业界称纯电动企业准入门槛高 “候选”企业表信心

11月26日，国家发展改革委发布《新建纯电动乘用车生产企业投资项目和生产准入管理暂行规定（征求意见稿）》公众咨询通知。本规定对申请企业的硬件实力和产品研发生产能力做出了具体而严格的规定。在多车企业负责人和行业专家看来，很难获得准入。一些业内人士建议通过产业联盟的方式获得资质。唐军、宇捷等企业表示对申请资质充满信心。

高进入阈值

上汽、北汽新能源等车企负责人均对第一电气网表示，准入规定对产品的技术性能有严格要求。北汽新能源总工程师陈平表示，困难主要在于百公里能耗和制动能量回收两个方面。根据准入规定中原型车试制技术要求，在城市工况下，制动能量回收对续航里程的贡献率不低于15%，其他4米4座以下车辆的续航里程在100-150公里之间，并且每100公里的功耗需要低于8kWh。“这就要求车身轻量化、车辆操控等许多方面必须做好。”陈平儒说。

上汽新能源汽车一位负责人也表示，根据准入规定，能通过的产品基本达到中高端水平，大多数低速电动车没有机会。该负责人对未来获得准入的竞争对手也持开放态度：“新能源汽车的蛋糕很大，新企业的加入可以共同把市场做大，做更多的工作，我们的车企也会非常欢迎。”

值得注意的是，准入规定还指出，新建企业只能生产纯电动汽车和其他纯电动乘用车（包括增程电动乘用车），不能生产任何内燃机驱动的汽车产品。有业内人士分析，这一规定在一定程度上也是为了平衡传统车企的利益。上述上汽集团负责人认为，准入规定的初衷是发展电动汽车，引入“鲶鱼”来激活市场。如果允许传统车辆发展，这将偏离法规的初衷。

有限公司参与制定国家标准《纯电动乘用车技术要求》。在其总经理窦汝珍看来，准入规定的严格程度相对合理，只有投资能力或一些汽车研发经验的企业很难达到标准，尤其是产品的技术指标比国家标准的要求更严格、更具体。一般来说，低速电动汽车和低性能电动产品远远达不到标准，但它们可以满足主流汽车制造商的要求。“具备整车制造条件的企业可以与关键零部件企业联合。虽然准入规定要求准入门槛，但准入路径没有限制。”

南京佳源电动汽车制造有限公司有限公司董事长李亚龙（AARON Li）向《第一电气网络》（First Electric Network）的作者分析并指出，电动汽车是非常系统化的产品，应在政策方面对市场进行更多研究，以便技术与市场相匹配。“电动汽车的零部件太多了，并不是所有的都能做到。这个行业应该更强调跨学科、跨公司的全行业整合。如果政策过于重视一家公司的实力，拒绝技术的整合和进步，就会影响行业的发展。”

北京青白华通科技有限公司有限公司副总经理马千成也表达了类似的观点：电动汽车的发展应该更加重视产业合作。他认为，准入政策过于强调单个企业的能力，但目前电动汽车市场规模较小，所有生产线的成本都很高。如果政策能够引导更多的r……

资源整合，将有助于降低成本和资源浪费。

常州市海科新能源科技有限公司有限公司董事长廖跃峰指出，引入准入措施的意义更在于未来开放电动汽车市场。“现在放几条‘鲶鱼’是一种尝试，对电动汽车市场的实际影响可能不大，但一旦开放入口，企业后期进入的影响将不可估量。”同时，廖跃峰也对支持准入的法律体系的健全性表示担忧，并呼吁后续审计和相关政策保持公开和透明。

“候选”企业表示有信心

尽管有严格的准入规定，但许多打算进入电动汽车领域的企业仍然对这一政策的出台感到兴奋，并表示有信心达到标准。关于哪家企业能够获得纯电动乘用车的资质，坊间传说有很多版本，包括万向、石峰、新海洋（知豆）、陆地方舟、宇捷、唐骏等众多车企。

