苗圩：新能源车推广是公共优先私人跟进循序渐进

近日，工信部部长苗圩就推动新能源汽车产业发展接受了中央电视台等媒体的采访。

作者：7月国务院发布《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》后，电动汽车电价、免征车辆购置税等新政策相继出台。政策是否达到了预期效果？它给消费者带来了什么好处？

苗圩：2014年7月，国务院发布《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》后，相关部委和地方政府高度重视，积极落实。7月底，发展改革委发布了电动汽车电价政策，电动汽车充电实行居民电价；8月初，财政部发布了车辆购置税免征政策。从9月1日起，符合条件的新能源汽车免征车辆购置税。8月底，工业和信息化部发布了首批车辆购置税免征车型。

新政策一个接一个地出台了。首先，消费者得到了好处。根据我们在北京市场的调查，以20万元左右的纯电动汽车为例，从购买的角度来看，电动汽车可以享受国家补贴和地方补贴。汽车购置税免征政策出台后，免征1万元以上的汽车购置税，纯电动汽车不征收消费税。消费者可以购买一辆价格在10万元左右的电动汽车，这已经接近消费者可以接受的价格。从使用角度来看，免除了消费者在使用过程中每年必须缴纳的车船税。电动汽车按居民用电价格收费，用电成本约为石油成本的十分之一。如果电池组能和汽车一样长，电动汽车的运营成本也很有竞争力，这大大减轻了消费者的负担。

通过这些政策措施，新能源汽车的推广应用效果初步显现。7月和8月，中国新能源汽车月产量超过5000辆，同比增长超过10倍。预计9月车辆购置税减免政策正式实施后，政策措施将进一步明确，消费者的观望情绪将消除，我国新能源汽车产销将大幅改善。可以说，当前产业发展已经从引进期进入增长阶段。

作者：《指导意见》的出台对产业发展有什么意义？充电设施建设情况如何？

苗圩：《指导意见》的发布和政策措施的逐项落实，极大地促进了新能源汽车产业的发展。随着企业订单的快速增长，企业加大对新能源汽车研发投入的信心也在增强，新能源汽车将迅速增加，消费者的购车选择也将增加。大力推广新能源汽车，对于降低我国对外对石油和尾气排放的依赖具有重要意义，也将极大地促进我国汽车产业的结构调整和转型升级。

与此同时，随着市场的快速发展，充电设施的建设也在加快。截至目前，试点城市已建成600个充换电站和2.7万多个充电桩。能源局正在努力制定充电设施发展规划，鼓励社会资本参与充电设施建设；住房和城乡建设部正在完善城市规划，包括充电设施建设和配套电网建设与改造；政府机构等公共机构也在加快内部停车场充电设施的建设；

国家电网已开始布局高速公路快速充电网络。充电设施布局的不断完善将进一步促进新能源汽车的市场消费。

作者：现在各行各业都认为，标准的制定对电动汽车行业的发展非常重要，比如充电接口标准。中国电动汽车标准的制定现状如何？它能支持工业发展吗？处于国际地位？

苗圩：标准是规范产业发展的基础。近年来，工业和信息化部组织行业企业加大投入，积极推动电动汽车标准的制定和体系建设。截至目前，我国已发布75项电动汽车标准，建立了较为完善的电动汽车标准体系，包括28项整车及基础通用标准、21项动力电池及关键组件标准、26项充电设施标准，涵盖了电动汽车发展需求的方方面面。如果充电接口国家标准已经发布并在全国统一实施，电动汽车可以在任何充电桩充电。

与国外相比，我国电动汽车标准基本处于前列，部分国外标准在我国基本具备。中国的一些标准是在世界上首次发布的，而另一些标准则要求更严格、更精细、更全面的标准。例如，电池安全标准在国外只要求电池系统的安全，在中国也要求电池单体和模块的安全。

同时，工信部也在组织行业根据技术进步和市场发展加快标准制修订，不断提高新能源汽车的性能指标要求。目前，正在修订的标准有77项，其中修订标准有16项。例如，电池循环寿命标准过去要求电池在充满电和放电500次后衰减不应高于20%，现在该指标提高到10%。通过标准指导，电池性能将不断提高，电池寿命将与整车相同。我相信，随着标准体系的不断完善和产品性能的不断提高，将大大缓解消费者使用新能源汽车的后顾之忧。

