低速电动车“准生证”背后：巨资豪新能源汽车产业园

聚集了大量低速电动车企业的山东日前通报称，一些准入名单已经出台。10月13日，山东省汽车工业协会内部人士告诉《21世纪经济导报》，“准入名单上有9家公司，我们在山东汽车工业网上公布了详细信息。”

然而，此人拨打的山东汽车产业网却无法正常开通。这个谜团背后有深层次的原因。该准入名单由山东省汽车工业协会发布，而非政府主管部门发布的行政文件。汽车项目的立项和审批权掌握在国家发展和改革委员会手中，而产品上市准入则以工业和信息化部发布的产品目录为准。山东省发布的准入名单只是行业自律的一份名单。

8月，工业和信息化部产业政策司司长冯飞带队在山东调研低速电动车。10日，他告诉《21世纪商业先驱报》：“现在政策还不太明确，未来低速电动汽车将如何发展也很难说。”

低速电动车仍面临着道路使用权、安全技术标准和生产技术等一系列问题。如果我们跟随机动车上路，所有低速电动车公司都没有被国家发展和改革委员会允许，它们面临着全面清理或重新审计项目。

然而，低速电动汽车在市场上发展迅猛。为了吸引投资，一些地方政府对新能源汽车产业进行了国家扶持，并大规模建立了新能源汽车工业园，这实际上是一个低速电动车项目。

在调查中，笔者发现，以低速电动车企业美宜集团为例，今年在山西临汾和内蒙古霍林郭勒签约的两个项目总投资均超过300亿元。

根据美宜集团发布的信息，中国有四个电动汽车基地，整体投资巨大。10月10日，美宜集团董事局主席肖中立因工作繁忙，拒绝就投资计划和项目规划发表评论。

访问游戏继续

2013年，仅山东一地的低速电动车销量就超过了17.5万辆，但低速电动车一直没有合法的上路权。

2013年，山东省低速电动车产量已超过20万辆。

在工信部8月对山东低速电动车进行调查后，山东省经济和信息化委员会官员透露，工信部已初步同意将山东列为全国首个推广低速电动车的试点省份，随后，山东的聊城、德州、济宁、淄博和潍坊五个试点城市允许低速电动汽车上路。

然而，相关部门对电动汽车企业的定性分析被推迟，低速电动汽车企业仍处于灰色地带。山东有数百家低速电动车企业，仅德州市武城县就有50多家。

根据相关规定，低速电动车的速度标准应在20-80公里/小时之间。部社会公共安全标准委员会委员赵建和认为，机动车绝对超过50公里/小时的额定速度，必须乘坐机动车。国家有关部门已经对山东五个试点城市进行了许可，并对其机动车的性质进行了认定。

如果对机动车进行定义，低速电动车企业的合法性是值得怀疑的。目前，低速电动车企业不需要国家发改委的批准，也不需要去工业和信息化部的产品目录。与此相冲突的是，中国的机动车生产和上市必须获得上述两个部门的批准。

清华大学汽车研究所所长、汽车国家重点实验室副主任陈全石……

le Safety and Energy Conservation是“将低速电动汽车转变为常规电动汽车”的坚定反对者。“价格低、质量差是目前大多数低速电动车的基础。让这些企业转正是谋财害命。”

国家有关部门面临的问题是，过高的标准等于淘汰了低速电动车企业，会造成很大的阻力，而过低的标准会造成安全隐患，甚至会因为质量低、价格低而对新能源电动车行业产生巨大影响。

国务院的摇摆不定，让山东低速电动车的利益相关者十分焦虑。日前，山东省汽车工业协会秘书长魏学勤对媒体表示，已有9家山东企业进入低速电动车生产企业准入名单，其中包括石峰、唐骏欧菱、宝雅、太奇、荔枝、美拉德、豪宇、美易邦赛、顺达汉。

许多人误解这些企业已经获得了国家准入。10月13日，山东省汽车工业协会相关人士不愿提供有关准入条件的具体信息和文件，也没有解释为什么不能开通其文件发布平台山东汽车工业网。

投资巨大的产业园

今年前9个月，山东低速电动车销量超过12万辆。“低速电动车已经适应了一些市场需求，车企的销量迅速增长。”有业内人士认为，低速电动车之所以能迅速发展，另一个重要原因是地方政府的默许甚至鼓励。

在国家大力支持新能源汽车产业的背景下，一些无法吸引大型汽车企业投资的地方政府发现，在小城市和农村拥有广阔市场的低速电动汽车可能是发展新能源汽车的捷径，因此投资政策全面向低速电动车企业倾斜，投资政策和土地都非常优惠。

