关于印发山西省加快推进新能源汽车产业发展和推广应用的若干政策措施的通知

省人民政府办公厅关于印发山西省加快发展和推广应用新能源汽车产业若干政策措施的通知

金政办[2014]77号

各市、县人民政府，省人民政府各委员会、办公室、厅、局：

《山西省加快发展和普及新能源汽车产业的若干政策措施》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

山西省人民政府办公厅

2014年10月28日

（本文公开发布）

加快山西省新能源汽车产业发展和应用的一些政策措施

为贯彻落实《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕35号）和《关于推进山西省新能源汽车产业重大项目布局的意见》，有效转化我省能源资源优势，缓解能源和环境压力，加快电动汽车、甲醇汽车、燃气汽车等新能源汽车产业的发展和普及，提高装备制造业水平，促进工业经济转型升级，现提出以下政策措施：

一、在公共服务领域的推广应用

2014年至2016年，太原市、晋城市属地范围内的党政机关和事业单位，以及环卫、物流、机场通勤、巡逻等城市客运和公共服务中的新增或更新车辆，新能源汽车占比不低于40%（包括电动汽车不低于30%）。大同市、晋中市、长治市、运城市，上述比例不低于30%。在其他城市，上述比例在2014年不得低于10%，2015年不得低于20%，2016年不得低于30%。

省属国有和国有控股企业集团总部购买新能源汽车的比例不低于当年配备更新车型总数的20%，2017年后新能源汽车推广应用比例将逐年提高。

二、进入政府采购目录

列入我省国家《汽车制造企业及产品》公告目录的新能源汽车产品将纳入省市政府采购目录，鼓励各级行政事业单位和公共服务机构优先采购新能源汽车。

三是推进配套设施建设

（a） 充电设施和充电服务网络的建设。制定电动汽车充电设施总体发展规划，鼓励社会资本进入充电设施建设领域。明确建设停车场和城市公共停车场的建设条件要求和比例，落实土地利用政策，建设覆盖全省、布局合理、标准统一的智能充换电服务网络。

（2） 甲醇加注站和加气站的布局和施工。改造与新建相结合，优先布局现有加油站的甲醇加注设施；

协调加油站和甲醇加注站的建设规划，适度推进加注站建设。制定加气站专项建设方案，加大建设力度，形成布局合理、满足需求的供应体系。

（3） 加强安全监督。按照国家质量安全标准和技术规范的要求，加强对充电设施、甲醇加注站和加气站的日常监管，为消费者提供可靠、安全的能源供应环境。

第四，加大招商引资力度。

推出一批符合国家产业政策的新能源汽车投资项目，重点引进国内外知名品牌电动汽车生产企业落户我省，完善电池、电机、电控等合作产业链。省有关部门和市有关政府要制定激励政策，在土地供应、项目审批、税收减免等方面优先支持新能源汽车项目。

五、给予生产企业营销补贴

自2015年1月1日至2017年12月31日，对我省列入《国家汽车生产企业及产品目录》的电动汽车、甲醇汽车和燃气汽车生产企业，根据产品销量给予营销补贴，降低消费者购车成本。

补贴标准为：2015年，电动公交车5万元/辆，电动汽车2万元/车，电动汽车1万元/汽车；甲醇客车10000元/辆，甲醇重卡10000元/车，甲醇轿车5000元/辆、甲醇多用途乘用车2000元/辆；

燃气重卡10000元/辆，燃气轻（微）卡2000元/辆。2016-2017年，补贴标准减半。

市财政设立专项资金，支持新能源汽车产业的发展、推广和应用。太原和晋城应重点支持电动汽车的普及和应用。

六是发挥产业发展基金作用

充分发挥我省战略性新兴产业发展投资基金作用，积极引导和带动社会资本参与新能源汽车产业的发展、普及和应用。鼓励金融机构建立适应新能源汽车行业特点的信贷管理和贷款评估体系，创新金融产品，探索新能源汽车融资租赁模式，满足新能源汽车生产、经营和消费各方面的融资需求。积极利用多层次资本市场，支持新能源汽车制造商上市融资，充分利用公司债券、公司债券、民间债务等融资工具。

七、落实国家税收优惠政策

自2014年9月1日至2017年12月31日，在《新能源汽车免征车辆购置税目录》中购买的电动汽车免征车辆购买税。

积极争取我省甲醇汽车和燃气汽车的国家批准，实施与电动汽车相同的税收优惠政策。

八、电动汽车电价政策

（a） 直接向电网运营企业报告运营集中充电设施的用电量，并执行大型工业用电价格。在2020年之前，基本电费将暂时免除。

（2） 在居民住宅、居民小区和执行居民电价的非居民用户中设置的充电设施的用电量，以居民电价中的合并用户电价为准。

（三）在党政机关、企事业单位和公共停车场设置的收费设施，按“一般工商等类别”收费。

（四）电动汽车充电设施实行峰谷分时电价政策。

（5） 将电动汽车充电设施改造成本纳入电网企业输配成本，电网企业不得收取联网费用。

（六） 按照“优惠、优惠”的原则，制定出台我省电动汽车充换电服务费指导价，确保电动汽车使用成本明显低于燃油（或燃气）汽车。

九、 差异化交通管理政策

（a） 实施新能源汽车自主分类登记，方便新能源汽车税收和保险分类管理。在机动车驾驶证上标注新能源汽车的车型，便于在执法管理中进行有效识别和区分。完善道路交通技术监控系统，通过车牌自动识别系统为新能源汽车通行提供便利。

