工信部拟对锂离子电池实施准入 年产能不低于1亿瓦时

工业和信息化部计划实施锂离子电池生产项目准入。12月11日，工信部发布《锂离子电池行业规范与条件》（以下简称《条件》）征求意见稿，明确了锂离子电池企业和产品的准入规则。如果“条件”得以实施，锂离子电池生产的门槛将被竖起，以避免行业“散、小、乱”的趋势持续发展。

《条件》计划于2015年实施，管理范围适用于锂离子电池行业的上下游企业，包括正极材料、负极材料、隔膜、电解质（含电解质）、电池等企业，不符合要求的项目可能无法建立。不仅如此，不符合标准条件的企业和项目也应根据产业转型升级的要求，在国家产业政策的指导下，通过并购和技术改造，尽快达到这一标准条件的要求。

锂离子电池的生产已成为中国的一个重要产业。

《条件》中锂电子电池生产准入的主要条件为：

容量规模：电池年容量不低于1亿瓦时；阴极材料年生产能力不低于2000吨；阳极材料年生产能力不低于2000吨；隔膜年生产能力不低于2000万平方米；电解液年产能不低于2000吨，电解液产能不低于500吨。企业申报时，上年实际产量不低于实际产能的50%。

工艺要求：应采用先进的技术、节能、环保、安全、稳定和高度自动化，电极制造、电极缠绕或层压等关键工序应采用自动化设备，在液体注入过程中应控制温度、湿度和清洁度等环境条件，并应提供有机溶剂回收系统；

同时，应具有高精度检测能力，如涂层厚度和长度检测手段，涂层厚度测量精度为2μm，涂层长度测量精度为0.1mm。

产品质量必须合格，其中动力电池分为能量型和动力型，其中能量型单体电池能量密度≥130Wh/kg，电池组能量密度≥100Wh/kg，循环寿命≥1000次，容量保持率≥80%。动力电池功率密度≥3000 w/kg，电池组功率密度≥2100 w/kg，循环寿命≥2000次（包括电动自行车电池组≥1000次，电动工具电池组≥500次），容量保持率≥80%。

此外，《条件》还对启动锂离子电池项目的法律、环境、安全、健康等准入条件进行了说明。

在实施准入和促进锂离子电池生产一体化方面一直是一个先驱。2014年9月25-26日，国务院副总理马凯赴天津调研新能源汽车上下游企业，并主持召开动力电池研发生产企业座谈会。马凯指出，动力电池行业发展存在分散现象，需要加强行业规范和引导，鼓励企业兼并重组，做大做强优势企业，促进行业持续健康发展。他还以光伏行业为例，指出必须遏制仓促行动和浪费资源的问题，避免劣质产品进入市场。国轩高新总经理方建华在第一电网撰文称，政府主管部门不会建立审批机制，不会出台类似汽车生产资质的管理措施。但在技术和标准上会设置一些门槛，以阻止大量小规模、低水平的动力电池企业进入市场。同时，政府将加强市场监管，加大对电池企业的安全和质量检查力度。这符合政府“既不越位，也不越位”的定位。（见：国务院副总理马凯关于动力电池七大创新战略的专题调研）

然而，目前的监管条件已接近审批准入机制。与此同时，工业和信息化部发布了《关于制定锂离子电池行业规范条件的说明》（以下简称《说明》），解释了为什么以及如何制定《条件》。《说明》首先说明了锂离子电池展览业的重要地位，但随后指出，中国有近2000家锂离子电池相关生产企业，但大多生产技术和设备水平较低，产品技术含量和生产规模较低，主要占据价格较低的低端产品，而一些高端材料、关键制造设备和电话：010-68271654

电子邮件：dzjc@miit.gov.cn

附件：锂离子电池行业规范和条件（征求意见稿）及编制说明工业和信息化部计划实施锂离子电池生产项目准入。12月11日，工信部发布《锂离子电池行业规范与条件》（以下简称《条件》）征求意见稿，明确了锂离子电池企业和产品的准入规则。如果“条件”得以实施，锂离子电池生产的门槛将被竖起，以避免行业“散、小、乱”的趋势持续发展。

《条件》计划于2015年实施，管理范围适用于锂离子电池行业的上下游企业，包括正极材料、负极材料、隔膜、电解质（含电解质）、电池等企业，不符合要求的项目可能无法建立。不仅如此，不符合标准条件的企业和项目也应根据产业转型升级的要求，在国家产业政策的指导下，通过并购和技术改造，尽快达到这一标准条件的要求。

锂离子电池的生产已成为中国的一个重要产业。

《条件》中锂电子电池生产准入的主要条件为：

容量规模：电池年容量不低于1亿瓦时；阴极材料年生产能力不低于2000吨；阳极材料年生产能力不低于2000吨；隔膜年生产能力不低于2000万平方米；电解液年产能不低于2000吨，电解液产能不低于500吨。企业申报时，上年实际产量不低于实际产能的50%。

工艺要求：应采用先进的技术、节能、环保、安全、稳定和高度自动化，电极制造、电极缠绕或层压等关键工序应采用自动化设备，在液体注入过程中应控制温度、湿度和清洁度等环境条件，并应提供有机溶剂回收系统；

同时，应具有高精度检测能力，如涂层厚度和长度检测手段，涂层厚度测量精度为2μm，涂层长度测量精度为0.1mm。

产品质量必须合格，其中动力电池分为能量型和动力型，其中能量型单体电池能量密度≥130Wh/kg，电池组能量密度≥100Wh/kg，循环寿命≥1000次，容量保持率≥80%。动力电池功率密度≥3000 w/kg，电池组功率密度≥2100 w/kg，循环寿命≥2000次（包括电动自行车电池组≥1000次，电动工具电池组≥500次），容量保持率≥80%。

此外，《条件》还对启动锂离子电池项目的法律、环境、安全、健康等准入条件进行了说明。

在实施准入和促进锂离子电池生产一体化方面一直是一个先驱。2014年9月25-26日，国务院副总理马凯赴天津调研新能源汽车上下游企业，并主持召开动力电池研发生产企业座谈会。马凯指出，动力电池行业发展存在分散现象，需要加强行业规范和引导，鼓励企业兼并重组，做大做强优势企业，促进行业持续健康发展。他还以光伏行业为例，指出必须遏制仓促行动和浪费资源的问题，避免劣质产品进入市场。国轩高新总经理方建华在第一电网撰文称，政府主管部门不会建立审批机制，不会出台类似汽车生产资质的管理措施。但在技术和标准上会设置一些门槛，以阻止大量小规模、低水平的动力电池企业进入市场。同时，政府将加强市场监管，加大对电池企业的安全和质量检查力度。这符合政府“既不越位，也不越位”的定位。（见：国务院副总理马凯关于动力电池七大创新战略的专题调研）

然而，目前的监管条件已接近审批准入机制。与此同时，工业和信息化部发布了《关于制定锂离子电池行业规范条件的说明》（以下简称《说明》），解释了为什么以及如何制定《条件》。《说明》首先说明了锂离子电池展览业的重要地位，但随后指出，中国有近2000家锂离子电池相关生产企业，但大多生产技术和设备水平较低，产品技术含量和生产规模较低，主要占据价格较低的低端产品，而一些高端材料、关键制造设备和电话：010-68271654

电子邮件：dzjc@miit.gov.cn

附件：锂离子电池行业规范和条件（征求意见稿）及编制说明

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