事实上，大多数低速电动车企业规模较小，技术普遍落后。陈全石认为，低速电动车企业向相关部门要求政策的最大依据是，它们声称拥有整车的四大工艺，但这并不能验证它们是正规的汽车企业，因为它们只有几台生产机器。

然而，新能源汽车的概念不仅是一个时尚的行业，在一些中西部地方政府眼中也是一个引人注目的成就。他们与一些低速电动车企业签署了数百亿美元的投资计划，并留出了数千英亩的项目用地，还相应建立了新能源汽车产业园。

9月12日，内蒙古霍林郭勒市与上海美宜集团签署了总投资超过175亿元的新能源汽车产业落户项目，总投资甚至超过了多家汽车巨头的一个基地的投资。中国最大的汽车公司一汽-大众在佛山南海建设了一个年产60万辆的项目，投资仅153亿元。

美宜集团新能源汽车产业园总占地6350亩，将分两期建设。该项目一期总投资35亿元，建设年产20万辆纯电动汽车的生产基地，并计划在2015年底前投产总装生产线。二期项目总投资115亿元，建设年产8至100万辆纯电动汽车的生产基地。配件产业园总投资25亿元，建设100万辆电动汽车配件生产基地，建设期2年。

这是美宜集团宣布的第二个投资建设基地计划，今年在山东开工。今年3月25日，美宜集团与山西省临汾市签署协议，投资148.23亿元建设新能源汽车产业园。项目一期投资18.23亿元，建设年产5万至10万辆纯电动汽车的生产基地。美宜集团计划再建8-10个……

未来五年中国的生产基地。

美宜集团并不是唯一的案例。以新能源汽车的名义，近两年来，低速电动车在全国各地的投资热情持续高涨。苏州阿帕奇电动车计划投资10亿元在洛阳建立阿帕奇电动车产业园项目；宁波明玛汽车电动汽车产业有限公司有限公司和宁波汉巴汽车制造有限公司有限公司计划投资50亿元，在余姚市建设新能源汽车产业园；银泰电动汽车产业园计划在常德市投资30亿元；

贵州鹏程电动车科技有限公司有限公司计划投资100亿元建设新能源汽车产业园等。

因此，随着低速电动汽车的投资热潮，准入管理成为一个非常紧迫的问题。聚集了大量低速电动车企业的山东日前通报称，一些准入名单已经出台。10月13日，山东省汽车工业协会内部人士告诉《21世纪经济导报》，“准入名单上有9家公司，我们在山东汽车工业网上公布了详细信息。”

然而，此人拨打的山东汽车产业网却无法正常开通。这个谜团背后有深层次的原因。该准入名单由山东省汽车工业协会发布，而非政府主管部门发布的行政文件。汽车项目的立项和审批权掌握在国家发展和改革委员会手中，而产品上市准入则以工业和信息化部发布的产品目录为准。山东省发布的准入名单只是行业自律的一份名单。

8月，工业和信息化部产业政策司司长冯飞带队在山东调研低速电动车。10日，他告诉《21世纪商业先驱报》：“现在政策还不太明确，未来低速电动汽车将如何发展也很难说。”

低速电动车仍面临着道路使用权、安全技术标准和生产技术等一系列问题。如果我们跟随机动车上路，所有低速电动车公司都没有被国家发展和改革委员会允许，它们面临着全面清理或重新审计项目。

然而，低速电动汽车在市场上发展迅猛。为了吸引投资，一些地方政府对新能源汽车产业进行了国家扶持，并大规模建立了新能源汽车工业园，这实际上是一个低速电动车项目。

在调查中，笔者发现，以低速电动车企业美宜集团为例，今年在山西临汾和内蒙古霍林郭勒签约的两个项目总投资均超过300亿元。

根据美宜集团发布的信息，中国有四个电动汽车基地，整体投资巨大。10月10日，美宜集团董事局主席肖中立因工作繁忙，拒绝就投资计划和项目规划发表评论。

访问游戏继续

2013年，仅山东一地的低速电动车销量就超过了17.5万辆，但低速电动车一直没有合法的上路权。

2013年，山东省低速电动车产量已超过20万辆。

在工信部8月对山东低速电动车进行调查后，山东省经济和信息化委员会官员透露，工信部已初步同意将山东列为全国首个推广低速电动车的试点省份，随后，山东的聊城、德州、济宁、淄博和潍坊五个试点城市允许低速电动汽车上路。

