2014年即将过去。回顾2014年的新能源汽车行业，正如科技部部长万钢所说，“效益将持续下去”。各种政策相继出台，让人有点眼花缭乱，而政策的出台直接影响了新能源汽车市场。截至11月，新能源汽车累计生产5.67万辆，同比增长5倍。
我们先来看看影响新能源汽车市场的国家政策。2014年，国家发布了16项新能源汽车政策，其中国务院办公厅、政务局发布的4项政策（含联署，下同），国家发展改革委发布的7项政策，财政部发布的6项政策，科技部发布的5项政策和工业和信息化部发布的11项政策。工信部成为2014年出台新能源汽车政策最多的部门。
未来，2015年将出台电动汽车充电设施强制性标准、不限通行费、公交专用道等一揽子优惠政策。到那时，新能源汽车市场将更加如火如荼。此外，12月30日，四部委研究起草了《2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策方案》，目前正在公开征求意见。如果您对新政有任何意见或建议，请立即写信给四部委，表达您对新政的意见。请以书面形式反馈（个人需要实名，公司需要盖公章，并留下联系方式），并将稿件发送至qkj@d1ev.com或者在评论区留言。如果你的意见足够好，我们会传达给四部委的相关部门，还有稿费。
这些中央层面的政策不断出台，初步构建了完整的新能源汽车产业政策框架。每项政策都有其优点和重点，其影响的广度和深度也不尽相同。第一电气网评选了2014年影响新能源汽车市场的十大政策，并对其进行了评论，以供读者阅读。
此外，《新建纯电动乘用车生产企业投资项目和生产准入管理暂行规定》和《2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策方案》对行业也很重要，但均处于征求意见过程中，尚未正式出台。
NO.1《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》
影响指数：★★★★★★ （最多五星）
时间：7月21日。
部门：国务院办公厅
对新能源汽车推广工作提出意见，对8大项、30小项提出全面要求。特别明确要打破地方保护，各地要落实新能源汽车和充电设施国家标准、行业标准，落实全国统一的新能源汽车推广目录，提出加快基础设施建设。
点评：这是对中央政府新能源汽车政策的完整解释。在此之前，只有《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》覆盖范围如此之广，是实施层面最具实践性的文件。也许它可以被称为“马凯版”新能源汽车政策蓝图。
工业和信息化部部长苗圩曾表示，“这项扶持政策力度空前，含金量极高。”根据这项《意见》，新能源汽车主管部门将任务分解并单独实施，以落实免征购置税政策，政府机构采购新能源汽车，以及对充电基础设施的激励措施。
NO.2关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知
影响指数：★★★★★★★
时间：1月28日。
司：工业和信息化部、发展改革委、财政部、科技部
《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》规定……
纯电动乘用车、插电式混合动力（含增程）乘用车、纯电动专用车和燃料电池汽车的dy标准将调整为：2014年在2013年标准的基础上调整为5%，2015年在2013标准的基础上将调整为10%，并将于2014年1月1日起实施。
点评：新能源汽车补贴标准的调整距离上次补贴政策还有不到五个月的时间，这表明国家已经充分意识到发展新能源汽车的重要性。因此，这一补贴政策不仅增加了补贴，而且承诺了补贴的可持续性，这给参与研发和推广的企业吃了一颗定心丸。
据媒体报道，此次补贴标准调整是在国务院副总理马凯调研新能源汽车企业并听取其意见后做出的，这表明了主管领导提问的态度和做法。
NO.3关于支持沈阳、长春等城市或地区推广应用新能源汽车的通知
影响指数：★★★★★★★
时间：2月8日。
司：工业和信息化部、发展改革委、财政部、科技部
《关于支持沈阳、长春等城市或地区推广应用新能源汽车的通知》明确，内蒙古城市群（呼和浩特、包头）、沈阳、长春、，哈尔滨和江苏城市群（南京、常州、苏州、南通、盐城、扬州）是第二批新能源汽车示范城市。
