准入门槛有望降低 佛山新能源车能否走出困境？

陈慕君是一位才华横溢的人，他开着自己的纯电动汽车Grenfwheel V已经两年多了。尽管他是佛山第一个吃螃蟹的人，但由于他的车没有进入国家发展和改革委员会的目录，他的车仍然不能开得很好。近日，国务院办公厅制定了新能源汽车准入政策，表明新能源汽车生产资质有望进一步放宽。土地方舟表示，正在尝试申请进入目录，并希望新政策将实施广泛的准入和严格的标准，让更多拥有创新技术的企业参与进来，激活市场。新一轮对新能源汽车的密集政策支持将使佛山享受到政策带来的好处。佛山消费者愿意使用新能源汽车吗？

[现状]高明新能源汽车只能在该地区转危为安

2012年5月，陈木君买了一辆电动汽车。他是高明区首批50名纯电动汽车用户之一。那一年，高明区还设立了18个充电桩。车主在充电桩里刷了充电卡，然后连接插头给汽车充电。电费是按照0.9元/千瓦时的价格从充电卡上扣除的，就像使用燃油卡一样。陈木君说，他每个月要为这辆纯电动汽车支付150多元。基于此，预计电动汽车100公里的充电成本不会超过15元，与50元至少100公里的汽油车相比，这是相当划算的。高明的新能源汽车是以一种特殊的方式获得牌照的。例如，车牌号是“粤E·01××电”，他们只能在高明区行驶，不能在高速公路上行驶。这是中国第一个许可证发放计划。陈慕君的纯电动汽车就是属于这种类型的。他的车只能用于通勤，公路旅行不能外出，甚至不能去高明区以外的地方探亲。

没有进入工业和信息化部目录的汽车不能上牌，这是一条铁律。如果陆地方舟及其车辆没有被列入《汽车生产企业及产品公告目录》，那就意味着陈牧君及其车辆不能行驶到高明以外。更令人担忧的是，消费者感到气馁。陆地方舟新能源汽车之所以不能列入目录，最重要的原因是资质，即陆地方舟没有借壳，即使是从一家濒临破产的车企那里借来，然后重组。但对于陆地方舟这样的企业来说，借壳成本太高，唯一的希望是国家降低新能源汽车的进入门槛。

广东方舟新能源电动汽车有限公司有限公司副总经理钟培文在接受笔者采访时表示，省、市、区各级一直在积极与工业和信息化部谈判，试图将方舟及其车辆纳入《汽车制造商和产品公告目录》。然而，由于陆地方舟只有乘用车生产资质，因此一直难以进入目录。

[趋势]新政有望放宽准入标准

根据《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕35号）关于制定新能源汽车准入政策的要求，国家发展改革委研究起草了《新建纯电动乘用车投资项目和生产准入管理暂行规定（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。有关单位、企业和社会各界人士将于今年12月2日前以书面或电子邮件形式向国家发展改革委产业协调司反馈。笔者已登录国家发展改革委网站，首页为《新建纯电动乘用车生产企业投资项目和生产准入管理暂行规定（征求意见稿）》。意见稿对新建纯电动乘用车生产企业的投资项目和生产准入条件作出了相关规定。Na的公众咨询……

国家发改委表示，新能源汽车生产资质有望进一步放宽，将有更多非汽车制造商进入电动汽车行业，进一步加快行业发展。征求意见稿要求，新投资项目申请人应具备3年以上纯电动乘用车研发基础，掌握车辆控制系统、动力电池、轻量化等核心技术，具备整车试制能力。原型车的数量应不少于15辆。项目批准后，新建企业必须按照批准的内容和进度完成项目建设，并按规定程序申请生产许可证。

门槛的降低会让佛山新能源车企享受到新政的福音吗？笔者致电广东陆上方舟新能源汽车战略规划总监刘晓静，他表示已经了解到国家发改委发布的意见稿，目前正在尝试申请纳入国家发改委目录清单。陆地方舟集团总裁刘初瑞表示，目前排放污染和能源短缺问题突出，这是电动汽车发展的机遇。普及电动汽车并不难。关键在于宽松的政策环境和严格的标准。企业应该生产高科技、高性价比的产品，消费者应该实际使用电动汽车，这对环境和自身都有利。发展电动汽车是非常紧迫的。政府应该放宽准入，让更多拥有创新技术的企业参与进来，激活市场。

