场开放与技术创新相结合、效果评估与政策研究相结合、新能源汽车推广与城市规划和重大项目建设相结合的原则。在推广基础好、污染物排放控制效果显著的公共服务领域大力推广新能源汽车,以公交、出租、租赁为重点,全面辐射市政、物流等公共服务领域。

积极探索京津冀新能源汽车跨区域联合推广机制,初步试点京津冀新能源汽车客货运输新模式;在车辆招标采购、充电网络规划、充电设施建设等方面加强京津冀区域合作;加强区域推进经验交流,探索建立区域间联合工作机制。适当推进京津冀公共服务充电网络规划建设,大力推进新能源汽车在京津冀地区公共交通等公共服务领域的推广应用。

(2)工作目标

1.汽车促销量表

2014年至2015年,京津冀公共交通服务领域共推广新能源汽车20222辆。其中北京市8507辆,天津市6000辆,河北省5715辆。到2015年底,京津冀公交车新能源汽车比例不低于16%,北京、天津出租车新能源汽车比例不低于5%。河北省继续做好示范城市新能源汽车推广应用工作,新能源汽车在公共交通和公共服务领域的应用水平全国领先。

2.充电设施建设

2014-2015年,京津冀地区新建充/换电站94座,新增充电桩1.62万个。其中,北京市新建充换电站3座,燃料电池汽车氢充电站1-2座,新建充电桩6748个,天津市新建公交充换电站6座,公交充电站49座,充电桩4000个,河北省新建充电站83座,充电桩5455个。到2015年底,京津冀充换电站总数将达到112个,充电桩总数将达到19657个。基本上在保证运营的前提下,建设规模适度超前的充电设施网络。

3.污染物减少

通过在公共交通等公共服务领域推广新能源汽车,初步建立公共交通等公共交通服务领域新能源汽车推广应用格局,逐步构建绿色公共交通体系,促进环境空气质量持续改善。到2015年底,实现当年节油13万吨,减排二氧化碳18.5万吨,从公共交通领域改善京津冀空气质量。

表2 2014-2015年京津冀公共交通等公共服务领域新能源汽车推广目标(单位:辆)

推广应用领域

北京

天津

河北省

总数

公共汽车

一千五百九十七个

两千

三千七百七十五元

七千三百七十二个

出租车

两千两百

五百分

两千七百

租车

三千

三千

城市物流及其他特种车辆。

四百七十

三千三百八十

一千九百四十

七千一百五十美元

环卫车等市政车辆。

一千二百三十个

一百二

其他(燃料电池商用车)

车辆总数

八千五百零七个

六千

五千七百一十五

二万零二百二十二

充换电站

燃料电池汽车充换电站3座,加氢站1-2座。

八十三

九十四

充电站

四十九个

四十九个

充电站

六千七百四十八元

四千

五千四百五十五元

一万六千二百零三个

四、具体工作和任务分解

(1)北京市

到2015年底,北京市计划在公共领域推广应用新能源汽车8507辆,重点在公交、出租、租赁、货运物流、环卫等领域。在有条件的地区,将在机场和大型车站推广使用新能源汽车,包括1597辆ele……ric公交车、2200辆电动出租车、3000辆电动租赁车、470辆电动物流车、1230辆电动环卫车。建设充换电站3座,充电桩6748个,其中交流充电桩5900个,DC充电桩848个。表3 2014-2015年北京市公共交通等公共服务领域新能源汽车推广应用计划(单位:辆)

推广应用领域

2014年

2015年

总数

公共汽车

九百

六百九十七个

一千五百九十七个

出租车

一千六

六百块

两千两百

租车

一千五

一千五

三千

城市物流及其他特种车辆。

一百一十个

三百六十

四百七十

环卫车等市政车辆。

一千一

一百三十

一千二百三十个

其他(燃料电池商用车)

车辆总数

五千二百一十五

三千二百九十二

八千五百零七个

充电和更换发电站(单元)

