国家力挺新能源汽车 效益显现需时日

2014年10月13日，中国汽车工业协会发布的数据显示，1-9月，汽车产销量分别为1722.59万辆和170009万辆，同比增长8.08%和7.04%，增速持续回落。其中，新能源汽车产销分别为38522辆和38163辆，分别增长2.9倍和2.8倍。与2011-2013年8159辆、12791辆和17642辆新能源汽车的销售基数相比，呈爆炸式增长，新能源汽车市场化进程加快。

增长驱动因素

随着中国汽车保有量的快速增长，能源安全和环境问题日益突出，大力发展节能环保汽车已成为中国汽车工业可持续发展的必然选择。产品价格高、充电基础设施建设进展缓慢一直是制约新能源汽车快速推广的主要因素。2014年新能源汽车爆发式增长的背后，一方面是国家对新能源汽车的重视上升到战略高度，政策补贴和优惠政策持续加大，消费者购车成本大幅下降；

另一方面，全国各大城市充电设施的推广建设，间接促进了新能源汽车的消费。

刺激消费的政策继续加强。

2014年以来，国务院、国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、交通部等中央部门发布了新一轮新能源汽车补贴政策，明确支持新能源汽车发展。

7月13日，国家发展改革委、财政部等五部门公布《机关事业单位采购新能源汽车实施方案》，规定2014-2016年机关采购新能源车的最低比例为30%，并将逐年提高。旨在在公共领域建立示范效应，并逐步延伸到私家车消费领域。

8月29日，工信部发布了《免征车辆购置税新能源汽车车型目录（第一批）》，涵盖了包括纯电动汽车、公交车、插电式混合动力汽车、公交车等在内的多种车型，共有23家车企的113款车型入选。地方政府还公布了新能源补贴模式目录，以及许可证豁免和地方财政补贴的细节。

8月6日，财政部、工业和信息化部发布《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》。自9月1日起，国家正式实施新能源汽车购置税减免政策，优惠力度相当可观，达到10%，将起到明显的刺激作用。

上述政策详细透明，有利于优秀品牌的营销。此外，对电动汽车实行支持性电价、打破地方保护、放开新能源汽车企业准入等多项措施正在逐步实施。我们相信，从长期来看，进一步支持的政策和细则将陆续公布，新能源汽车市场将进入快速增长的轨道。

解决充电设施建设问题

充电基础设施建设的进展是决定新能源汽车推广进程的关键因素。2014年7月，国务院发布《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，提出加快充电设施建设，积极引导企业创新商业模式，推动在公共服务领域率先推广应用，旨在实施国家发展新能源汽车战略，进一步加快新能源汽车的推广应用，促进汽车产业转型升级。同月，国家发展和改革委员会发布了《关于电动汽车电价政策有关问题的通知》，确定对电动汽车充换电设施实施支持性电价政策，对电动汽车发展给予更多实质性支持。

值得注意的是，在中央五部门印发的《机关事业单位采购新能源汽车实施方案》中，不仅提出要充分调动社会各界积极性，按照“企业投资优先、政府鼓励引导、形成合力、积极稳妥推进”的原则，加强新能源汽车充电设施建设。更重要的是，该方案将充电设施提升到城市公共基础设施的水平，并要求地方政府将其纳入城市发展总体规划。随着中央政策的实施，作为充电设施的主要推动者，地方政府对充电设施的规划、支持和监管政策将逐步明确。

充电基础设施的建设成本很高，需要很长时间。尽管各地陆续公布了建设计划，但资金问题严重影响了建设进度。根据《中国证券报》2014年7月的报道，中国的……

知名PE招商投资管理集团有限公司有限公司正与比亚迪（002594）合作设立新能源汽车产业投资基金，重点建设全国充电桩基础设施。该基金注册资本为10亿元，将引导在全国符合条件的城市设立城市新能源汽车子基金，按照母基金5%的投资比例将资本金放大至200亿元。计划在全国88个试点城市设置充电设施。这一金融创新将有助于解决基础设施建设的资金瓶颈。可以预见，构建政府引导、社会资本参与的新能源汽车充电网络的多渠道融资模式将是未来的长期发展方向。

对汽车制造企业的影响

新能源汽车的市场化应用将为一些车企带来长期发展机遇。现阶段，主要受益于比亚迪、上汽、北汽等拥有成熟新能源汽车的厂商。然而，规模效应尚未形成，工业化进程可能会很长。静态来看，2014年前三季度，新能源汽车在总销量中的占比不到1%，对整个行业的影响有限；然而，大型汽车制造商正在争相布局，战略升级的意义比短期收入贡献更重要。

2014年9月16日，交通部发布《交通运输部关于加快新能源汽车推广应用的实施意见（征求意见稿）》，提出到2020年在公共交通、租赁和物流领域推广30万辆新能源汽车。由于政府对城市公交车和出租车等公共产品的干预相对容易，因此应实现30万辆的推广目标。再加上新能源私家车领域的市场化启动，新能源汽车将成为汽车行业未来增长的新引擎。随着汽车产销的增长，规模效应将导致新能源汽车成本的降低，私人消费空间的逐步释放。就企业的信用水平而言，我们认为新能源汽车的研发和储备将成为其长期可持续发展和市场竞争力分化的潜在影响因素。2014年10月13日，中国汽车工业协会发布的数据显示，1-9月，汽车产销量分别为1722.59万辆和170009万辆，同比增长8.08%和7.04%，增速持续回落。其中，新能源汽车产销分别为38522辆和38163辆，分别增长2.9倍和2.8倍。与2011-2013年8159辆、12791辆和17642辆新能源汽车的销售基数相比，呈爆炸式增长，新能源汽车市场化进程加快。