然而，相关部门对电动汽车企业的定性分析被推迟，低速电动汽车企业仍处于灰色地带。山东有数百家低速电动车企业，仅德州市武城县就有50多家。

根据相关规定，低速电动车的速度标准应在20-80公里/小时之间。部社会公共安全标准委员会委员赵建和认为，机动车绝对超过50公里/小时的额定速度，必须乘坐机动车。国家有关部门已经对山东五个试点城市进行了许可，并对其机动车的性质进行了认定。

如果对机动车进行定义，低速电动车企业的合法性是值得怀疑的。目前，低速电动车企业不需要国家发改委的批准，也不需要去工业和信息化部的产品目录……

。与此相冲突的是，在中国生产和上市机动车必须获得上述两个部门的批准。

清华大学汽车研究所所长、汽车安全与节能国家重点实验室副主任陈全石是“低速电动车转正”的坚定反对者。“价格低、质量差是目前大多数低速电动车的基础。让这些企业转正是谋财害命。”

国家有关部门面临的问题是，过高的标准等于淘汰了低速电动车企业，会造成很大的阻力，而过低的标准会造成安全隐患，甚至会因为质量低、价格低而对新能源电动车行业产生巨大影响。

国务院的摇摆不定，让山东低速电动车的利益相关者十分焦虑。日前，山东省汽车工业协会秘书长魏学勤对媒体表示，已有9家山东企业进入低速电动车生产企业准入名单，其中包括石峰、唐骏欧菱、宝雅、太奇、荔枝、美拉德、豪宇、美易邦赛、顺达汉。

许多人误解这些企业已经获得了国家准入。10月13日，山东省汽车工业协会相关人士不愿提供有关准入条件的具体信息和文件，也没有解释为什么不能开通其文件发布平台山东汽车工业网。

投资巨大的产业园

今年前9个月，山东低速电动车销量超过12万辆。“低速电动车已经适应了一些市场需求，车企的销量迅速增长。”有业内人士认为，低速电动车之所以能迅速发展，另一个重要原因是地方政府的默许甚至鼓励。

在国家大力支持新能源汽车产业的背景下，一些无法吸引大型汽车企业投资的地方政府发现，在小城市和农村拥有广阔市场的低速电动汽车可能是发展新能源汽车的捷径，因此投资政策全面向低速电动车企业倾斜，投资政策和土地都非常优惠。

事实上，大多数低速电动车企业规模较小，技术普遍落后。陈全石认为，低速电动车企业向相关部门要求政策的最大依据是，它们声称拥有整车的四大工艺，但这并不能验证它们是正规的汽车企业，因为它们只有几台生产机器。

然而，新能源汽车的概念不仅是一个时尚的行业，在一些中西部地方政府眼中也是一个引人注目的成就。他们与一些低速电动车企业签署了数百亿美元的投资计划，并留出了数千英亩的项目用地，还相应建立了新能源汽车产业园。

9月12日，内蒙古霍林郭勒市与上海美宜集团签署了总投资超过175亿元的新能源汽车产业落户项目，总投资甚至超过了多家汽车巨头的一个基地的投资。中国最大的汽车公司一汽-大众在佛山南海建设了一个年产60万辆的项目，投资仅153亿元。

美宜集团新能源汽车产业园总占地6350亩，将分两期建设。该项目一期总投资35亿元，建设年产20万辆纯电动汽车的生产基地，并计划在2015年底前投产总装生产线。二期项目总投资115亿元，建设年产8至100万辆纯电动汽车的生产基地。配件产业园总投资25亿元，建设100万辆电动汽车配件生产基地，建设期2年。

这是美宜集团宣布的第二个投资建设基地计划，今年在山东开工。今年3月25日，美宜集团与山西省临汾市签署协议……

投资148.23亿元建设新能源汽车产业园。项目一期投资18.23亿元，建设年产5万至10万辆纯电动汽车的生产基地。美宜集团计划在未来五年内在中国再建8-10个生产基地。

美宜集团并不是唯一的案例。以新能源汽车的名义，近两年来，低速电动车在全国各地的投资热情持续高涨。苏州阿帕奇电动车计划投资10亿元在洛阳建立阿帕奇电动车产业园项目；宁波明玛汽车电动汽车产业有限公司有限公司和宁波汉巴汽车制造有限公司有限公司计划投资50亿元，在余姚市建设新能源汽车产业园；银泰电动汽车产业园计划在常德市投资30亿元；贵州鹏程电动车科技有限公司有限公司计划投资100亿元建设新能源汽车产业园等。

因此，随着低速电动汽车的投资热潮，准入管理成为一个非常紧迫的问题。

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