新能源车市道路曲折 政策再入密集出台期

政策往往是市场最直观的风向标，尤其是新能源汽车在艰难的市场化初期。

10月29日，第二批免征车辆购置税的新能源汽车目录公布，30家车企118辆新能源汽车入围。此前一天，工信部就《汽车动力电池行业规范和条件》公开征求意见。同一天，广州新能源补贴政策落地，随后武汉也出台了鼓励政策，新能源政策落地细则更加清晰。

但不容忽视的是，频繁的利好政策能在多大程度上给新能源汽车企业减压？从专注新能源的汽车企业来看，现实考验还是很严峻的。例如，今年前9个月，中国新能源汽车市场销量最高的比亚迪汽车，营业收入同比正增长，但由于新能源汽车业务没有转化为盈利，今年前三季度的净利润仍在大幅下滑。

政策推动者

上至国家部委，下至地方政府，正在迎来新一轮密集出台的新能源政策。

10月29日，工信部网站公布了第二批免征购置税的新能源汽车名单。此次共有28款乘用车入围(包括部分改款车型)。与8月底公布的首批17款车型相比，入围车型大幅增加。

10月28日，就在第二批免税目录公布的前一天，工信部就汽车动力电池行业规范和条件公开征求意见，从企业基本要求、生产条件要求、技术能力要求、产品要求、质量保证能力要求等七个方面对汽车动力电池行业给出了规范意见。曾经备受争议的低速电动车匹配铅酸电池，在错过了之前的政策支持名单后，在意见稿中被否决。

对新能源汽车的政策支持还体现在希望降低高速公路通行费和停车费。10月30日，国家发改委会同环保部、财政部、交通部等12部委发布关于加强“车、油、路”统筹，加快推进机动车污染综合防治规划的通知。根据《方案》内容，将大力推广新能源汽车，包括研究制定减免通行费、免费停车等政策。

此外，为了给市场更稳定的预期，新能源汽车“十三五”规划也在研究制定中，预计明年出台。

针对各部委相继出台新能源汽车鼓励政策，地方补贴政策也密集出台。今年10月，天津市《关于促进我市新能源汽车推广应用的若干政策》和京津冀地区《公共服务领域新能源汽车推广工作方案(2014-2015年)》相继出台。10月28日，广州新能源补贴政策开始实施，地方中央财政按照1: 1的比例进行补贴。11月2日，全国新能源汽车推广使用试点城市之一的武汉也出台了鼓励购买和使用新能源汽车的新举措。

“新能源补贴政策的密集出台，是国家十二五规划的落实。”汽车行业分析师张志勇告诉笔者，“以前新能源政策的出台相对缓慢。随着国家领导人对新能源汽车的重视程度越来越高，扶持政策出台的频率也会越来越高。”

市场忽冷忽热

密集的政策促进了……新能源汽车的发展在一定程度上。

工信部数据显示，今年1-9月，新能源汽车累计生产4.13万辆，同比增长4倍。9月，首批免征车辆购置税的新能源汽车目录发布后，我国生产新能源汽车10113辆，同比增长11倍。其中，列入第一批目录的新能源汽车生产5691辆，占9月份产量的56%。“从新能源汽车销量的增长曲线来看，2013年之前会保持45度的增长，2014年是拐点，增长曲线上升到60度角。”张志勇表示，“2014年将是新能源汽车真正起步的第一年。”

在两批免征购置税的名单中，BAIC以11款车型(含改款)位居前列。“上榜车型的数量和最终的市场销量没有绝对的关系。”BAIC新能源相关人士对《华夏时报》记者表示，开拓市场更多的是靠产品本身。但从近几个月的销售数据来看，“变化很大，私人购买市场出现了明显的变化。”数据显示，今年1-9月，北汽新能源汽车累计订单达3750辆。值得一提的是，9月份有1867个订单，约占前9个月销量的50%。“私人购买占了相当大的比例。”

尽管如此，上述人士仍对新能源汽车市场持谨慎态度。“不能说利好政策一出来就打开市场，需要一个培育的过程。”

去年9月17日，财政部、科技部、工信部、发改委联合发布了《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》，对2013年至2015年各级试点城市(地区)的新能源汽车推广工作设定了不同的目标，并进行年度考核。没有完成年度晋升目标的人将被淘汰。

现阶段，在三年推广期已过半的情况下，去年底和今年初四部委颁布的39个城市或城市群、共计88个城市的新能源汽车推广名单中，仍有近四成包括长春和郑州，补贴细则尚未落实，这些地区的新能源汽车推广处于“真空”状态。

