新能源汽车准入欲放宽 “鲶鱼”争夺战已上演

11月26日，国家发展改革委发布新能源汽车生产准入条件征求意见稿，对新建纯电动乘用车生产企业的投资项目和生产准入条件作出相关规定。在此之前，中国汽车技术研究中心相关负责人表示，将向非汽车制造商发放两三张电动汽车专用生产许可证，最早将在几年内获得批准。国家发改委的公开征求意见表明，新能源汽车生产资质有望进一步放宽，将有更多非汽车制造商进入电动汽车行业，进一步加快行业发展。

在特斯拉概念在国内汽车市场持续发酵的背景下，人们对放宽电动汽车生产门槛的预期似乎再次被触发。业内人士表示，国家发改委的公开咨询意味着中国电动汽车的生产不再局限于传统汽车制造商，而是新的参与者将利用他们的专业知识给市场带来冲击。这也引发了人们对那些非汽车公司能够获得电动汽车生产许可的遐想。无论如何，在未来，“中国特斯拉”将很快登上新能源汽车的舞台。

准入、自由化和振兴市场

目前，有许多因素制约着电动汽车的发展。除了电池性能、充电网络和本地保护，新能源汽车的生产准入也是一个关键因素。非汽车制造商的进入门槛很高，而且只有一个车牌是有价值的。美国电动汽车制造商特斯拉此前没有传统汽车制造经验，但凭借先进的电池管理技术，特斯拉生产的汽车已成为行业标杆。

“事实上，放开非汽车生产企业电动汽车生产资质的政策，也是受到特斯拉突然出现的启发，刺激更多领域的新兴力量进入新能源汽车产业链。”中国汽车研究院相关负责人表示。

特斯拉是从非汽车企业成功进入电动汽车行业的最典型代表。特斯拉不仅将成为一个标杆，还将发挥助推作用。“非汽车制造商不存在电池技术和汽车制造等路径依赖，随着特斯拉放开技术专利，未来将直接降低电动汽车的制造成本和门槛。”一家国内动力电池制造商相关负责人表示。

此前，工业和信息化部部长苗圩也表示，传统汽车制造商很难积极开发新能源汽车，因为思维惯性、技术路径的依赖以及现有资产的拖累。他呼吁政府创造一个鼓励竞争的环境，以促进新能源汽车的进步。科技部部长万钢和工业和信息化部部长苗圩在会见特斯拉首席执行官埃隆·马斯克时均表示，特斯拉已经取得了许多传统汽车和电动汽车公司尚未完成的成就，并希望特斯拉的到来能使中国电动汽车行业更具活力。中国汽车工程学会理事长傅玉武几年前表示，未来汽车领域以外的相关企业可能会引领电动汽车技术。

“适当放开生产条件可以吸引互联网公司和一些零部件制造商进入电动汽车生产领域，这将为该领域带来新鲜血液，形成鲶鱼效应，促进中国电动汽车行业的加速发展。”王炳刚，国家863“节能与新能源汽车”重大项目监督咨询专家组组长在接受笔者采访时表示，“但什么样的企业有资格生产电动汽车是这项政策能否实施的关键。如果条件设置不合理……

这也可能导致未来的麻烦。“对此，有限公司相关负责人表示，电动汽车的生产需要在汽车制造领域有一定的积累，这是确保汽车安全可靠的重要条件。

谁将赢得“门票”比赛？

事实上，一些业内人士认为，能够成为“中国特斯拉”的候选人数量不会太多，但从国家发改委的态度来看，有可能适度放宽可获准进入电动汽车制造领域的非汽车制造企业数量，也许不止两三个。那么，最终能够获得生产许可证的企业将在哪些领域生产是业界关注的焦点。IT是一家拥有电驱动技术的零部件企业，是一家具有互联网思维的IT企业，还是一家优秀的低速电动车企业？