作者：工业和信息化部是节能与新能源汽车产业发展部际联席会议的牵头部门。下一个关键工作是什么？还将采取哪些其他措施？

苗圩：作为节能与新能源汽车产业发展部际联席会议的牵头部门，工业和信息化部将按照国务院要求，做好《指导意见》的贯彻落实工作。目前，根据国务院领导指示，我们认真梳理了《指导意见》，梳理了25项主要任务。每项任务都有一个牵头部门，每个牵头部门应提出建议的政策、措施和时间表。下一步，我们将认真跟进25项任务的落实情况，推动各项政策及时出台，形成政策合力。同时，及时查找推广中存在的问题，推动解决，逐一落实《指导意见》各项任务，不断完善新能源汽车发展政策体系。

同时，我们还将按照《指导意见》的要求，督促指导地方加大推进力度，对试点示范城市进行监督检查，对推广应用好的予以表彰奖励，对两年内未取得进展的试点城市进行动态调整。还需要打破地方保护，鼓励非本地电动汽车进入当地市场，通过竞争促进汽车制造商的不断进步。

作者：与中国的私营部门相比，前者比后者快，后者在欧美比前者快。许多业内人士指出，新能源汽车大规模进入家庭是ma的标准……

et成熟度。你觉得这种观点怎么样？

苗圩：中国新能源汽车试点采取公共优先、私人跟进、逐步推进的模式。2009年，中国启动了节能与新能源汽车试点示范，首次在13个城市的公共服务领域推广。根据试点情况，2010年6月扩大到25个城市，并选择6个城市开展私人购买新能源汽车补贴试点。这种模式充分考虑了中国的国情。目前，我国大部分居民仍依赖公共交通，公共交通充电设施建设相对集中。同时，公共机构的示范作用可以提高私人消费信心。

随着新能源汽车在中国的不断推广应用和中国汽车产业的发展，私人消费将成为未来新能源汽车的主要市场。我相信，通过这些政策措施的出台，通过企业的不断参与，未来的车型会越来越多，消费者的选择空间也会越来越大，通过竞争的价格肯定会越来越低。私人消费的比重将继续扩大。

近日，工信部部长苗圩就推动新能源汽车产业发展接受了中央电视台等媒体的采访。

作者：7月国务院发布《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》后，电动汽车电价、免征车辆购置税等新政策相继出台。政策是否达到了预期效果？它给消费者带来了什么好处？

苗圩：2014年7月，国务院发布《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》后，相关部委和地方政府高度重视，积极落实。7月底，发展改革委发布了电动汽车电价政策，电动汽车充电实行居民电价；

8月初，财政部发布了车辆购置税免征政策。从9月1日起，符合条件的新能源汽车免征车辆购置税。8月底，工业和信息化部发布了首批车辆购置税免征车型。

新政策一个接一个地出台了。首先，消费者得到了好处。根据我们在北京市场的调查，以20万元左右的纯电动汽车为例，从购买的角度来看，电动汽车可以享受国家补贴和地方补贴。汽车购置税免征政策出台后，免征1万元以上的汽车购置税，纯电动汽车不征收消费税。消费者可以购买一辆价格在10万元左右的电动汽车，这已经接近消费者可以接受的价格。从使用角度来看，免除了消费者在使用过程中每年必须缴纳的车船税。电动汽车按居民用电价格收费，用电成本约为石油成本的十分之一。如果电池组能和汽车一样长，电动汽车的运营成本也很有竞争力，这大大减轻了消费者的负担。

通过这些政策措施，新能源汽车的推广应用效果初步显现。7月和8月，中国新能源汽车月产量超过5000辆，同比增长超过10倍。预计9月车辆购置税减免政策正式实施后，政策措施将进一步明确，消费者的观望情绪将消除，我国新能源汽车产销将大幅改善。可以说，当前产业发展已经从引进期进入增长阶段。

作者：《指导意见》的出台对产业发展有什么意义？充电设施建设情况如何？

苗圩：《指导意见》的发布和政策措施的逐项落实，极大地促进了新能源汽车产业的发展。随着企业订单的快速增长，企业加大对新能源汽车研发投入的信心也在增强，新能源汽车将迅速增加，消费者的购车选择也将增加。大力推广新能源汽车，对于降低我国对外对石油和尾气排放的依赖具有重要意义，也将极大地促进我国汽车产业的结构调整和转型升级。