燃料电池汽车充换电站3座,加氢站1-2座。

充电桩(每个)

3310根DC桩;

570根快速灌注桩

2590 DC桩;

278根快速灌注桩

5900 DC桩;

848根快速灌注桩

公交:一是继续推进长安街沿线重点线路电气化;二是积极推进快速公交线路电气化;三是在新城区主要公交线路推广使用电动公交车;第四,推广新能源汽车在轨道交通微循环线路中的应用;第五,充分利用现有资源,推广应用袁爽无轨电动公交车;第六,推广增程式电动公交车在郊区线路的应用;七是推进机场运营车辆电气化。到2015年,推广电动公交车1597辆。

电动出租车:一是积极开展城市出租车新能源汽车示范运营;二是进一步加快区域电动出租车发展,实现郊县全覆盖,实施规模化、可持续运营,构建安全、绿色、便捷的交通网络。到2015年,推广应用电动出租车2200辆。

电动汽车分时租赁:积极开展电动汽车分时租赁,建设电动汽车分时租赁网络,到2015年推广应用电动租赁汽车3000辆。

电动物流车:以末端物流配送最后一公里为重点,在邮政快递、电商末端物流等领域推广应用电动物流车470辆。

电动环卫车:进一步优化电动环卫车示范运营,逐步实现城市核心区环卫车纯电动化,功能拓展区发展纯电动环卫车,推广电动环卫车1230辆。

燃料电池商用车:支持燃料电池客车开发和示范运营,重点支持燃料电池电堆、关键零部件、整车系统集成和研发;探索燃料电池汽车配套基础设施模式,探索燃料电池汽车加氢站规划运营模式。到2015年,推广应用10辆燃料电池商用车。

充电设施:到2015年,建设充换电站3个、充电桩6748个,完成1-2个燃料电池汽车氢气充电站建设和示范应用。公共充电桩采用“政府主导、整体建设、专业运营”的模式,在公共场所规划不低于10%的充电设施。五环内初步建成半径5公里的快速充电网络,建立充电桩运营管理的市场机制。

②天津

到2015年底,天津计划三年推广应用新能源汽车6000辆,其中公交车2000辆,出租车500辆,邮政快递车3380辆,环卫车120辆。

表4 2014-2015年天津市公共交通等公共服务领域新能源汽车推广应用计划(单位:辆)

推广应用领域

2014年

2015年

总数

公共汽车

六百块

一千四

两千

出租车

一百

名流

五百分

租车

邮政快递车

一千四

一千九百八十

三千三百八十

环卫车

三十

九十

一百二

其他的

车辆总数

两千一百三

三千八百七十元

六千

充换电站

充电站

十五

三十四个

四十九个

充电站

一千五百三十个

二千四百七十个

四千

公交:提前开展直充公交和插电式混合动力公交同时试运营,逐步扩大纯电动和插电式混合动力公交投入,加快充换电站规划建设。到2015年,新能源公交车推广应用规模达到2000辆,其中市区1500辆,滨海新区500辆。建设6个公交车充换电站。

出租车:根据天津市出租车行业特点,以扩大新能源出租车应用规模为目标,尝试运行新能源出租车,确保成功,探索数据,加强宣传,引导全市出租车司机采用新能源汽车,力争到2015年新能源出租车达到500辆规模。配套建设500个充电桩。

邮政快递车:加大政策支持,完善充电设施建设。到2014年底,推广纯电动邮政快递车1400辆,形成示范效应,带动全市逐步采用纯电动邮政快递车,力争2015年达到3380辆。配套建设3380个充电桩或充电接口。

环卫车:针对天津市环卫车使用现状,先进行小规模试运行,确定适用车型和技术参数后,组织各区县集中采购适用车型,每年推广应用。到2015年,按照新能源汽车占新增和更新环卫车辆30%的原则,推广应用数量达到120辆。配套建设120个充电桩。

