一辆电动大巴顶20辆轿车 四部委推新能源考核“折算法”

在现实的压力下，政策正在为新能源汽车推广不力的“试点”城市“保级”做最后的努力。11月25日，财政部网站发布了财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委联合发布的《关于新能源汽车充电设施建设的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，中央政府拟安排资金，对推广新能源汽车的城市或城市群充电设施建设给予奖励。

值得一提的是，在此次《通知》中，首次出现了在新能源汽车推广中，针对不同车型，基于“系数转换”的新能源汽车促销考核方式。在认真研究了《通知》的相关内容后，有业内人士告诉经济观察网作者，新政策的出台，可以让那些在新能源汽车私人消费方面进展甚微的城市，通过政府大肆采购新能源公交车的“灵活”方式，达到完成主管部门考核指标的目的。

上述《通知》中，推广数量以纯电动乘用车为基数计算，其他类型的新能源汽车按相应比例折算。混合动力和纯电动汽车的转换比为1:1，纯电动公交车、钛酸锂等纯电动快充公交车和插电式混合动力公交车的转换比分别为12:1、20:1和5:1。此前，新能源汽车的所有推广目标都没有区分车型，只是按数量计算。

如果使用“转换”法案进行评估，这意味着地方政府完成“方案”中设定的目标的难度将大大降低。

本通知的奖惩将以本标准为依据。奖励对象为经上述四部委批准备案、成绩突出且无地方保护的新能源汽车推广城市或城市群，以及其他尚未备案但推广效果良好的城市或城市群体。报四部委备案后，可按《通知》执行。激励资金与各城市新能源汽车年度推广考核结果挂钩。

据悉，四部委每年组织对新能源汽车推广城市或城市群进行综合评估。如果考核结果优秀，将适当筹集激励资金，如果考核结果不佳，将相应扣除激励资金。

此前，工业和信息化部、国家发展改革委、科技部、财政部、环境保护部、住房城乡建设部、国家能源局等七部委，9月24日，印发了《京津冀公共交通等公共服务领域新能源汽车推广工作方案（2014-2015年）》（以下简称《方案》）。在《规划》中，七部委要求京津冀

《建议》要求，京津冀、长三角、珠三角等大气污染重点治理区域的城市或城市群，2013年新能源汽车推广不低于2500辆（标准车，下同），2014年不低于5000辆，2015年不低于1万辆；在其他城市或城市群，2013年推广的车辆数量不少于1500辆，2014年不少于3000辆，2015年不少于5000辆。

对符合上述条件的城市或城市群，中央财政将根据新能源汽车推广数量，分年度安排充电设施激励资金；对符合国家技术标准、日加氢能力不低于200公斤的燃料电池汽车加油站，每新建一座，奖励400万元；

对于钛酸锂纯电等建设成本较高的快充设施，将适当提高补贴标准。

尽管政府对新能源汽车的支持政策频繁出台，但推广工作一直面临巨大挑战。工信部日前公布了新能源汽车在新能源汽车推广应用示范城市（集团）的推广和扶持政策。从数据上看，试点城市新能源汽车的推广和配套政策的出台与预期目标存在很大差距。

工信部数据显示，2013年1月至2014年9月底，39个城市（集团）累计推广新能源汽车3.86万辆，其中2014年1-9月推广2.05万辆。截至2014年10月底，已有30个城市（集团）的65个城市出台了新能源汽车推广应用的配套政策措施。根据计划，2013-2015年，39个城市（集团）将推广33.6万辆新能源汽车，但截至今年9月，完成的推广量仅为目标量的11.49%。在现实的压力下，政策正在为新能源汽车推广不力的“试点”城市“保级”做最后的努力。11月25日，财政部网站发布了财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委联合发布的《关于新能源汽车充电设施建设的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，中央政府拟安排资金，对推广新能源汽车的城市或城市群充电设施建设给予奖励。

值得一提的是，在此次《通知》中，首次出现了在新能源汽车推广中，针对不同车型，基于“系数转换”的新能源汽车促销考核方式。在认真研究了《通知》的相关内容后，有业内人士告诉经济观察网作者，新政策的出台，可以让那些在新能源汽车私人消费方面进展甚微的城市，通过政府大肆采购新能源公交车的“灵活”方式，达到完成主管部门考核指标的目的。

上述《通知》中，推广数量以纯电动乘用车为基数计算，其他类型的新能源汽车按相应比例折算。混合动力和纯电动汽车的转换比为1:1，纯电动公交车、钛酸锂等纯电动快充公交车和插电式混合动力公交车的转换比分别为12:1、20:1和5:1。此前，新能源汽车的所有推广目标都没有区分车型，只是按数量计算。

如果使用“转换”法案进行评估，这意味着地方政府完成“方案”中设定的目标的难度将大大降低。

本通知的奖惩将以本标准为依据。奖励对象为经上述四部委批准备案、成绩突出且无地方保护的新能源汽车推广城市或城市群，以及其他尚未备案但推广效果良好的城市或城市群体。报四部委备案后，可按《通知》执行。激励资金与各城市新能源汽车年度推广考核结果挂钩。

据悉，四部委每年组织对新能源汽车推广城市或城市群进行综合评估。如果考核结果优秀，将适当筹集激励资金，如果考核结果不佳，将相应扣除激励资金。

此前，工业和信息化部、国家发展改革委、科技部、财政部、环境保护部、住房城乡建设部、国家能源局等七部委，发布了《新能源汽车公共服务推广工作方案》……

如9月24日发布的《京津冀公共交通（2014-2015）》（以下简称《规划》）。在《规划》中，七部委要求京津冀

《建议》要求，京津冀、长三角、珠三角等大气污染重点治理区域的城市或城市群，2013年新能源汽车推广不低于2500辆（标准车，下同），2014年不低于5000辆，2015年不低于1万辆；在其他城市或城市群，2013年推广的车辆数量不少于1500辆，2014年不少于3000辆，2015年不少于5000辆。

对符合上述条件的城市或城市群，中央财政将根据新能源汽车推广数量，分年度安排充电设施激励资金；对符合国家技术标准、日加氢能力不低于200公斤的燃料电池汽车加油站，每新建一座，奖励400万元；对于钛酸锂纯电等建设成本较高的快充设施，将适当提高补贴标准。

尽管政府对新能源汽车的支持政策频繁出台，但推广工作一直面临巨大挑战。工信部日前公布了新能源汽车在新能源汽车推广应用示范城市（集团）的推广和扶持政策。从数据上看，试点城市新能源汽车的推广和配套政策的出台与预期目标存在很大差距。

工信部数据显示，2013年1月至2014年9月底，39个城市（集团）累计推广新能源汽车3.86万辆，其中2014年1-9月推广2.05万辆。截至2014年10月底，已有30个城市（集团）的65个城市出台了新能源汽车推广应用的配套政策措施。根据计划，2013-2015年，39个城市（集团）将推广33.6万辆新能源汽车，但截至今年9月，完成的推广量仅为目标量的11.49%。

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