“进入电动汽车领域的非汽车企业必须在研发上投入巨资，并掌握了制造电动汽车的核心技术，包括电机、电子控制、电池等。此外，这些企业还必须有坚实的资本基础，是真正想生产电动汽车的企业。”王炳刚对作者说。

值得注意的是，为非汽车企业进入电动汽车生产领域设定“高门槛”已成为政策制定者的共识。王炳刚表示，非汽车生产企业进入电动汽车领域，相关部门必须严格设置准入条件，谨防取得电动汽车生产资质的企业不生产电动汽车，而是出售其生产资质的现象，或者打着生产电动汽车的招牌生产传统能源汽车。

根据上述情况，零部件、it等领域的一些企业似乎或多或少满足了要求。去年，中国最大的汽车零部件制造商万向集团获得了特种电动汽车的生产资质。万向集团在新能源汽车领域动作频频。在收购美国电池制造商A123和美国电动汽车制造商Fisco之后，万向集团还与通用汽车、宝马、梅赛德斯-奔驰和福特等具有新能源汽车制造能力的公司建立了供应商支持关系。如果要放生几条鲶鱼，万象可能会成为其中之一。

此外，一些来自IT行业的公司也跃跃欲试。在今年3月底举行的中国车联网大会上，小米移动创始人兼董事长雷军高调表示，小米正在与一家知名车企秘密开发纯电动汽车，预计最快将于2015年量产。此外，乐视也有意投资电动汽车的研发和生产。尽管乐视官方尚未就进军汽车领域发表声明，但就在今年7月，北汽董事长徐和谊和乐视CEO贾跃亭在美国硅谷秘密会面。他们交流的时间节点距离国务院发布的《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》还有一周。据一些消息人士透露，此次交流的内容是关于新能源汽车的。8月，搜狐网原副总编辑、汽车事业部总经理何毅加盟乐视网，将乐视进军新能源汽车的趋势推向明朗，乐视网或借力车网加速新能源汽车生态圈建设。

此外，中国汽车研究院于今年6月开始布局电动汽车市场。近日，中国汽车研发宣布将投资1.24亿元人民币设立两家外国公司，包括建立电动汽车技术开发平台和电动汽车动力系统及关键零部件生产基地。其中，中汽研将投资1亿元成立全资子公司重庆嘉里电动车系统技术有限公司（以下简称“嘉里电气”）。

据了解，克而瑞电气的业务范围是与汽车电气化相关的动力系统和控制系统的技术服务，以及产品研究……

nd开发、生产、销售和售后服务。中汽研相关负责人表示，克而瑞电气将充分发挥中汽研的优势，通过技术创新和新产品开发，建立电动汽车技术开发平台和电动汽车动力系统及关键零部件生产基地。

业内人士指出，中汽研究院建立公司电动汽车技术开发平台和电动汽车动力系统及关键零部件生产基地，有利于其新能源汽车业务的发展。毫无疑问，中汽研也希望成为为数不多的“鲶鱼”之一。

尽管一些零部件和IT巨头急于进入电动汽车领域，但了解政策背景的业内人士认为，电动汽车生产准入的放开是受特斯拉成功的影响，但更重要的是，希望能规范电动汽车领域的发展，尤其是低速电动汽车的发展。

汽车分析师张志勇表示，由于该政策面临非汽车制造商放开电动汽车生产许可证的问题，除了引入新力量激活新能源汽车市场外，主要目的是引导和规范蓬勃发展的低速电动汽车，预计这也将是对汽车产业政策放松和创新的一次介绍。

此外，中国百人会常务副主席、科技部电动汽车重大项目总体专家组组长、中国人民协商会议常务委员会委员、清华大学教授高欧阳明，也在接受笔者采访时表示，百家号低速电动车研究项目委员会已提交相关部门并收到相应指示，规范管理势在必行。