[展望]新能源汽车的质量要想过硬还需要时间

在陆地方舟忙于申请进入目录的同时，比亚迪已经开始形成一套新能源汽车的发展规模。据官方网站比亚迪汽车销售有限公司（BYD Auto Sales Co.，Ltd.）介绍，比亚迪唐（BYD-Tang）将于年底上市，而全新混合动力SUV宋河源（Song Heyuan）也将于明年推出。唐、宋、元均搭载双擎双模插电式混合动力系统。此外，比亚迪明年还将推出一款新能源7座M光伏车型尚和一款纯电动中型车。

“中国自主品牌需要在夹缝中生存并寻求突破，必须在新能源汽车上做文章。”广汽丰田易峰店总经理邓小熊说， “电动汽车在国外没有太多先进技术。目前，价格高、充电难、巡航能力弱仍然是阻碍新能源汽车在中国推广的‘三座大山’。社会对节能、生态、环保的呼声和要求越来越高。新能源汽车具有重要意义促进能源结构调整，实现节能减排，将是汽车应用的一大趋势。然而，在新能源汽车得到广泛推广之前，有必要改善充电基础设施的建设。"

在密集的政策支持下，新能源汽车能否赶上春天的地铁？刘初瑞表示，放宽准入并不意味着可以降低产品要求，在资格准入和市场竞争过程中被淘汰是不可避免的。然而，跟随电动汽车的发展趋势，坚定地制造产品，它将取得成功。为了与传统汽车竞争，电动汽车在操控性、安全性和舒适性方面都不应该差。他提出了三个发展重点：车辆技术应得到改进，尤其是在轻量化方面；应提高驱动系统的效率和技术含量；

电池技术不能停滞不前，在提高能量密度、小型化和降低成本方面仍有很大空间。

顺德金土明总经理何伟武表示，如此多的电动汽车政策支持和准入条件的出台，不仅规范了行业发展，也为新能源汽车的发展提供了新的力量，有助于行业加快发展。充电设施的建设将得到国家的奖励，这将有助于地方政府推动更多充电桩的建设。但更重要的是，它需要在铁还热的时候很难被击中。纯电动汽车必须经得起市场的考验，只有技术好的产品才能打动消费者。当消费者需求增加时，电动汽车市场自然会形成。上高速是不可能的，也没有普通乘用车那么方便快捷。即使生产出更多的纯电动汽车，国家政策鼓励它们也无济于事。撰稿人：本报作者陈虎，本版图片均为资料图片。

[补充报告]

佛山南海大厦

新能源汽车零部件基地

南都网记者从南海区政府获悉，近日，上汽集团与南海新能源汽车零部件企业对接会举行，上汽集团将与南海区政府签署协议，共建广东新能源汽车核心零部件产业基地。南海区副区长李小加表示：“上汽集团与南海区新能源汽车零部件企业的对接，是南海区发展新能源汽车产业的又一良机。预计南海将有更多与新能源汽车相关的技术研发和产品测试平台。”

目前，南海拥有四家汽车制造商，分别是一汽-大众、北汽福田、广东福迪和广东粤海。此外，还有大量的汽车零部件制造商。仅丹灶基地就有近60家汽车零部件企业，为南海新能源汽车产业发展提供了有力支撑。广东省新能源汽车核心零部件产业基地落户南海丹灶，成为广东省第二批战略性新兴产业基地。据悉，南海目前正在抓紧编制《南海区新能源汽车产业发展规划》和《南海区新型能源汽车产业扶持政策》，从产业规划、招商引资、，技术研发、产业化和产品推广应用，全力推动新能源汽车产业发展。