增长驱动因素

随着中国汽车保有量的快速增长，能源安全和环境问题日益突出，大力发展节能环保汽车已成为中国汽车工业可持续发展的必然选择。产品价格高、充电基础设施建设进展缓慢一直是制约新能源汽车快速推广的主要因素。2014年新能源汽车爆发式增长的背后，一方面是国家对新能源汽车的重视上升到战略高度，政策补贴和优惠政策持续加大，消费者购车成本大幅下降；

另一方面，全国各大城市充电设施的推广建设，间接促进了新能源汽车的消费。

刺激消费的政策继续加强。

2014年以来，国务院、国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、交通部等中央部门发布了新一轮新能源汽车补贴政策，明确支持新能源汽车发展。

7月13日，国家发展改革委、财政部等五部门公布《机关事业单位采购新能源汽车实施方案》，规定2014-2016年机关采购新能源车的最低比例为30%，并将逐年提高。旨在在公共领域建立示范效应，并逐步延伸到私家车消费领域。

8月29日，工信部发布了《免征车辆购置税新能源汽车车型目录（第一批）》，涵盖了包括纯电动汽车、公交车、插电式混合动力汽车、公交车等在内的多种车型，共有23家车企的113款车型入选。地方政府还公布了新能源补贴模式目录，以及许可证豁免和地方财政补贴的细节。

8月6日，财政部、工业和信息化部发布《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》。自9月1日起，国家正式实施新能源汽车购置税减免政策，优惠力度相当可观，达到10%，将起到明显的刺激作用。

上述政策详细透明，有利于优秀品牌的营销。此外，对电动汽车实行支持性电价、打破地方保护、放开新能源汽车企业准入等多项措施正在逐步实施。我们相信，从长期来看，进一步支持的政策和细则将陆续公布，新能源汽车市场将进入快速增长的轨道。

解决充电设施建设问题

充电基础设施建设的进展是决定新能源汽车推广进程的关键因素。2014年7月，国务院发布《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，提出加快充电设施建设，积极引导企业创新商业模式，推动在公共服务领域率先推广应用，旨在实施国家发展新能源汽车战略，进一步加快新能源汽车的推广应用，促进汽车产业转型升级。同月，国家发展和改革委员会发布了《关于电动汽车电价政策有关问题的通知》，确定对电动汽车充换电设施实施支持性电价政策，对电动汽车发展给予更多实质性支持。

值得注意的是，在中央五部门印发的《机关事业单位采购新能源汽车实施方案》中，不仅提出要充分调动社会各界积极性，按照“企业投资优先、政府鼓励引导、形成合力、积极稳妥推进”的原则，加强新能源汽车充电设施建设。更重要的是，该方案将充电设施提升到城市公共基础设施的水平，并要求地方政府将其纳入城市发展总体规划。随着中央政策的实施，作为充电设施的主要推动者，地方政府对充电设施的规划、支持和监管政策将逐步明确。

充电基础设施的建设成本很高，需要很长时间。尽管各地陆续公布了建设计划，但资金问题严重影响了建设进度。根据《中国证券报》2014年7月的报道，中国的……

知名PE招商投资管理集团有限公司有限公司正与比亚迪（002594）合作设立新能源汽车产业投资基金，重点建设全国充电桩基础设施。该基金注册资本为10亿元，将引导在全国符合条件的城市设立城市新能源汽车子基金，按照母基金5%的投资比例将资本金放大至200亿元。计划在全国88个试点城市设置充电设施。这一金融创新将有助于解决基础设施建设的资金瓶颈。可以预见，构建政府引导、社会资本参与的新能源汽车充电网络的多渠道融资模式将是未来的长期发展方向。

对汽车制造企业的影响

新能源汽车的市场化应用将为一些车企带来长期发展机遇。现阶段，主要受益于比亚迪、上汽、北汽等拥有成熟新能源汽车的厂商。然而，规模效应尚未形成，工业化进程可能会很长。静态来看，2014年前三季度，新能源汽车在总销量中的占比不到1%，对整个行业的影响有限；然而，大型汽车制造商正在争相布局，战略升级的意义比短期收入贡献更重要。

2014年9月16日，交通部发布《交通运输部关于加快新能源汽车推广应用的实施意见（征求意见稿）》，提出到2020年在公共交通、租赁和物流领域推广30万辆新能源汽车。由于政府对城市公交车和出租车等公共产品的干预相对容易，因此应实现30万辆的推广目标。再加上新能源私家车领域的市场化启动，新能源汽车将成为汽车行业未来增长的新引擎。随着汽车产销的增长，规模效应将导致新能源汽车成本的降低，私人消费空间的逐步释放。就企业的信用水平而言，我们认为新能源汽车的研发和储备将成为其长期可持续发展和市场竞争力分化的潜在影响因素。

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