点评：如果加上2013年11月四部委公布的首批28个新能源汽车推广应用城市（地区），全国新能源汽车的推广应用城市已达40个，涉及88个城市，距离全国推广仅一小步。这两批示范城市的公布不到两个月，连续快速推出了两批新能源汽车推广城市，体现了政府推广新能源汽车的力度和决心。
NO.4《关于免征新能源汽车购置税的公告》
影响指数：★★★★★★★
时间：8月6日。
部门：财政部、国家税务总局、工业和信息化部。
公告决定，自2014年9月1日至2017年12月31日，对购买的新能源汽车免征车辆购置税。免征购置税的新能源汽车包括允许在中国销售（包括进口）的纯电动汽车、混合动力汽车和燃料电池。
点评：新能源汽车购置税的免征极大地降低了消费者的购车成本，极大地促进了新能源汽车销量的增长。最新数据显示，2014年1-11月，新能源汽车产量为5.67万辆，同比增长5倍。新能源汽车销量实现历史性突破，1-11月累计销量5.3万辆。看来，新能源汽车的消费热潮即将到来。同时，新能源汽车销量的快速增长也将惠及所有产业链企业。
NO.5《关于鼓励建设新能源汽车充电设施的通知》
影响指数：★★★★★
时间：11月25日。
部门：财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委
新能源汽车充电设施指导文件正式发布。京津冀、长三角、珠三角等大气污染治理重点区域的城市或城市群，2013年推广新能源汽车不低于2500辆，2014年不低于5000辆，2015年不低于1万辆；
在其他城市或城市群，2013年推广的车辆数量不少于1500辆，2014年不少于3000辆，2015年不少于5000辆。促销数量以纯电动乘用车为基数计算，其他类型的新能源汽车按相应比例折算。
点评：国家有关部门即将对各示范城市的推广效果进行“中期评估”。四部委此次发布的充电设施补贴政策是对评价的支持政策，即在评价的基础上进行奖励，通过奖励的方式实现优胜劣汰。
NO.6政府机关和事业单位采购新能源汽车实施方案
影响指数：★★★★★
时间：7月13日。
司：财政部发展改革委、科技部、工业和信息化部、国家税务总局
《机关事业单位采购新能源汽车实施方案》明确了机关事业单位公务用车“新能源”的时间表和路线图。根据规划，2014年至2016年，中央国家机关、政府机构和纳入新能源汽车推广应用城市的事业单位购买新能源汽车的比例不低于当年设备更新总量的30%，此后将逐年提高。
点评：在新能源汽车发展初期，政府仍需加强对“买单”模式的引导，通过示范使用增强社会信心，引导民间购买，促进企业扩大生产，降低成本，形成良性循环。如果该方案全面实施，官方新能源汽车的采购将大大增加新能源汽车销量。
NO.7京津冀公共交通等公共服务领域推广新能源汽车工作计划
影响指数：★★★★
时间：10月22日。
部门：工业和信息化部、国家发展改革委、科技部、财政部、环境保护部、住房城乡建设部、国家能源局。
《京津冀公共交通等公共服务领域推广新能源汽车工作方案》提出，2014年至2015年，京津冀地区公共交通服务领域共推广20222辆新能源汽车，新增充换电站94个，新增充电桩1.62万个。
点评：近年来，由于北京、天津和河北的空气污染形势最为严重，更换新能源汽车对控制雾霾非常有效。同时，京津冀新能源汽车基础设施将加快建设，有望推动新能源汽车的市场应用进程。
关于加强乘用车企业平均油耗管理的第8号通知
影响指数：★★★★
时间：10月16日。
部门：工业和信息化部、国家发展改革委、商务部、海关总署、质量监督检验检疫总局。
2014年10月16日，工业和信息化部、国家发展改革委等五部委联合发布《关于加强乘用车企业平均油耗管理的通知》，敦促国内乘用车企业实现2015年平均油耗降至6.9L/100km的目标。对于不符合标准的企业，《通知》还推出了五项前所未有的惩罚措施。
点评：根据乘用车第四阶段标准，除了2015年6.9L/100km的目标外，车企还面临着2020年5.0L/100km平均油耗的目标。为了实现2020年要求更高的5.0升/100公里的平均油耗目标，开发新能源汽车已成为大多数企业的选择。
