新能源汽车地方补贴优惠给了谁

随着今年9月起新能源汽车购置税的减免，销量的激增改变了此前民间购车市场“叫好不叫座”的局面。根据工信部发布的最新数据，今年10月，我国生产新能源汽车5685辆，同比增长近24倍。

正如纯电动汽车和插电式混合动力汽车的销售是“齐飞的两翼”一样，关于买车是环保还是上牌的争论也引发了人们对谁获得新能源汽车地方补贴的质疑。

利用政策漏洞获取车牌

驾驶新能源汽车可能根本无法节省能源。近日，多位行业专家根据对中国部分城市新能源汽车使用情况的初步调查发现，一些插电式混合动力汽车的充电率并不高，有些车主甚至大部分时间都在加油。

今年以来，插电式混合动力汽车在上海等城市的销量明显超过纯电动汽车，插电型混合动力汽车免费上牌政策起到了推动作用。根据上海政策，无论是列入推广目录的纯电动汽车还是插电式混合动力汽车，都可以享受上牌优惠政策，与近10万元的拍卖价格相比，这无疑具有吸引力。

对此，中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬在北京举行的新能源汽车产业发展座谈会上直言不讳地告诉笔者，“北京、上海等城市的限牌政策导致汽车牌照价格飙升，甚至有钱人都买不到。因此，许多人认为，这一政策让同样可以使用汽油的插电式混合动力汽车利用了这一政策，这对纯电动汽车的发展尤其不利。”

“有人说，由于上牌优惠补贴政策，插电式混合动力汽车的购买欲望更高，但在使用过程中充电率相对较低。”中国汽车技术研究中心副主任吴志新在三季度末举行的电动汽车创新发展研讨会上说。

中国汽车工业协会副秘书长李万里也在电动汽车创新发展研讨会上表示，对一些城市插电式混合动力汽车使用情况的调查表明，买车不是为了节能环保，而是为了获得牌照，而这样的地方政策引导可能会导致问题。

充电率低，对环境保护贡献不大。

在需要环保或许可证的背后，纯电动路线和插电式混合动力路线之间的争议仍然迫在眉睫。

工信部数据显示，2014年前10个月，纯电动乘用车生产2.22万辆，插电式混合动力乘用车生产1.11万辆。仅从数据来看，纯电动汽车比插电式混合动力汽车更受欢迎。对此，专家指出，从上述充电率问题来看，各种技术路线的选择应因地制宜，选择适合当地环保和交通条件的车型，选择哪条路线推广新能源汽车并不容易。

面对新能源汽车可能“变异”的现状，中国汽车工程学会理事长傅玉武认为，汽车从燃料驱动向电动驱动的发展趋势是不可逆转的，纯电动、插电式混合动力和燃料电池这三条新能源汽车技术路线在中国有其合理性，选择取决于当地的实际情况。

多位行业专家表示，从目前北上广等大城市的环保和交通压力来看，如果充电配套条件不完善，可能需要选择先发展纯电动汽车，带动充电配套设施完善，再选择进一步发展插电式混合动力汽车。如果充电率过低，新能源汽车对环境保护的贡献将非常小，这意味着政策效果有限……

从一个角度。

“无论是纯电动汽车还是插电式混合动力汽车，对充电网络等基础设施的要求都很高。如果充电不方便，很多人可能会少充电或不充电，因此新能源汽车的节能环保效果将难以保证。”吴志新说。对此，一些专家表达了“求同存异”的观点。

应实施差别化补贴

在回应关于地方补贴优惠政策方向的争论时，董扬表示，根据国家节能新能源汽车发展规划，纯电动汽车和插电式混合动力汽车都纳入了新能源汽车的发展规划，地方政府应该按照中央的精神给予他们同等的支持。但从目前不同车型的销售情况来看，相关政策并没有充分考虑到北京、上海等城市的限牌政策对不同车型新能源汽车推广的影响。

“在这种情况下，地方政府可以根据自身情况，对不同类型的新能源汽车实施差异化补贴政策，避免插电式混合动力汽车完全取代纯电动汽车的情况。”董扬说。

笔者了解到，与上海不同，北京目前在新能源汽车的发展中，对纯电动汽车采取地方补贴和单独摇号的政策。对此，有专家认为，一些配置购车资格彩票的大城市，甚至可以单独考虑纯电动汽车和插电式混合动力汽车的彩票和补贴。只有这样，才能让更多的优惠政策和补贴落到真正有节能环保需求和能力的消费者手中。随着今年9月起新能源汽车购置税的减免，销量的激增改变了此前民间购车市场“叫好不叫座”的局面。根据工信部发布的最新数据，今年10月，我国生产新能源汽车5685辆，同比增长近24倍。