充电设施:到2015年底,建设公交充换电站6座、公交充电站49座,各类充电桩约4000个。公交车示范运营,主要建设公交车充换电站和充电站;出租车、邮政配送车、环卫车基本都是按照一车一桩的原则来建设的,配的都是与其功率相匹配的充电桩。实际数量根据满足使用要求的基本条件进行布局。

⑶河北省

截至2015年底,石家庄等河北省10个城市在公共交通服务领域推广新能源汽车5715辆。其中,主要标志性交通干线将开展纯电动和插电式混合动力公交车示范运营,并逐步向景区、旅游线路和城市周边县(区)扩展。共计划推广新能源公交车3775辆,改造新能源公交线路196条。鼓励示范城市组建纯电动出租车公司,开展出租车业务,探索经验进行大规模推广,在公务、物流、环卫车辆推广新能源汽车1940辆。

表5 2014-2015年河北省公共交通等公共服务领域新能源汽车推广应用计划(单位:辆)

推广应用领域

2014年

2015年

总数

公共汽车

一千三百九十五个

两千三百八十

三千七百七十五元

出租车

其他公共服务领域

七百三十三个

一千两百零七个

一千九百四十

车辆总数

二千一百二十八年

三千五百八十七人

五千七百一十五

充换电站

四十四

三十九岁

八十三

充电站

两千两百五十

三千二百零五

五千四百五十五元

公交车、城际公交线路、厂企公交:示范推广城市在主要标志性交通干线开展纯电动、插电式混合动力公交车示范运营,并逐步向城市周边景区、旅游线路、县(区)推广。2014-2015年计划推广新能源汽车3775辆,改造新能源汽车公交线路196条。

出租车:鼓励示范城市设立纯电动出租车公司,开展汽车租赁业务。

电力、邮政、卫生、物流等。:大力推进新能源汽车在公务、公共机构等领域的推广应用。2014-2015年推广新能源乘用车和专用车1940辆。

充电设施:到2015年底,河北省12个市共规划建设大型标准化充电站83座、充电桩5455个,新能源公交车配套基础设施纳入公交场站建设计划;同时,在今后城市居住建筑和大型公共建筑的设计和建设中,应充分考虑新能源汽车的充电需求,预留充电接口。

动词 (verb的缩写)保护

(一)进一步加强组织领导进一步加强新能源汽车推广应用的组织领导,充分发挥财政部、科技部、工信部、发展改革委等四部委新能源汽车推广应用机制的作用,在京津冀三省市之间建立顺畅有效的协调机制;直辖市/省、市/区县要建立多层次联动机制,充分发挥政府在公共交通等公共交通服务中的主导作用,加强顶层设计,加快完善配套政策体系,明确责任,形成合力,切实推动规划实施。

(2)适度超前、合理布局加快充电设施建设,将充电站、充电桩建设与城市规划(特别是新城、开发区规划)相结合,做好落地规划和选址工作,为新能源汽车打造安全便捷的充电(换电)基础设施支撑。探索市场化运营模式,鼓励和引导社会力量投资充电基础设施,建立高效安全的充换电服务体系,完善新能源汽车信息服务平台,建立数据采集处理、远程监控和评估信息等智能信息服务系统。

(3)创新商业模式突出统筹各环节资源,创新公共服务和交通领域推广新能源汽车的新商业模式,鼓励发展新能源汽车租赁,包括电池租赁、整车租赁、全链条租赁等;积极开展电动汽车分时租赁;支持发展油电差价分担机制;鼓励社会力量积极参与基础设施建设,形成建设、运营和管理的市场化机制;引入特许经营等市场化模式,在部分领域探索市场化运作模式。