第9号《关于电动汽车电价政策有关问题的通知》
影响指数：★★
时间：7月30日。
部门：发展和改革委员会
关于电力行业有关问题的通知……
e电动汽车政策，为运营集中充换电设施的用电提供优惠价格，实施大规模工业电价，并在2020年前免除基本电费；
住宅、居民小区等充电设施实行居民电价。
点评：充换电设施的支持将有助于加快充电设施建设，打破充电设施建设长期滞后对新能源汽车推广的限制，在一定程度上降低电动汽车的使用成本，增强电动汽车的竞争力。
NO.10电动汽车动力电池箱通用要求
影响指数：★
时间：10月29日。
部门：工业和信息化部
494项行业标准，如《电动汽车动力电池盒通用要求》（标准编号、名称、主要内容和首次实施日期见附件1）和2项轻工业标准修正案。其中，汽车行业标准26项，化工行业标准38项，冶金行业标准56项，有色行业标准124项，建材行业标准51项，黄金行业标准1项，稀土行业标准7项，纺织行业标准38条，包装行业标准2项，医药设备行业标准1条，33个电子行业标准和117个通信行业标准。
点评：本标准是我国首个动力电池箱标准，为我国各种动力电池系统的设计、制造、生产应用和质量检验提供了技术依据，对促进企业技术进步、维护消费者利益和加强行业管理具有重要意义。2014年即将过去。回顾2014年的新能源汽车行业，正如科技部部长万钢所说，“效益将持续下去”。各种政策相继出台，让人有点眼花缭乱，而政策的出台直接影响了新能源汽车市场。截至11月，新能源汽车累计生产5.67万辆，同比增长5倍。
我们先来看看影响新能源汽车市场的国家政策。2014年，国家发布了16项新能源汽车政策，其中国务院办公厅、政务局发布的4项政策（含联署，下同），国家发展改革委发布的7项政策，财政部发布的6项政策，科技部发布的5项政策和工业和信息化部发布的11项政策。工信部成为2014年出台新能源汽车政策最多的部门。
未来，2015年将出台电动汽车充电设施强制性标准、不限通行费、公交专用道等一揽子优惠政策。到那时，新能源汽车市场将更加如火如荼。此外，12月30日，四部委研究起草了《2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策方案》，目前正在公开征求意见。如果您对新政有任何意见或建议，请立即写信给四部委，表达您对新政的意见。请以书面形式反馈（个人需要实名，公司需要盖公章，并留下联系方式），并将稿件发送至qkj@d1ev.com或者在评论区留言。如果你的意见足够好，我们会传达给四部委的相关部门，还有稿费。
这些中央层面的政策不断出台，初步构建了完整的新能源汽车产业政策框架。每项政策都有其优点和重点，其影响的广度和深度也不尽相同。第一电气网评选了2014年影响新能源汽车市场的十大政策，并对其进行了评论，以供读者阅读。
此外，《新建纯电动乘用车生产企业投资项目和生产准入管理暂行规定》和《2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策方案》对行业也很重要，但均处于征求意见过程中，尚未正式出台。
NO.1《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》
影响指数：★★★★★★ （最多五星）
时间：7月21日。
出发者……
国务院办公厅
对新能源汽车推广工作提出意见，对8大项、30小项提出全面要求。特别明确要打破地方保护，各地要落实新能源汽车和充电设施国家标准、行业标准，落实全国统一的新能源汽车推广目录，提出加快基础设施建设。
点评：这是对中央政府新能源汽车政策的完整解释。在此之前，只有《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》覆盖范围如此之广，是实施层面最具实践性的文件。也许它可以被称为“马凯版”新能源汽车政策蓝图。
工业和信息化部部长苗圩曾表示，“这项扶持政策力度空前，含金量极高。”根据这项《意见》，新能源汽车主管部门将任务分解并单独实施，以落实免征购置税政策，政府机构采购新能源汽车，以及对充电基础设施的激励措施。
NO.2关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知