如果低速电动车领域也在其中，那么具有一定规模的低速电动车企业，包括山东的石峰、唐骏，河北的宇捷、新宇宙，都可能成为“鲶鱼”之一。11月26日，国家发展改革委发布新能源汽车生产准入条件征求意见稿，对新建纯电动乘用车生产企业的投资项目和生产准入条件作出相关规定。在此之前，中国汽车技术研究中心相关负责人表示，将向非汽车制造商发放两三张电动汽车专用生产许可证，最早将在几年内获得批准。国家发改委的公开征求意见表明，新能源汽车生产资质有望进一步放宽，将有更多非汽车制造商进入电动汽车行业，进一步加快行业发展。

在特斯拉概念在国内汽车市场持续发酵的背景下，人们对放宽电动汽车生产门槛的预期似乎再次被触发。业内人士表示，国家发改委的公开咨询意味着中国电动汽车的生产不再局限于传统汽车制造商，而是新的参与者将利用他们的专业知识给市场带来冲击。这也引发了人们对那些非汽车公司能够获得电动汽车生产许可的遐想。无论如何，在未来，“中国特斯拉”将很快登上新能源汽车的舞台。

准入、自由化和振兴市场

目前，有许多因素制约着电动汽车的发展。除了电池性能、充电网络和本地保护，新能源汽车的生产准入也是一个关键因素。非汽车制造商的进入门槛很高，而且只有一个车牌是有价值的。美国电动汽车制造商特斯拉此前没有传统汽车制造经验，但凭借先进的电池管理技术，特斯拉生产的汽车已成为行业标杆。

“事实上，放开n国电动汽车生产资质的政策……

-汽车生产企业也受到特斯拉突然出现的启发，刺激更多领域的新兴力量进入新能源汽车产业链。”中国汽车研究院相关负责人表示。

特斯拉是从非汽车企业成功进入电动汽车行业的最典型代表。特斯拉不仅将成为一个标杆，还将发挥助推作用。“非汽车制造商不存在电池技术和汽车制造等路径依赖，随着特斯拉放开技术专利，未来将直接降低电动汽车的制造成本和门槛。”一家国内动力电池制造商相关负责人表示。

此前，工业和信息化部部长苗圩也表示，传统汽车制造商很难积极开发新能源汽车，因为思维惯性、技术路径的依赖以及现有资产的拖累。他呼吁政府创造一个鼓励竞争的环境，以促进新能源汽车的进步。科技部部长万钢和工业和信息化部部长苗圩在会见特斯拉首席执行官埃隆·马斯克时均表示，特斯拉已经取得了许多传统汽车和电动汽车公司尚未完成的成就，并希望特斯拉的到来能使中国电动汽车行业更具活力。中国汽车工程学会理事长傅玉武几年前表示，未来汽车领域以外的相关企业可能会引领电动汽车技术。

“适当放开生产条件可以吸引互联网公司和一些零部件制造商进入电动汽车生产领域，这将为该领域带来新鲜血液，形成鲶鱼效应，促进中国电动汽车行业的加速发展。”王炳刚，国家863“节能与新能源汽车”重大项目监督咨询专家组组长在接受笔者采访时表示，“但什么样的企业有资格生产电动汽车是这项政策能否实施的关键。如果条件设置不合理，也可能导致日后的麻烦。”对此，有限公司相关负责人表示，电动汽车的生产需要在汽车制造领域有一定的积累，这是保证汽车安全可靠的重要条件。

谁将赢得“门票”比赛？

事实上，一些业内人士认为，能够成为“中国特斯拉”的候选人数量不会太多，但从国家发改委的态度来看，有可能适度放宽可获准进入电动汽车制造领域的非汽车制造企业数量，也许不止两三个。那么，最终能够获得生产许可证的企业将在哪些领域生产是业界关注的焦点。IT是一家拥有电驱动技术的零部件企业，是一家具有互联网思维的IT企业，还是一家优秀的低速电动车企业？