有限公司是中国最早的轻型汽车制造商之一。由于其对电动汽车的乐观发展，该公司于2009年开始从事相关研发。唐骏电动汽车有限公司有限公司销售总经理刘国增表示，唐骏电动车物流车已进入工业和信息化部目录，其纯电动乘用车产品由于不具备生产资质，被归类为生产销售用微型电动汽车。在他看来，这一准入政策的出台是一个重大的积极因素。“唐军有50年的汽车制造经验。我们的电动汽车在设计之初就严格按照汽车标准制造。我们可以满足国家发展改革委对企业实力和产品技术的要求。”

刘国增表示，唐军一直在积极争取新能源乘用车的生产资质，并制定了计划：一旦获得资质，将重点开发符合国家标准的电动乘用车和电动商用车，并将根据市场动态和政策管理对微型电动汽车业务进行调整。“这样一来，我们的产品定位和用户群体就会发生变化。前期我们已经逐步调整了定位，技术也在不断向中高端升级。”

最近刚刚获得其他乘用车生产资质和新能源汽车生产资质的有限公司，也被认为是首批获得准入的热门竞争对手之一。裕捷战略副总经理赵虎斌表示，现有资质无法覆盖裕捷现有产品，因此裕捷将积极申请纯电动乘用车企业准入，获得该资质后更有利于车辆推广。

赵虎斌介绍，宇捷汽车申请车辆资质和新能源汽车生产资质的审核标准高于此次发布的准入办法。因此，从企业实力和物资准备方面来看，宇捷有信心通过审核。目前，有实力参加比赛的参赛者不在少数。赵虎斌表示，宇捷比其他企业更有市场优势。目前，它在微型电动汽车市场的销售份额最大，今年的销量预计将达到5万辆，在成本控制方面也具有领先优势。

宇捷自2008年开始从事电动汽车的研发和生产，目前拥有四个技术研究所和350多名技术人员，发展目标更加长远。赵湖滨表示：“我们的目标不是具有竞争资质的企业，而是国内主流的新能源汽车原始设备制造商，并继续坚持电动汽车发展路线的小型化和差异化。”11月26日，国家发展和改革委员会发布了《新建纯电动乘用车生产企业投资项目和生产准入管理暂行规定（征求意见稿）》的公众咨询通知。本规定对申请企业的硬件实力和产品研发生产能力做出了具体而严格的规定。在t……看来……

多车企业负责人和行业专家，很难获得准入。一些业内人士建议通过产业联盟的方式获得资质。唐军、宇捷等企业表示对申请资质充满信心。

高进入阈值

上汽、北汽新能源等车企负责人均对第一电气网表示，准入规定对产品的技术性能有严格要求。北汽新能源总工程师陈平表示，困难主要在于百公里能耗和制动能量回收两个方面。根据准入规定中原型车试制技术要求，在城市工况下，制动能量回收对续航里程的贡献率不低于15%，其他4米4座以下车辆的续航里程在100-150公里之间，并且每100公里的功耗需要低于8kWh。“这就要求车身轻量化、车辆操控等许多方面必须做好。”陈平儒说。

上汽新能源汽车一位负责人也表示，根据准入规定，能通过的产品基本达到中高端水平，大多数低速电动车没有机会。该负责人对未来获得准入的竞争对手也持开放态度：“新能源汽车的蛋糕很大，新企业的加入可以共同把市场做大，做更多的工作，我们的车企也会非常欢迎。”

值得注意的是，准入规定还指出，新建企业只能生产纯电动汽车和其他纯电动乘用车（包括增程电动乘用车），不能生产任何内燃机驱动的汽车产品。有业内人士分析，这一规定在一定程度上也是为了平衡传统车企的利益。上述上汽集团负责人认为，准入规定的初衷是发展电动汽车，引入“鲶鱼”来激活市场。如果允许传统车辆发展，这将偏离法规的初衷。