与此同时，随着市场的快速发展，充电设施的建设也在加快。截至目前，试点城市已建成600个充换电站和2.7万多个充电桩。能源局正在努力制定充电设施发展规划，鼓励社会资本参与充电设施建设；住房和城乡建设部正在完善城市规划，包括充电设施建设和配套电网建设与改造；政府机构等公共机构也在加快内部停车场充电设施的建设；

国家电网已开始布局高速公路快速充电网络。充电设施布局的不断完善将进一步促进新能源汽车的市场消费。

作者：现在各行各业都认为，标准的制定对电动汽车行业的发展非常重要，比如充电接口标准。中国电动汽车标准的制定现状如何？它能支持工业发展吗？处于国际地位？

苗圩：标准是规范产业发展的基础。近年来，工业和信息化部组织行业企业加大投入，积极推动电动汽车标准的制定和体系建设。截至目前，我国已发布75项电动汽车标准，建立了较为完善的电动汽车标准体系，包括28项整车及基础通用标准、21项动力电池及关键组件标准、26项充电设施标准，涵盖了电动汽车发展需求的方方面面。如果充电接口国家标准已经发布并在全国统一实施，电动汽车可以在任何充电桩充电。

与国外相比，我国电动汽车标准基本处于前列，部分国外标准在我国基本具备。中国的一些标准是在世界上首次发布的，而另一些标准则要求更严格、更精细、更全面的标准。例如，电池安全标准在国外只要求电池系统的安全，在中国也要求电池单体和模块的安全。

同时，工信部也在组织行业根据技术进步和市场发展加快标准制修订，不断提高新能源汽车的性能指标要求。目前，正在修订的标准有77项，其中修订标准有16项。例如，电池循环寿命标准过去要求电池在充满电和放电500次后衰减不应高于20%，现在该指标提高到10%。通过标准指导，电池性能将不断提高，电池寿命将与整车相同。我相信，随着标准体系的不断完善和产品性能的不断提高，将大大缓解消费者使用新能源汽车的后顾之忧。

作者：工业和信息化部是节能与新能源汽车产业发展部际联席会议的牵头部门。下一个关键工作是什么？还将采取哪些其他措施？

苗圩：作为节能与新能源汽车产业发展部际联席会议的牵头部门，工业和信息化部将按照国务院要求，做好《指导意见》的贯彻落实工作。目前，根据国务院领导指示，我们认真梳理了《指导意见》，梳理了25项主要任务。每项任务都有一个牵头部门，每个牵头部门应提出建议的政策、措施和时间表。下一步，我们将认真跟进25项任务的落实情况，推动各项政策及时出台，形成政策合力。同时，及时查找推广中存在的问题，推动解决，逐一落实《指导意见》各项任务，不断完善新能源汽车发展政策体系。

同时，我们还将按照《指导意见》的要求，督促指导地方加大推进力度，对试点示范城市进行监督检查，对推广应用好的予以表彰奖励，对两年内未取得进展的试点城市进行动态调整。还需要打破地方保护，鼓励非本地电动汽车进入当地市场，通过竞争促进汽车制造商的不断进步。

作者：与中国的私营部门相比，前者比后者快，后者在欧美比前者快。许多业内人士指出，新能源汽车大规模进入家庭是ma的标准……

et成熟度。你觉得这种观点怎么样？

苗圩：中国新能源汽车试点采取公共优先、私人跟进、逐步推进的模式。2009年，中国启动了节能与新能源汽车试点示范，首次在13个城市的公共服务领域推广。根据试点情况，2010年6月扩大到25个城市，并选择6个城市开展私人购买新能源汽车补贴试点。这种模式充分考虑了中国的国情。目前，我国大部分居民仍依赖公共交通，公共交通充电设施建设相对集中。同时，公共机构的示范作用可以提高私人消费信心。

随着新能源汽车在中国的不断推广应用和中国汽车产业的发展，私人消费将成为未来新能源汽车的主要市场。我相信，通过这些政策措施的出台，通过企业的不断参与，未来的车型会越来越多，消费者的选择空间也会越来越大，通过竞争的价格肯定会越来越低。私人消费的比重将继续扩大。

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