“进入电动汽车领域的非汽车企业必须在研发上投入巨资，并掌握了制造电动汽车的核心技术，包括电机、电子控制、电池等。此外，这些企业还必须有坚实的资本基础，是真正想生产电动汽车的企业。”王炳刚对作者说。

值得注意的是，为非汽车企业进入电动汽车生产领域设定“高门槛”已成为政策制定者的共识。王炳刚表示，非汽车生产企业进入电动汽车领域，相关部门必须严格设置准入条件，谨防取得电动汽车生产资质的企业不生产电动汽车，而是出售其生产资质的现象，或者打着生产电动汽车的招牌生产传统能源汽车。

根据上述情况，零部件、it等领域的一些企业似乎或多或少满足了要求。去年，中国最大的汽车零部件制造商万向集团获得了特种电动汽车的生产资质。万向集团在该领域动作频繁……

f新能源汽车。在收购美国电池制造商A123和美国电动汽车制造商Fisco之后，万向集团还与通用汽车、宝马、梅赛德斯-奔驰和福特等具有新能源汽车制造能力的公司建立了供应商支持关系。如果要放生几条鲶鱼，万象可能会成为其中之一。

此外，一些来自IT行业的公司也跃跃欲试。在今年3月底举行的中国车联网大会上，小米移动创始人兼董事长雷军高调表示，小米正在与一家知名车企秘密开发纯电动汽车，预计最快将于2015年量产。此外，乐视也有意投资电动汽车的研发和生产。尽管乐视官方尚未就进军汽车领域发表声明，但就在今年7月，北汽董事长徐和谊和乐视CEO贾跃亭在美国硅谷秘密会面。他们交流的时间节点距离国务院发布的《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》还有一周。据一些消息人士透露，此次交流的内容是关于新能源汽车的。8月，搜狐网原副总编辑、汽车事业部总经理何毅加盟乐视网，将乐视进军新能源汽车的趋势推向明朗，乐视网或借力车网加速新能源汽车生态圈建设。

此外，中国汽车研究院于今年6月开始布局电动汽车市场。近日，中国汽车研发宣布将投资1.24亿元人民币设立两家外国公司，包括建立电动汽车技术开发平台和电动汽车动力系统及关键零部件生产基地。其中，中汽研将投资1亿元成立全资子公司重庆嘉里电动车系统技术有限公司（以下简称“嘉里电气”）。

据了解，克而瑞电气的业务范围是与汽车电气化相关的动力系统和控制系统的技术服务，以及产品研发、生产、销售和售后服务。中汽研相关负责人表示，克而瑞电气将充分发挥中汽研的优势，通过技术创新和新产品开发，建立电动汽车技术开发平台和电动汽车动力系统及关键零部件生产基地。

业内人士指出，中汽研究院建立公司电动汽车技术开发平台和电动汽车动力系统及关键零部件生产基地，有利于其新能源汽车业务的发展。毫无疑问，中汽研也希望成为为数不多的“鲶鱼”之一。

尽管一些零部件和IT巨头急于进入电动汽车领域，但了解政策背景的业内人士认为，电动汽车生产准入的放开是受特斯拉成功的影响，但更重要的是，希望能规范电动汽车领域的发展，尤其是低速电动汽车的发展。

汽车分析师张志勇表示，由于该政策面临非汽车制造商放开电动汽车生产许可证的问题，除了引入新力量激活新能源汽车市场外，主要目的是引导和规范蓬勃发展的低速电动汽车，预计这也将是对汽车产业政策放松和创新的一次介绍。

此外，中国百人会常务副主席、科技部电动汽车重大项目总体专家组组长、中国人民协商会议常务委员会委员、清华大学教授高欧阳明，也在接受笔者采访时表示，百家号低速电动车研究项目委员会已提交相关部门并收到相应指示，规范管理势在必行。

如果低速电动车领域也在其中，那么具有一定规模的低速电动车企业，包括山东的石峰、唐骏，河北的宇捷、新宇宙，都可能成为“鲶鱼”之一。

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