新能源汽车推广目录：北京样本VS上海样本

9月23日，上汽荣威的十几辆新能源汽车出现在北京汽车博物馆门口。这些车型包括荣威550PLUG-IN混合动力汽车、荣威E50纯电动汽车和荣威750燃料电池汽车，这是上汽集团目前新能源汽车的主要产品。他们于9月3日从上海出发，在长达20天的时间里“翻山越海，更是人山人海”，经受住了各种气候和路况的考验，最终齐聚北京。

此举被认为突显了中国自主研发的新能源汽车关键技术的突破性进展，因为上汽荣威新能源汽车零部件的性能和技术指标经过长距离、长期验证，仍能保持可靠的质量和高安全性。

具有讽刺意味的是，尽管北京居民在23日体验了荣威新能源汽车，但他们却买不到荣威550PLUG-IN混合动力汽车。尽管该车型已经成为荣威新能源汽车中销量最高的车型。

据了解，与上海的政策不同，北京目前的新能源汽车仅限于纯电动汽车，只有7辆车（北汽E150EV、比亚迪e6、江淮和悦iEV4、北汽C70GB萨博电动汽车、腾势电动汽车、华晨宝马紫诺1E和上汽荣威E50）入围了首批《北京市新能源乘用车示范应用目录》（以下简称“北京目录”）。插电式混合动力车更通用，更接近传统的汽车驾驶习惯，但尚未进入目录。

这也让新能源汽车在北京的推广陷入了进退两难的境地。据悉，由于难以买到合适的汽车，纯电动汽车安装充电桩也不方便，作为中国唯一需要购买新能源汽车的城市，北京出现了大量弃车者。在新能源汽车大规模崛起前夕，“北京目录”的限制令新能源汽车的推广举步维艰。

北京样本与上海样本

尽管私人购买新能源汽车的市场仍方兴未艾，但由于中国政府对新能源汽车热情高涨，加上现实的市场环境，人们都认为，中国在多年前一举夺冠后，成为全球最大的新能源汽车消费市场只是时间问题。

在不久的将来，针对电动汽车的各种优惠政策也在频繁地证实这一观点。9月7日，科技部部长万钢在中国国际汽车产业发展论坛上表示，加快发展新能源汽车是推动中国汽车产业转型升级、实现由大到强跨越式发展的关键。此前，新能源汽车购置税减免、新能源公交车采购计划和《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》也相继发布。

这样的政策支持使新能源汽车的私人消费市场蓄势待发，他们是将电动汽车从幕后推向前台的最关键力量。然而，当我梦想成真时，许多人购买新能源汽车的梦想被现实中的各种不便所淹没。住在北京的叶先生就是这样一个生动的例子。

“我的燃油车已经挣扎了2年，没有中标。在绝望中，我转向了新能源。我在今年2月参加了第一批新能源乘用车，并毫无悬念地中标。然而，在短暂的最初兴奋之后，我开始看车并试驾了两个月。我逐一尝试了北京所有的新能源汽车，但发现根本没有车可买。”叶先生在接受笔者采访时说，“对我来说，巡航航程太贵了，便宜的巡航航程太短了。此外，我听说很多网友安装充电桩比登天还难，所以我别无选择，只能放弃购买。"

在叶先生看来，北京在推广新能源汽车方面似乎没有诚意。因为目前，《北京目录》中的七款车型都存在价格高、续航里程短的问题，而他听说外界热议的插电式混合动力车……

更高的总里程数和更低的使用成本，还可以在驾驶和传统汽油驾驶时实现动力回收和充电。因此，叶先生期待有一天，北京也可以将插电式混合动力汽车纳入新能源汽车的推广目录，让消费者在纯电动汽车之外有第二选择。

与叶先生相比，上海的王女士显然要幸福得多。由于新能源汽车的推广政策更加开放，插电式混合动力汽车可以像纯电动汽车一样在上海购买，上海市政府对进口、合资和自主品牌的新能源汽车一视同仁。因此，从目前新能源汽车的推广效果来看，上海的进步远高于北京和深圳。截至8月，比亚迪秦的交付量尚未超过8500辆，仅上海一地就订购了3000多辆。王女士购买的荣威550PLUG-IN插电式混合动力车扣除各种补贴后才10万出头，而且还免费上牌。“让市场竞争更加充分，这样我们就能买到更好、更优惠的汽车，每个人都会购买新能源汽车。”王女士说。