(四)强化地方财政支持京津冀地方政府可根据自身财力情况,安排资金对新能源汽车研发、购置及配套设施建设等相关支出给予适当补助。

(五)进一步完善政策体系,继续落实和完善相关配套政策,根据行业运行特点,进一步明确整合综合车辆更新、电池购置及更换(或租赁)费用、工业车辆运行费用和基础设施建设的配套政策方案和实施细则,尽快落实配套资金补贴。重点解决管理体制、投融资体制、技术和商业模式创新机制等问题,从交通管理政策、车辆运营政策、用电政策、金融财政政策、行政政策、环境保护政策等方面,进一步制定有利于新能源汽车应用推广的优惠政策。为新能源汽车产业化发展和商业化创造良好的政策环境条件,打破制约新能源汽车商业化的政策瓶颈,推动新能源汽车商业化进入“快车道”。同时,加强对推广应用效果和政策实施效果的评估,为京津冀新能源汽车的长远规划和积累奠定基础。

(六)推进京津冀新能源汽车联合采购,坚持公开原则,公开招标采购符合公告环保标准要求的新能源汽车,在京津冀等公共服务领域试点新能源汽车集中采购模式,以市场驱动引导企业技术升级,降低采购成本,加快新能源汽车市场化进程,促进新能源汽车产业发展。

(七)加强市场新能源汽车监管新能源汽车生产企业要高度重视产品质量,为用户提供性能可靠的产品,做好产品质量自检工作。在此基础上,政府有关部门将加大新能源汽车产品质量抽检力度,检验不合格的产品不得纳入政府财政补贴范围。

(八)营造良好的舆论环境,充分利用新闻媒体、网络、公交广告、各类展览等活动,普及新能源汽车相关知识,宣传新能源汽车节能减排的意义、优惠政策和相关知识,宣传京津冀新能源汽车应用推广工作目标,突出典型和推广成果,大力提高公众对新能源汽车的认知和接受程度,形成有利于新能源汽车推广应用的舆论氛围。表3 2014-2015年北京市公共交通等公共服务领域新能源汽车推广应用计划(单位:辆)

推广应用领域

2014年

2015年

总数

公共汽车

九百

六百九十七个

一千五百九十七个

出租车

一千六

六百块

两千两百

租车

一千五

一千五

三千

城市物流及其他特种车辆。

一百一十个

三百六十

四百七十

环卫车等市政车辆。

一千一

一百三十

一千二百三十个

其他(燃料电池商用车)

车辆总数

五千二百一十五

三千二百九十二

……八千五百零七个

充电和更换发电站(单元)

燃料电池汽车充换电站3座,加氢站1-2座。

充电桩(每个)

3310根DC桩;

570根快速灌注桩

2590 DC桩;

278根快速灌注桩

5900 DC桩;

848根快速灌注桩

公交:一是继续推进长安街沿线重点线路电气化;二是积极推进快速公交线路电气化;三是在新城区主要公交线路推广使用电动公交车;第四,推广新能源汽车在轨道交通微循环线路中的应用;第五,充分利用现有资源,推广应用袁爽无轨电动公交车;第六,推广增程式电动公交车在郊区线路的应用;七是推进机场运营车辆电气化。到2015年,推广电动公交车1597辆。

电动出租车:一是积极开展城市出租车新能源汽车示范运营;二是进一步加快区域电动出租车发展,实现郊县全覆盖,实施规模化、可持续运营,构建安全、绿色、便捷的交通网络。到2015年,推广应用电动出租车2200辆。

电动汽车分时租赁:积极开展电动汽车分时租赁,建设电动汽车分时租赁网络,到2015年推广应用电动租赁汽车3000辆。

电动物流车:以末端物流配送最后一公里为重点,在邮政快递、电商末端物流等领域推广应用电动物流车470辆。

电动环卫车:进一步优化电动环卫车示范运营,逐步实现城市核心区环卫车纯电动化,功能拓展区发展纯电动环卫车,推广电动环卫车1230辆。

燃料电池商用车:支持燃料电池客车开发和示范运营,重点支持燃料电池电堆、关键零部件、整车系统集成和研发;探索燃料电池汽车配套基础设施模式,探索燃料电池汽车加氢站规划运营模式。到2015年,推广应用10辆燃料电池商用车。