（二）免收新能源汽车上牌费。

（3） 政府投资或利用国有资源设立的公共停车场，以及在市政道路占用的市政道路两侧设立的停车场，免征新能源汽车停车费。

（4） 自2015年1月1日至2017年12月31日，山西省将减半征收燃气重型卡车和甲醇重型卡车的高速公路通行费。

十、创新安全服务体系

建立健全新能源汽车融资、保险、租赁、物流、售后服务、二手车交易等服务体系。探索公交车、出租车、公务用车的新能源汽车租赁运营模式。推动融资租赁、充换电服务等多种电动汽车经营模式创新，完善动力电池梯级利用、循环利用等配套服务体系。

十一、加快标准体系建设。

加强新能源汽车技术、安全、能耗的研究和制定……

n、 排放和其他相关标准。鼓励新能源汽车企业将具有自主知识产权的技术创新成果和企业标准转化升级为地方标准、行业标准、国家标准和国际标准。

十二、加大科技研究力度

充分发挥科技研发基金作用，建立产业公共研发平台，实施山西新能源汽车产业创新链重点科技攻关项目。鼓励企业与国内外拥有新能源汽车核心技术的企业和研发机构合作，加大关键核心技术的研发创新力度。建立产业技术创新联盟，实现技术创新与产业创新的互动。

十二、。为产业发展培养人才

加强新能源汽车及关键零部件领域的学科建设，培养科研人才。通过职业教育和职业技能提升培训，培养专业技能人才。依托重大人才工程，引进和培养高层次专业人才。

十四、加强宣传引导

充分发挥新闻媒体普及新能源汽车知识的作用，大力宣传相关政策措施，普及先进的运营模式，增强全社会的意识，形成有利于新能源汽车消费的良好氛围。

各地和有关部门要抓紧制定实施方案，加强考核检查，加强协调配合，形成合力，加快我省新能源汽车产业的发展、普及和应用。省人民政府办公厅关于印发山西省加快发展和推广应用新能源汽车产业若干政策措施的通知

金政办[2014]77号

各市、县人民政府，省人民政府各委员会、办公室、厅、局：

《山西省加快发展和普及新能源汽车产业的若干政策措施》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

山西省人民政府办公厅

2014年10月28日

（本文公开发布）

加快山西省新能源汽车产业发展和应用的一些政策措施

为贯彻落实《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕35号）和《关于推进山西省新能源汽车产业重大项目布局的意见》，有效转化我省能源资源优势，缓解能源和环境压力，加快电动汽车、甲醇汽车、燃气汽车等新能源汽车产业的发展和普及，提高装备制造业水平，促进工业经济转型升级，现提出以下政策措施：

一、在公共服务领域的推广应用

2014年至2016年，太原市、晋城市属地范围内的党政机关和事业单位，以及环卫、物流、机场通勤、巡逻等城市客运和公共服务中的新增或更新车辆，新能源汽车占比不低于40%（包括电动汽车不低于30%）。大同市、晋中市、长治市、运城市，上述比例不低于30%。在其他城市，上述比例在2014年不得低于10%，2015年不得低于20%，2016年不得低于30%。

省属国有和国有控股企业集团总部购买新能源汽车的比例不低于当年配备更新车型总数的20%，2017年后新能源汽车推广应用比例将逐年提高。

二、进入政府采购目录

列入我省国家《汽车制造企业及产品》公告目录的新能源汽车产品……

纳入省、市政府采购目录，鼓励各级行政事业单位和公共服务机构优先采购新能源汽车。

三是推进配套设施建设

（a） 充电设施和充电服务网络的建设。制定电动汽车充电设施总体发展规划，鼓励社会资本进入充电设施建设领域。明确建设停车场和城市公共停车场的建设条件要求和比例，落实土地利用政策，建设覆盖全省、布局合理、标准统一的智能充换电服务网络。

（2） 甲醇加注站和加气站的布局和施工。改造与新建相结合，优先布局现有加油站的甲醇加注设施；协调加油站和甲醇加注站的建设规划，适度推进加注站建设。制定加气站专项建设方案，加大建设力度，形成布局合理、满足需求的供应体系。