有限公司参与制定国家标准《纯电动乘用车技术要求》。在其总经理窦汝珍看来，准入规定的严格程度相对合理，只有投资能力或一些汽车研发经验的企业很难达到标准，尤其是产品的技术指标比国家标准的要求更严格、更具体。一般来说，低速电动汽车和低性能电动产品远远达不到标准，但它们可以满足主流汽车制造商的要求。“具备整车制造条件的企业可以与关键零部件企业联合。虽然准入规定要求准入门槛，但准入路径没有限制。”

南京佳源电动汽车制造有限公司有限公司董事长李亚龙（AARON Li）向《第一电气网络》（First Electric Network）的作者分析并指出，电动汽车是非常系统化的产品，应在政策方面对市场进行更多研究，以便技术与市场相匹配。“电动汽车的零部件太多了，并不是所有的都能做到。这个行业应该更强调跨学科、跨公司的全行业整合。如果政策过于重视一家公司的实力，拒绝技术的整合和进步，就会影响行业的发展。”

北京青白华通科技有限公司有限公司副总经理马千成也表达了类似的观点：电动汽车的发展应该更加重视产业合作。他认为，准入政策过于强调单个企业的能力，但目前电动汽车市场规模较小，所有生产线的成本都很高。如果该政策能够引导更多的资源整合，将有助于减少成本和资源浪费。

常州市海科新能源科技有限公司有限公司董事长廖跃峰指出，引入准入措施的意义更在于未来开放电动汽车市场。“这是现在放几条‘鲶鱼’的尝试，对电动汽车市场的实际影响可能不大，但一旦打开入口，影响就会……

以后进入的企业将不可估量。“与此同时，廖跃峰还对支持准入的法律体系的健全性表示担忧，并呼吁后续审计和相关政策公开透明。

“候选”企业表示有信心

尽管有严格的准入规定，但许多打算进入电动汽车领域的企业仍然对这一政策的出台感到兴奋，并表示有信心达到标准。关于哪家企业能够获得纯电动乘用车的资质，坊间传说有很多版本，包括万向、石峰、新海洋（知豆）、陆地方舟、宇捷、唐骏等众多车企。

有限公司是中国最早的轻型汽车制造商之一。由于其对电动汽车的乐观发展，该公司于2009年开始从事相关研发。唐骏电动汽车有限公司有限公司销售总经理刘国增表示，唐骏电动车物流车已进入工业和信息化部目录，其纯电动乘用车产品由于不具备生产资质，被归类为生产销售用微型电动汽车。在他看来，这一准入政策的出台是一个重大的积极因素。“唐军有50年的汽车制造经验。我们的电动汽车在设计之初就严格按照汽车标准制造。我们可以满足国家发展改革委对企业实力和产品技术的要求。”

刘国增表示，唐军一直在积极争取新能源乘用车的生产资质，并制定了计划：一旦获得资质，将重点开发符合国家标准的电动乘用车和电动商用车，并将根据市场动态和政策管理对微型电动汽车业务进行调整。“这样一来，我们的产品定位和用户群体就会发生变化。前期我们已经逐步调整了定位，技术也在不断向中高端升级。”

最近刚刚获得其他乘用车生产资质和新能源汽车生产资质的有限公司，也被认为是首批获得准入的热门竞争对手之一。裕捷战略副总经理赵虎斌表示，现有资质无法覆盖裕捷现有产品，因此裕捷将积极申请纯电动乘用车企业准入，获得该资质后更有利于车辆推广。

赵虎斌介绍，宇捷汽车申请车辆资质和新能源汽车生产资质的审核标准高于此次发布的准入办法。因此，从企业实力和物资准备方面来看，宇捷有信心通过审核。目前，有实力参加比赛的参赛者不在少数。赵虎斌表示，宇捷比其他企业更有市场优势。目前，它在微型电动汽车市场的销售份额最大，今年的销量预计将达到5万辆，在成本控制方面也具有领先优势。

宇捷自2008年开始从事电动汽车的研发和生产，目前拥有四个技术研究所和350多名技术人员，发展目标更加长远。赵湖滨表示：“我们瞄准的不是具有竞争资质的企业，而是国内主流的新能源汽车主机厂，继续坚持电动汽车发展路线的小型化、差异化。”

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