充电设施:到2015年,建设充换电站3个、充电桩6748个,完成1-2个燃料电池汽车氢气充电站建设和示范应用。公共充电桩采用“政府主导、整体建设、专业运营”的模式,在公共场所规划不低于10%的充电设施。五环内初步建成半径5公里的快速充电网络,建立充电桩运营管理的市场机制。

②天津

到2015年底,天津计划三年推广应用新能源汽车6000辆,其中公交车2000辆,出租车500辆,邮政快递车3380辆,环卫车120辆。

表4 2014-2015年天津市公共交通等公共服务领域新能源汽车推广应用计划(单位:辆)

推广应用领域

2014年

2015年

总数

公共汽车

六百块

一千四

两千

出租车

一百

名流

五百分

租车

邮政快递车

一千四

一千九百八十

三千三百八十

环卫车

三十

九十

一百二

其他的

车辆总数

两千一百三

三千八百七十元

六千

充换电站

充电站

十五

三十四个

四十九个

充电站

一千五百三十个

二千四百七十个

四千

公交:提前开展直充公交和插电式混合动力公交同时试运营,逐步扩大纯电动和插电式混合动力公交投入,加快充换电站规划建设。到2015年,新能源公交车推广应用规模达到2000辆,其中市区1500辆,滨海新区500辆。建设6个公交车充换电站。

出租车:根据天津市出租车行业特点,以扩大新能源出租车应用规模为目标,尝试运行新能源出租车,确保成功,探索数据,加强宣传,引导全市出租车司机采用新能源汽车,力争到2015年新能源出租车达到500辆规模。配套建设500个充电桩。

邮政快递车:加大政策支持,完善充电设施建设。到2014年底,推广纯电动邮政快递车1400辆,形成示范效应,带动全市逐步采用纯电动邮政快递车,力争2015年达到3380辆。配套建设3380个充电桩或充电接口。

环卫车:针对天津市环卫车使用现状,先进行小规模试运行,确定适用车型和技术参数后,组织各区县集中采购适用车型,每年推广应用。到2015年,按照新能源汽车占新增和更新环卫车辆30%的原则,推广应用数量达到120辆。配套建设120个充电桩。

充电设施:到2015年底,建设公交充换电站6座、公交充电站49座,各类充电桩约4000个。公交车示范运营,主要建设公交车充换电站和充电站;出租车、邮政配送车、环卫车基本都是按照一车一桩的原则来建设的,配的都是与其功率相匹配的充电桩。实际数量根据满足使用要求的基本条件进行布局。

⑶河北省

截至2015年底,石家庄等河北省10个城市在公共交通服务领域推广新能源汽车5715辆。其中,主要标志性交通干线将开展纯电动和插电式混合动力公交车示范运营,并逐步向景区、旅游线路和城市周边县(区)扩展。共计划推广新能源公交车3775辆,改造新能源公交线路196条。鼓励示范城市组建纯电动出租车公司,开展出租车业务,探索经验进行大规模推广,在公务、物流、环卫车辆推广新能源汽车1940辆。

表5 2014-2015年河北省公共交通等公共服务领域新能源汽车推广应用计划(单位:辆)

推广应用领域

2014年

2015年

总数

公共汽车

一千三百九十五个

两千三百八十

三千七百七十五元

出租车

其他公共服务领域

七百三十三个

一千两百零七个

一千九百四十

车辆总数

二千一百二十八年

三千五百八十七人

五千七百一十五

充换电站

四十四

三十九岁

八十三

充电站

两千两百五十

三千二百零五

五千四百五十五元

公交车、城际公交线路、厂企公交:示范推广城市在主要标志性交通干线开展纯电动、插电式混合动力公交车示范运营,并逐步向城市周边景区、旅游线路、县(区)推广。2014-2015年计划推广新能源汽车3775辆,改造新能源汽车公交线路196条。