事实上，以燃料电池为动力的新能源汽车正在成为世界汽车工业的发展方向。据悉，福田南海汽车厂已正式生产新能源公交车，一汽-大众佛山工厂二期也将生产最新技术的新能源汽车，预计2016年底建成投产。对于汽车的新能源战略，南海区政府早有规划。2011年，南海在丹灶镇规划用地3300亩，建设新能源汽车核心零部件产业基地，力争建设国内领先的氢燃料电池汽车核心零部件研发生产基地和华南地区重要的新能源汽车关键零部件研发生产基地。陈慕君是一位才华横溢的人，他开着自己的纯电动汽车Grenfwheel V已经两年多了。尽管他是佛山第一个吃螃蟹的人，但由于他的车没有进入国家发展和改革委员会的目录，他的车仍然不能开得很好。近日，国务院办公厅制定了新能源汽车准入政策，表明新能源汽车生产资质有望进一步放宽。土地方舟表示，正在尝试申请进入目录，并希望新政策将实施广泛的准入和严格的标准，让更多拥有创新技术的企业参与进来，激活市场。新一轮对新能源汽车的密集政策支持将使佛山享受到政策带来的好处。佛山消费者愿意使用新能源汽车吗？

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[现状]高明新能源汽车只能在该地区转危为安

2012年5月，陈木君买了一辆电动汽车。他是高明区首批50名纯电动汽车用户之一。那一年，高明区还设立了18个充电桩。车主在充电桩里刷了充电卡，然后连接插头给汽车充电。电费是按照0.9元/千瓦时的价格从充电卡上扣除的，就像使用燃油卡一样。陈木君说，他每个月要为这辆纯电动汽车支付150多元。基于此，预计电动汽车100公里的充电成本不会超过15元，与50元至少100公里的汽油车相比，这是相当划算的。高明的新能源汽车是以一种特殊的方式获得牌照的。例如，车牌号是“粤E·01××电”，他们只能在高明区行驶，不能在高速公路上行驶。这是中国第一个许可证发放计划。陈慕君的纯电动汽车就是属于这种类型的。他的车只能用于通勤，公路旅行不能外出，甚至不能去高明区以外的地方探亲。

没有进入工业和信息化部目录的汽车不能上牌，这是一条铁律。如果陆地方舟及其车辆没有被列入《汽车生产企业及产品公告目录》，那就意味着陈牧君及其车辆不能行驶到高明以外。更令人担忧的是，消费者感到气馁。陆地方舟新能源汽车之所以不能列入目录，最重要的原因是资质，即陆地方舟没有借壳，即使是从一家濒临破产的车企那里借来，然后重组。但对于陆地方舟这样的企业来说，借壳成本太高，唯一的希望是国家降低新能源汽车的进入门槛。

广东方舟新能源电动汽车有限公司有限公司副总经理钟培文在接受笔者采访时表示，省、市、区各级一直在积极与工业和信息化部谈判，试图将方舟及其车辆纳入《汽车制造商和产品公告目录》。然而，由于陆地方舟只有乘用车生产资质，因此一直难以进入目录。

[趋势]新政有望放宽准入标准

根据《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕35号）关于制定新能源汽车准入政策的要求，国家发展改革委研究起草了《新建纯电动乘用车投资项目和生产准入管理暂行规定（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。有关单位、企业和社会各界人士将于今年12月2日前以书面或电子邮件形式向国家发展改革委产业协调司反馈。笔者已登录国家发展改革委网站，首页为《新建纯电动乘用车生产企业投资项目和生产准入管理暂行规定（征求意见稿）》。意见稿对新建纯电动乘用车生产企业的投资项目和生产准入条件作出了相关规定。国家发改委的公开征求意见表明，新能源汽车生产资质有望进一步放宽，将有更多非汽车制造商进入电动汽车行业，进一步加快行业发展。征求意见稿要求，新投资项目申请人应具备3年以上纯电动乘用车研发基础，掌握车辆控制系统、动力电池、轻量化等核心技术，具备整车试制能力。原型车的数量应不少于15辆。项目批准后，新建企业必须按照批准的内容和进度完成项目建设，并按规定程序申请生产许可证。

门槛的降低会让佛山……

能源汽车企业享受新政的福音？笔者致电广东陆上方舟新能源汽车战略规划总监刘晓静，他表示已经了解到国家发改委发布的意见稿，目前正在尝试申请纳入国家发改委目录清单。陆地方舟集团总裁刘初瑞表示，目前排放污染和能源短缺问题突出，这是电动汽车发展的机遇。普及电动汽车并不难。关键在于宽松的政策环境和严格的标准。企业应该生产高科技、高性价比的产品，消费者应该实际使用电动汽车，这对环境和自身都有利。发展电动汽车是非常紧迫的。政府应该放宽准入，让更多拥有创新技术的企业参与进来，激活市场。