（3） 加强安全监督。按照国家质量安全标准和技术规范的要求，加强对充电设施、甲醇加注站和加气站的日常监管，为消费者提供可靠、安全的能源供应环境。

第四，加大招商引资力度。

推出一批符合国家产业政策的新能源汽车投资项目，重点引进国内外知名品牌电动汽车生产企业落户我省，完善电池、电机、电控等合作产业链。省有关部门和市有关政府要制定激励政策，在土地供应、项目审批、税收减免等方面优先支持新能源汽车项目。

五、给予生产企业营销补贴

自2015年1月1日至2017年12月31日，对我省列入《国家汽车生产企业及产品目录》的电动汽车、甲醇汽车和燃气汽车生产企业，根据产品销量给予营销补贴，降低消费者购车成本。

补贴标准为：2015年，电动公交车5万元/辆，电动汽车2万元/车，电动汽车1万元/汽车；甲醇客车10000元/辆，甲醇重卡10000元/车，甲醇轿车5000元/辆、甲醇多用途乘用车2000元/辆；

燃气重卡10000元/辆，燃气轻（微）卡2000元/辆。2016-2017年，补贴标准减半。

市财政设立专项资金，支持新能源汽车产业的发展、推广和应用。太原和晋城应重点支持电动汽车的普及和应用。

六是发挥产业发展基金作用

充分发挥我省战略性新兴产业发展投资基金作用，积极引导和带动社会资本参与新能源汽车产业的发展、普及和应用。鼓励金融机构建立适应新能源汽车行业特点的信贷管理和贷款评估体系，创新金融产品，探索新能源汽车融资租赁模式，满足新能源汽车生产、经营和消费各方面的融资需求。积极利用多层次资本市场，支持新能源汽车制造商上市融资，充分利用公司债券、公司债券、民间债务等融资工具。

七、落实国家税收优惠政策

自2014年9月1日至2017年12月31日，在《新能源汽车免征车辆购置税目录》中购买的电动汽车免征车辆购买税。

积极争取我省甲醇汽车和燃气汽车的国家批准，实施与电动汽车相同的税收优惠政策。

八、电动汽车电价政策

（a） 直接向电网运营企业报告运营集中充电设施的用电量，并执行大型工业用电价格。在2020年之前，基本电费将暂时免除。

（2） 在居民住宅、居民小区和执行居民电价的非居民用户中设置的充电设施的用电量，以居民电价中的合并用户电价为准。

（三）在党政机关、企事业单位和公共停车场设置的收费设施，按“一般工商等类别”收费。

（四）电动汽车充电设施实行峰谷分时电价政策。

（5） 将电动汽车充电设施改造成本纳入电网企业输配成本，电网企业不得收取联网费用。

（六） 按照“优惠、优惠”的原则，制定出台我省电动汽车充换电服务费指导价，确保电动汽车使用成本明显低于燃油（或燃气）汽车。

九、 差异化交通管理政策

（a） 实施新能源汽车自主分类登记，方便新能源汽车税收和保险分类管理。在机动车驾驶证上标注新能源汽车的车型，便于在执法管理中进行有效识别和区分。完善道路交通技术监控系统，通过车牌自动识别系统为新能源汽车通行提供便利。

（二）免收新能源汽车上牌费。

（3） 政府投资或利用国有资源设立的公共停车场，以及在市政道路占用的市政道路两侧设立的停车场，免征新能源汽车停车费。

（4） 自2015年1月1日至2017年12月31日，山西省将减半征收燃气重型卡车和甲醇重型卡车的高速公路通行费。

十、创新安全服务体系

建立健全新能源汽车融资、保险、租赁、物流、售后服务、二手车交易等服务体系。探索公交车、出租车、公务用车的新能源汽车租赁运营模式。推动融资租赁、充换电服务等多种电动汽车经营模式创新，完善动力电池梯级利用、循环利用等配套服务体系。

十一、加快标准体系建设。

加强新能源汽车技术、安全、能耗的研究和制定……

n、 排放和其他相关标准。鼓励新能源汽车企业将具有自主知识产权的技术创新成果和企业标准转化升级为地方标准、行业标准、国家标准和国际标准。

十二、加大科技研究力度

充分发挥科技研发基金作用，建立产业公共研发平台，实施山西新能源汽车产业创新链重点科技攻关项目。鼓励企业与国内外拥有新能源汽车核心技术的企业和研发机构合作，加大关键核心技术的研发创新力度。建立产业技术创新联盟，实现技术创新与产业创新的互动。

十二、。为产业发展培养人才

加强新能源汽车及关键零部件领域的学科建设，培养科研人才。通过职业教育和职业技能提升培训，培养专业技能人才。依托重大人才工程，引进和培养高层次专业人才。

十四、加强宣传引导

充分发挥新闻媒体普及新能源汽车知识的作用，大力宣传相关政策措施，普及先进的运营模式，增强全社会的意识，形成有利于新能源汽车消费的良好氛围。

各地和有关部门要抓紧制定实施方案，加强考核检查，加强协调配合，形成合力，加快我省新能源汽车产业的发展、普及和应用。

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