出租车:鼓励示范城市设立纯电动出租车公司,开展汽车租赁业务。

电力、邮政、卫生、物流等。:大力推进新能源汽车在公务、公共机构等领域的推广应用。2014-2015年推广新能源乘用车和专用车1940辆。

充电设施:到2015年底,河北省12个市共规划建设大型标准化充电站83座、充电桩5455个,新能源公交车配套基础设施纳入公交场站建设计划;同时,在今后城市居住建筑和大型公共建筑的设计和建设中,应充分考虑新能源汽车的充电需求,预留充电接口。

动词 (verb的缩写)保护

(一)进一步加强组织领导进一步加强新能源汽车推广应用的组织领导,充分发挥财政部、科技部、工信部、发展改革委等四部委新能源汽车推广应用机制的作用,在京津冀三省市之间建立顺畅有效的协调机制;直辖市/省、市/区县要建立多层次联动机制,充分发挥政府在公共交通等公共交通服务中的主导作用,加强顶层设计,加快完善配套政策体系,明确责任,形成合力,切实推动规划实施。

(2)适度超前、合理布局加快充电设施建设,将充电站、充电桩建设与城市规划(特别是新城、开发区规划)相结合,做好落地规划和选址工作,为新能源汽车打造安全便捷的充电(换电)基础设施支撑。探索市场化运营模式,鼓励和引导社会力量投资充电基础设施,建立高效安全的充换电服务体系,完善新能源汽车信息服务平台,建立数据采集处理、远程监控和评估信息等智能信息服务系统。

(3)创新商业模式突出统筹各环节资源,创新公共服务和交通领域推广新能源汽车的新商业模式,鼓励发展新能源汽车租赁,包括电池租赁、整车租赁、全链条租赁等;积极开展电动汽车分时租赁;支持发展油电差价分担机制;鼓励社会力量积极参与基础设施建设,形成建设、运营和管理的市场化机制;引入特许经营等市场化模式,在部分领域探索市场化运作模式。

(四)强化地方财政支持京津冀地方政府可根据自身财力情况,安排资金对新能源汽车研发、购置及配套设施建设等相关支出给予适当补助。

(五)进一步完善政策体系,继续落实和完善相关配套政策,根据行业运行特点,进一步明确整合综合车辆更新、电池购置及更换(或租赁)费用、工业车辆运行费用和基础设施建设的配套政策方案和实施细则,尽快落实配套资金补贴。重点解决管理体制、投融资体制、技术和商业模式创新机制等问题,从交通管理政策、车辆运营政策、用电政策、金融财政政策、行政政策、环境保护政策等方面,进一步制定有利于新能源汽车应用推广的优惠政策。为新能源汽车产业化发展和商业化创造良好的政策环境条件,打破制约新能源汽车商业化的政策瓶颈,推动新能源汽车商业化进入“快车道”。同时,加强对推广应用效果和政策实施效果的评估,为京津冀新能源汽车的长远规划和积累奠定基础。

(六)推进京津冀新能源汽车联合采购,坚持公开原则,公开招标采购符合公告环保标准要求的新能源汽车,在京津冀等公共服务领域试点新能源汽车集中采购模式,以市场驱动引导企业技术升级,降低采购成本,加快新能源汽车市场化进程,促进新能源汽车产业发展。

(七)加强市场新能源汽车监管新能源汽车生产企业要高度重视产品质量,为用户提供性能可靠的产品,做好产品质量自检工作。在此基础上,政府有关部门将加大新能源汽车产品质量抽检力度,检验不合格的产品不得纳入政府财政补贴范围。

(八)营造良好的舆论环境,充分利用新闻媒体、网络、公交广告、各类展览等活动,普及新能源汽车相关知识,宣传新能源汽车节能减排的意义、优惠政策和相关知识,宣传京津冀新能源汽车应用推广工作目标,突出典型和推广成果,大力提高公众对新能源汽车的认知和接受程度,形成有利于新能源汽车推广应用的舆论氛围。

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