北京市场什么时候会更加开放？

有分析认为，北京和上海的差异实际上反映了北京政策的“地方保护主义”。中国汽车工业协会副会长兼秘书长董扬曾在博客中写道，“北京一开始没有达到国务院的要求，其次没有深刻理解新能源汽车示范应用的意义”。他说，有关部门“为自己的私利树立了一个坏榜样”。

一位汽车技术从业者向笔者介绍，事实上，插电式混合动力汽车在技术上比纯电动汽车更难，含金量也更大。插电式混合动力电动汽车的基本结构来自内燃机车，但由于增加了电池，整车结构需要全方位调整。如果没有良好的汽车行业背景，插电式混合动力很难实现产业化，甚至很难理解。因此，国内车企更倾向于开发纯电动汽车。实际原因是他们没有开发插电式混合动力汽车的技术能力。

“目前，以插电式混合动力起家的日本车企已经设置了大量的技术壁垒。国内车企要想努力绕过壁垒，在研发上找到突破，难度极大。因此，掌握插电式混动汽车的核心技术，意味着在新能源vehi的世界竞争阶段它可以直接与国际车企在更高水平上竞争，也将推动中国新能源汽车产业的升级。”上述技术人员表示。

这样的战略地位也将直接推动中央政府自上而下修改以北京为首的城市的相关政策。据悉，今年7月21日，国务院办公厅印发《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（以下简称《意见》），明确指出各地应执行全国统一的新能源汽车推广目录，不得采取制定地方推广目录的方式。9月25日，工信部部长苗圩明确表示，地方政府对新能源汽车的支持路线与国家一致。根据《意见》，国家重点发展纯电动汽车、插电式（含增程）混合动力汽车和燃料电池汽车。

对此，据悉，北京市主管部门正在认真贯彻落实《意见》，研究插电式混合动力汽车准入政策。

众所周知，北京是中国的、经济和文化中心。北京的新能源汽车政策对中国新能源汽车市场的发展起着重要作用。更加开放的政策环境不仅会让北京市民在选择新能源汽车时有更多选择，也会对当地新能源汽车政策的制定起到指导作用。9月23日，上汽荣威的十几辆新能源汽车出现在北京汽车博物馆门口。这些车型包括荣威550PLUG-IN混合动力车、荣威E50纯电动……

ic汽车和荣威750燃料电池汽车，这是上汽集团目前新能源汽车的主要产品。他们于9月3日从上海出发，在长达20天的时间里“翻山越海，更是人山人海”，经受住了各种气候和路况的考验，最终齐聚北京。

此举被认为突显了中国自主研发的新能源汽车关键技术的突破性进展，因为上汽荣威新能源汽车零部件的性能和技术指标经过长距离、长期验证，仍能保持可靠的质量和高安全性。

具有讽刺意味的是，尽管北京居民在23日体验了荣威新能源汽车，但他们却买不到荣威550PLUG-IN混合动力汽车。尽管该车型已经成为荣威新能源汽车中销量最高的车型。

据了解，与上海的政策不同，北京目前的新能源汽车仅限于纯电动汽车，只有7辆车（北汽E150EV、比亚迪e6、江淮和悦iEV4、北汽C70GB萨博电动汽车、腾势电动汽车、华晨宝马紫诺1E和上汽荣威E50）入围了首批《北京市新能源乘用车示范应用目录》（以下简称“北京目录”）。插电式混合动力车更通用，更接近传统的汽车驾驶习惯，但尚未进入目录。

这也让新能源汽车在北京的推广陷入了进退两难的境地。据悉，由于难以买到合适的汽车，纯电动汽车安装充电桩也不方便，作为中国唯一需要购买新能源汽车的城市，北京出现了大量弃车者。在新能源汽车大规模崛起前夕，“北京目录”的限制令新能源汽车的推广举步维艰。

北京样本与上海样本

尽管私人购买新能源汽车的市场仍方兴未艾，但由于中国政府对新能源汽车热情高涨，加上现实的市场环境，人们都认为，中国在多年前一举夺冠后，成为全球最大的新能源汽车消费市场只是时间问题。