盈利问题

虽然陆续落地的政策为新能源汽车描绘了美好的蓝图，但新能源业务的盈利压力正在成为积极涉足新能源领域的汽车企业需要直接面对的严酷现实。

数据显示，今年前9个月，比亚迪、奇瑞、众泰依次占据新能源汽车销量前三，占比分别为38%、19%、15%。其次是广汽丰田占14%，BAIC、JAC、一汽丰田各占4%，SAIC荣威占2%。其中，即使是市场份额最大的比亚迪，依然面临着严峻的市场压力。

10月30日，比亚迪(002594。SZ)发布第三季度财报，第三季度净利润2821.8万元，同比下滑26.06%。今年前三季度，比亚迪虽然实现营业收入404.09亿元，同比增长4.4%，但其3.89亿元的净利润却比去年同期下降了16.4%。

与此同时，虽然今年前9个月新能源汽车销量大幅上升，但比亚迪乘用车同期总销量仍比去年下降19.8%。全国车友联合会副秘书长崔东树坦言，“新能源还是一个小市场，比亚迪很难依靠新能源拉动整体销量。”

不仅如此，新能源汽车业务甚至在一定程度上“拖累”了比亚迪。财报显示，截至今年9月底，比亚迪的“应收账款”和“其他应收账款”分别达到127.8亿和76.9亿，较年初分别增长66.3%和100.9%。比亚迪解释说……“应收账款增加主要是由于新能源汽车销量增加。”

“目前比亚迪纯电动公交车K9和纯电动汽车E6大部分是政府和集团采购，回款比私人消费慢。比亚迪秦90%左右的销量都是私人消费，但由于电池容量有限，现在月销量在2000左右，还没有形成规模。”比亚迪金融办公室负责人张在接受本报记者采访时坦言。

“新能源汽车的成本很高，但因为目前数量很少，很难让成本降下来。”长安新能源汽车总经理任勇承认，在市场规模真正发展起来之前，企业的压力很大。根据长安汽车(SZ，000625)的规划，到2020年新能源汽车产销将突破65万辆，其中纯电动汽车15万辆。要实现这个目标，私人市场的表现无疑是非常重要的。但整体来看，现阶段新能源汽车市场的增长仍主要集中在公共领域，私人购买市场的增长还不够明显。

“市场化”是打开新能源汽车私人市场的关键。虽然只是三个字，但是需要强大的政策支持，优秀的产品，消费群体观念的改变，完善的社会配套，才能达到高度的配合。这个过程无疑是漫长而艰难的。政策往往是市场最直观的风向标，尤其是新能源汽车在艰难的市场化初期。

10月29日，第二批免征车辆购置税的新能源汽车目录公布，30家车企118辆新能源汽车入围。此前一天，工信部就《汽车动力电池行业规范和条件》公开征求意见。同一天，广州新能源补贴政策落地，随后武汉也出台了鼓励政策，新能源政策落地细则更加清晰。

但不容忽视的是，频繁的利好政策能在多大程度上给新能源汽车企业减压？从专注新能源的汽车企业来看，现实考验还是很严峻的。例如，今年前9个月，中国新能源汽车市场销量最高的比亚迪汽车，营业收入同比正增长，但由于新能源汽车业务没有转化为盈利，今年前三季度的净利润仍在大幅下滑。

政策推动者

上至国家部委，下至地方政府，正在迎来新一轮密集出台的新能源政策。

10月29日，工信部网站公布了第二批免征购置税的新能源汽车名单。此次共有28款乘用车入围(包括部分改款车型)。与8月底公布的首批17款车型相比，入围车型大幅增加。

10月28日，就在第二批免税目录公布的前一天，工信部就汽车动力电池行业规范和条件公开征求意见，从企业基本要求、生产条件要求、技术能力要求、产品要求、质量保证能力要求等七个方面对汽车动力电池行业给出了规范意见。曾经备受争议的低速电动车匹配铅酸电池，在错过了之前的政策支持名单后，在意见稿中被否决。

对新能源汽车的政策支持还体现在希望降低高速公路通行费和停车费。10月30日，国家发改委会同环保部、财政部、交通部等12部委发布关于加强“车、油、路”统筹，加快推进机动车污染综合防治规划的通知。根据…的内容《方案》中，将大力推广新能源汽车，包括研究制定减免通行费、免费停车等政策。

此外，为了给市场更稳定的预期，新能源汽车“十三五”规划也在研究制定中，预计明年出台。

针对各部委相继出台新能源汽车鼓励政策，地方补贴政策也密集出台。今年10月，天津市《关于促进我市新能源汽车推广应用的若干政策》和京津冀地区《公共服务领域新能源汽车推广工作方案(2014-2015年)》相继出台。10月28日，广州新能源补贴政策开始实施，地方中央财政按照1: 1的比例进行补贴。11月2日，全国新能源汽车推广使用试点城市之一的武汉也出台了鼓励购买和使用新能源汽车的新举措。