正如纯电动汽车和插电式混合动力汽车的销售是“齐飞的两翼”一样，关于买车是环保还是上牌的争论也引发了人们对谁获得新能源汽车地方补贴的质疑。

利用政策漏洞获取车牌

驾驶新能源汽车可能根本无法节省能源。近日，多位行业专家根据对中国部分城市新能源汽车使用情况的初步调查发现，一些插电式混合动力汽车的充电率并不高，有些车主甚至大部分时间都在加油。

今年以来，插电式混合动力汽车在上海等城市的销量明显超过纯电动汽车，插电型混合动力汽车免费上牌政策起到了推动作用。根据上海政策，无论是列入推广目录的纯电动汽车还是插电式混合动力汽车，都可以享受上牌优惠政策，与近10万元的拍卖价格相比，这无疑具有吸引力。

对此，中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬在北京举行的新能源汽车产业发展座谈会上直言不讳地告诉笔者，“北京、上海等城市的限牌政策导致汽车牌照价格飙升，甚至有钱人都买不到。因此，许多人认为，这一政策让同样可以使用汽油的插电式混合动力汽车利用了这一政策，这对纯电动汽车的发展尤其不利。”

“有人说，由于上牌优惠补贴政策，插电式混合动力汽车的购买欲望更高，但在使用过程中充电率相对较低。”中国汽车技术研究中心副主任吴志新在三季度末举行的电动汽车创新发展研讨会上说。

中国汽车工业协会副秘书长李万里也在创新与发展研讨会上表示……

电动汽车的使用情况。一些城市对插电式混合动力汽车使用情况的调查显示，买车不是为了节能环保，而是为了获得许可证，而这样的地方政策指导可能会导致问题。

充电率低，对环境保护贡献不大。

在需要环保或许可证的背后，纯电动路线和插电式混合动力路线之间的争议仍然迫在眉睫。

工信部数据显示，2014年前10个月，纯电动乘用车生产2.22万辆，插电式混合动力乘用车生产1.11万辆。仅从数据来看，纯电动汽车比插电式混合动力汽车更受欢迎。对此，专家指出，从上述充电率问题来看，各种技术路线的选择应因地制宜，选择适合当地环保和交通条件的车型，选择哪条路线推广新能源汽车并不容易。

面对新能源汽车可能“变异”的现状，中国汽车工程学会理事长傅玉武认为，汽车从燃料驱动向电动驱动的发展趋势是不可逆转的，纯电动、插电式混合动力和燃料电池这三条新能源汽车技术路线在中国有其合理性，选择取决于当地的实际情况。

多位行业专家表示，从目前北上广等大城市的环保和交通压力来看，如果充电配套条件不完善，可能需要选择先发展纯电动汽车，带动充电配套设施完善，再选择进一步发展插电式混合动力汽车。如果充电率过低，新能源汽车对环境保护的贡献将非常小，这意味着从一个角度来看，政策效果有限。

“无论是纯电动汽车还是插电式混合动力汽车，对充电网络等基础设施的要求都很高。如果充电不方便，很多人可能会少充电或不充电，因此新能源汽车的节能环保效果将难以保证。”吴志新说。对此，一些专家表达了“求同存异”的观点。

应实施差别化补贴

在回应关于地方补贴优惠政策方向的争论时，董扬表示，根据国家节能新能源汽车发展规划，纯电动汽车和插电式混合动力汽车都纳入了新能源汽车的发展规划，地方政府应该按照中央的精神给予他们同等的支持。但从目前不同车型的销售情况来看，相关政策并没有充分考虑到北京、上海等城市的限牌政策对不同车型新能源汽车推广的影响。

“在这种情况下，地方政府可以根据自身情况，对不同类型的新能源汽车实施差异化补贴政策，避免插电式混合动力汽车完全取代纯电动汽车的情况。”董扬说。

笔者了解到，与上海不同，北京目前在新能源汽车的发展中，对纯电动汽车采取地方补贴和单独摇号的政策。对此，有专家认为，一些配置购车资格彩票的大城市，甚至可以单独考虑纯电动汽车和插电式混合动力汽车的彩票和补贴。只有这样，才能让更多的优惠政策和补贴落到真正有节能环保需求和能力的消费者手中。

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