在不久的将来，针对电动汽车的各种优惠政策也在频繁地证实这一观点。9月7日，科技部部长万钢在中国国际汽车产业发展论坛上表示，加快发展新能源汽车是推动中国汽车产业转型升级、实现由大到强跨越式发展的关键。此前，新能源汽车购置税减免、新能源公交车采购计划和《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》也相继发布。

这样的政策支持使新能源汽车的私人消费市场蓄势待发，他们是将电动汽车从幕后推向前台的最关键力量。然而，当我梦想成真时，许多人购买新能源汽车的梦想被现实中的各种不便所淹没。住在北京的叶先生就是这样一个生动的例子。

“我的燃油车已经挣扎了2年，没有中标。在绝望中，我转向了新能源。我在今年2月参加了第一批新能源乘用车，并毫无悬念地中标。然而，在短暂的最初兴奋之后，我开始看车并试驾了两个月。我逐一尝试了北京所有的新能源汽车，但发现根本没有车可买。”叶先生在接受笔者采访时说，“对我来说，巡航航程太贵了，便宜的巡航航程太短了。此外，我听说很多网友安装充电桩比登天还难，所以我别无选择，只能放弃购买。"

在叶先生看来，北京在推广新能源汽车方面似乎没有诚意。因为目前，《北京目录》中的七款车型都存在价格高、续航里程短的问题，而且他听说外界热议的插电式混合动力车整体里程更长、使用成本更低，还可以实现边行驶边充电和传统汽油驾驶。因此，叶先生期望有一天，北京也能……

将插电式混合动力汽车纳入新能源汽车推广目录，让消费者在纯电动汽车之外有第二选择。

与叶先生相比，上海的王女士显然要幸福得多。由于新能源汽车的推广政策更加开放，插电式混合动力汽车可以像纯电动汽车一样在上海购买，上海市政府对进口、合资和自主品牌的新能源汽车一视同仁。因此，从目前新能源汽车的推广效果来看，上海的进步远高于北京和深圳。截至8月，比亚迪秦的交付量尚未超过8500辆，仅上海一地就订购了3000多辆。王女士购买的荣威550PLUG-IN插电式混合动力车扣除各种补贴后才10万出头，而且还免费上牌。“让市场竞争更加充分，这样我们就能买到更好、更优惠的汽车，每个人都会购买新能源汽车。”王女士说。

北京市场什么时候会更加开放？

有分析认为，北京和上海的差异实际上反映了北京政策的“地方保护主义”。中国汽车工业协会副会长兼秘书长董扬曾在博客中写道，“北京一开始没有达到国务院的要求，其次没有深刻理解新能源汽车示范应用的意义”。他说，有关部门“为自己的私利树立了一个坏榜样”。

一位汽车技术从业者向笔者介绍，事实上，插电式混合动力汽车在技术上比纯电动汽车更难，含金量也更大。插电式混合动力电动汽车的基本结构来自内燃机车，但由于增加了电池，整车结构需要全方位调整。如果没有良好的汽车行业背景，插电式混合动力很难实现产业化，甚至很难理解。因此，国内车企更倾向于开发纯电动汽车。实际原因是他们没有开发插电式混合动力汽车的技术能力。

“目前，以插电式混合动力起家的日本车企已经设置了大量的技术壁垒。国内车企要想努力绕过壁垒，在研发上找到突破，难度极大。因此，掌握插电式混动汽车的核心技术，意味着在新能源vehi的世界竞争阶段它可以直接与国际车企在更高水平上竞争，也将推动中国新能源汽车产业的升级。”上述技术人员表示。

这样的战略地位也将直接推动中央政府自上而下修改以北京为首的城市的相关政策。据悉，今年7月21日，国务院办公厅印发《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（以下简称《意见》），明确指出各地应执行全国统一的新能源汽车推广目录，不得采取制定地方推广目录的方式。9月25日，工信部部长苗圩明确表示，地方政府对新能源汽车的支持路线与国家一致。根据《意见》，国家重点发展纯电动汽车、插电式（含增程）混合动力汽车和燃料电池汽车。

对此，据悉，北京市主管部门正在认真贯彻落实《意见》，研究插电式混合动力汽车准入政策。

众所周知，北京是中国的、经济和文化中心。北京的新能源汽车政策对中国新能源汽车市场的发展起着重要作用。更加开放的政策环境不仅会让北京市民在选择新能源汽车时有更多选择，也会对当地新能源汽车政策的制定起到指导作用。

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