[展望]新能源汽车的质量要想过硬还需要时间

在陆地方舟忙于申请进入目录的同时，比亚迪已经开始形成一套新能源汽车的发展规模。据官方网站比亚迪汽车销售有限公司（BYD Auto Sales Co.，Ltd.）介绍，比亚迪唐（BYD-Tang）将于年底上市，而全新混合动力SUV宋河源（Song Heyuan）也将于明年推出。唐、宋、元均搭载双擎双模插电式混合动力系统。此外，比亚迪明年还将推出一款新能源7座M光伏车型尚和一款纯电动中型车。

“中国自主品牌需要在夹缝中生存并寻求突破，必须在新能源汽车上做文章。”广汽丰田易峰店总经理邓小熊说， “电动汽车在国外没有太多先进技术。目前，价格高、充电难、巡航能力弱仍然是阻碍新能源汽车在中国推广的‘三座大山’。社会对节能、生态、环保的呼声和要求越来越高。新能源汽车具有重要意义促进能源结构调整，实现节能减排，将是汽车应用的一大趋势。然而，在新能源汽车得到广泛推广之前，有必要改善充电基础设施的建设。"

在密集的政策支持下，新能源汽车能否赶上春天的地铁？刘初瑞表示，放宽准入并不意味着可以降低产品要求，在资格准入和市场竞争过程中被淘汰是不可避免的。然而，跟随电动汽车的发展趋势，坚定地制造产品，它将取得成功。为了与传统汽车竞争，电动汽车在操控性、安全性和舒适性方面都不应该差。他提出了三个发展重点：车辆技术应得到改进，尤其是在轻量化方面；应提高驱动系统的效率和技术含量；

电池技术不能停滞不前，在提高能量密度、小型化和降低成本方面仍有很大空间。

顺德金土明总经理何伟武表示，如此多的电动汽车政策支持和准入条件的出台，不仅规范了行业发展，也为新能源汽车的发展提供了新的力量，有助于行业加快发展。充电设施的建设将得到国家的奖励，这将有助于地方政府推动更多充电桩的建设。但更重要的是，它需要在铁还热的时候很难被击中。纯电动汽车必须经得起市场的考验，只有技术好的产品才能打动消费者。当消费者需求增加时，电动汽车市场自然会形成。上高速是不可能的，也没有普通乘用车那么方便快捷。即使生产出更多的纯电动汽车，国家政策鼓励它们也无济于事。撰稿人：本报作者陈虎，本版图片均为资料图片。

[补充报告]

佛山南海大厦

新能源汽车零部件基地

南都网记者从南海区政府获悉，近日，上汽集团与南海新能源汽车零部件企业对接会举行，上汽集团将与南海区政府签署协议，共建广东新能源汽车核心零部件产业基地。南海区副区长李小加表示：“上汽集团与南海区新能源汽车零部件企业的对接，是南海区发展新能源汽车产业的又一良机。预计南海将有更多与新能源汽车相关的技术研发和产品测试平台。”

目前，南海拥有四家汽车制造商，分别是一汽-大众、北汽福田、广东福迪和广东粤海。此外，还有大量的汽车零部件制造商。仅丹灶基地就有近60家汽车零部件企业，为南海新能源汽车产业发展提供了有力支撑。广东省新能源汽车核心零部件产业基地落户南海丹灶，成为广东省第二批战略性新兴产业基地。据悉，南海目前正在抓紧编制《南海区新能源汽车产业发展规划》和《南海区新型能源汽车产业扶持政策》，从产业规划、招商引资、，技术研发、产业化和产品推广应用，全力推动新能源汽车产业发展。

事实上，以燃料电池为动力的新能源汽车正在成为世界汽车工业的发展方向。据悉，福田南海汽车厂已正式生产新能源公交车，一汽-大众佛山工厂二期也将生产最新技术的新能源汽车，预计2016年底建成投产。对于汽车的新能源战略，南海区政府早有规划。2011年，南海在丹灶镇规划用地3300亩，建设新能源汽车核心零部件产业基地，力争建设国内领先的氢燃料电池汽车核心零部件研发生产基地和华南地区重要的新能源汽车关键零部件研发生产基地。

标签：比亚迪大众福田一汽丰田

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