“新能源补贴政策的密集出台，是国家十二五规划的落实。”汽车行业分析师张志勇告诉笔者，“以前新能源政策的出台相对缓慢。随着国家领导人对新能源汽车的重视程度越来越高，扶持政策出台的频率也会越来越高。”

市场忽冷忽热

密集的政策在一定程度上促进了新能源汽车的发展。

工信部数据显示，今年1-9月，新能源汽车累计生产4.13万辆，同比增长4倍。9月，首批免征车辆购置税的新能源汽车目录发布后，我国生产新能源汽车10113辆，同比增长11倍。其中，列入第一批目录的新能源汽车生产5691辆，占9月份产量的56%。“从新能源汽车销量的增长曲线来看，2013年之前会保持45度的增长，2014年是拐点，增长曲线上升到60度角。”张志勇表示，“2014年将是新能源汽车真正起步的第一年。”

在两批免征购置税的名单中，BAIC以11款车型(含改款)位居前列。“上榜车型的数量和最终的市场销量没有绝对的关系。”BAIC新能源相关人士对《华夏时报》记者表示，开拓市场更多的是靠产品本身。但从近几个月的销售数据来看，“变化很大，私人购买市场出现了明显的变化。”数据显示，今年1-9月，北汽新能源汽车累计订单达3750辆。值得一提的是，9月份有1867个订单，约占前9个月销量的50%。“私人购买占了相当大的比例。”

尽管如此，上述人士仍对新能源汽车市场持谨慎态度。“不能说利好政策一出来就打开市场，需要一个培育的过程。”

去年9月17日，财政部、科技部、工信部、发改委联合发布了《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》，对2013年至2015年各级试点城市(地区)的新能源汽车推广工作设定了不同的目标，并进行年度考核。没有完成年度晋升目标的人将被淘汰。

现阶段，在三年推广期已过半的情况下，去年底和今年初四部委颁布的39个城市或城市群、共计88个城市的新能源汽车推广名单中，仍有近四成包括长春和郑州，补贴细则尚未落实，这些地区的新能源汽车推广处于“真空”状态。

盈利问题

虽然陆续落地的政策为新能源汽车描绘了美好的蓝图，但新能源业务的盈利压力正成为汽车企业积极涉足新能源的严酷现实……田需要直接面对。

数据显示，今年前9个月，比亚迪、奇瑞、众泰依次占据新能源汽车销量前三，占比分别为38%、19%、15%。其次是广汽丰田占14%，BAIC、JAC、一汽丰田各占4%，SAIC荣威占2%。其中，即使是市场份额最大的比亚迪，依然面临着严峻的市场压力。

10月30日，比亚迪(002594。SZ)发布第三季度财报，第三季度净利润2821.8万元，同比下滑26.06%。今年前三季度，比亚迪虽然实现营业收入404.09亿元，同比增长4.4%，但其3.89亿元的净利润却比去年同期下降了16.4%。

与此同时，虽然今年前9个月新能源汽车销量大幅上升，但比亚迪乘用车同期总销量仍比去年下降19.8%。全国车友联合会副秘书长崔东树坦言，“新能源还是一个小市场，比亚迪很难依靠新能源拉动整体销量。”

不仅如此，新能源汽车业务甚至在一定程度上“拖累”了比亚迪。财报显示，截至今年9月底，比亚迪的“应收账款”和“其他应收账款”分别达到127.8亿和76.9亿，较年初分别增长66.3%和100.9%。比亚迪解释称“应收账款增加主要是由于新能源汽车销量增加。”

“目前比亚迪纯电动公交车K9和纯电动汽车E6大部分是政府和集团采购，回款比私人消费慢。比亚迪秦90%左右的销量都是私人消费，但由于电池容量有限，现在月销量在2000左右，还没有形成规模。”比亚迪金融办公室负责人张在接受本报记者采访时坦言。

“新能源汽车的成本很高，但因为目前数量很少，很难让成本降下来。”长安新能源汽车总经理任勇承认，在市场规模真正发展起来之前，企业的压力很大。根据长安汽车(SZ，000625)的规划，到2020年新能源汽车产销将突破65万辆，其中纯电动汽车15万辆。要实现这个目标，私人市场的表现无疑是非常重要的。但整体来看，现阶段新能源汽车市场的增长仍主要集中在公共领域，私人购买市场的增长还不够明显。

“市场化”是打开新能源汽车私人市场的关键。虽然只是三个字，但是需要强大的政策支持，优秀的产品，消费群体观念的改变，完善的社会配套，才能达到高度的配合。这个过程无疑是漫长而艰难的。

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