影响指数：★★★★★★★
时间：1月28日。
司：工业和信息化部、发展改革委、财政部、科技部
《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》规定，纯电动乘用车、插电式混合动力（含增程）乘用车、纯电动专用车和燃料电池汽车的补贴标准将调整为：2014年在2013年标准的基础上调整为5%，自2014年1月1日起实施。
点评：新能源汽车补贴标准的调整距离上次补贴政策还有不到五个月的时间，这表明国家已经充分意识到发展新能源汽车的重要性。因此，这一补贴政策不仅增加了补贴，而且承诺了补贴的可持续性，这给参与研发和推广的企业吃了一颗定心丸。
据媒体报道，此次补贴标准调整是在国务院副总理马凯调研新能源汽车企业并听取其意见后做出的，这表明了主管领导提问的态度和做法。
NO.3关于支持沈阳、长春等城市或地区推广应用新能源汽车的通知
影响指数：★★★★★★★
时间：2月8日。
司：工业和信息化部、发展改革委、财政部、科技部
《关于支持沈阳、长春等城市或地区推广应用新能源汽车的通知》明确，内蒙古城市群（呼和浩特、包头）、沈阳、长春、，哈尔滨和江苏城市群（南京、常州、苏州、南通、盐城、扬州）是第二批新能源汽车示范城市。
点评：如果加上2013年11月四部委公布的首批28个新能源汽车推广应用城市（地区），全国新能源汽车的推广应用城市已达40个，涉及88个城市，距离全国推广仅一小步。这两批示范城市的公布不到两个月，连续快速推出了两批新能源汽车推广城市，体现了政府推广新能源汽车的力度和决心。
NO.4《关于免征新能源汽车购置税的公告》
影响指数：★★★★★★★
时间：8月6日。
部门：财政部、国家税务总局、工业和信息化部。
公告决定，自2014年9月1日至2017年12月31日，对购买的新能源汽车免征车辆购置税。免征购置税的新能源汽车包括允许在中国销售（包括进口）的纯电动汽车、混合动力汽车和燃料电池。
点评：免征新能源汽车购置税大大降低了成本……
mers的购车成本大大促进了新能源汽车销量的增长。最新数据显示，2014年1-11月，新能源汽车产量为5.67万辆，同比增长5倍。新能源汽车销量实现历史性突破，1-11月累计销量5.3万辆。看来，新能源汽车的消费热潮即将到来。同时，新能源汽车销量的快速增长也将惠及所有产业链企业。
NO.5《关于鼓励建设新能源汽车充电设施的通知》
影响指数：★★★★★
时间：11月25日。
部门：财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委
新能源汽车充电设施指导文件正式发布。京津冀、长三角、珠三角等大气污染治理重点区域的城市或城市群，2013年推广新能源汽车不低于2500辆，2014年不低于5000辆，2015年不低于1万辆；
在其他城市或城市群，2013年推广的车辆数量不少于1500辆，2014年不少于3000辆，2015年不少于5000辆。促销数量以纯电动乘用车为基数计算，其他类型的新能源汽车按相应比例折算。
点评：国家有关部门即将对各示范城市的推广效果进行“中期评估”。四部委此次发布的充电设施补贴政策是对评价的支持政策，即在评价的基础上进行奖励，通过奖励的方式实现优胜劣汰。
NO.6政府机关和事业单位采购新能源汽车实施方案
影响指数：★★★★★
时间：7月13日。
司：财政部发展改革委、科技部、工业和信息化部、国家税务总局
《机关事业单位采购新能源汽车实施方案》明确了机关事业单位公务用车“新能源”的时间表和路线图。根据规划，2014年至2016年，中央国家机关、政府机构和纳入新能源汽车推广应用城市的事业单位购买新能源汽车的比例不低于当年设备更新总量的30%，此后将逐年提高。
点评：在新能源汽车发展初期，政府仍需加强对“买单”模式的引导，通过示范使用增强社会信心，引导民间购买，促进企业扩大生产，降低成本，形成良性循环。如果该方案全面实施，官方新能源汽车的采购将大大增加新能源汽车销量。
NO.7京津冀公共交通等公共服务领域推广新能源汽车工作计划
影响指数：★★★★
时间：10月22日。
部门：工业和信息化部、国家发展改革委、科技部、财政部、环境保护部、住房城乡建设部、国家能源局。
《京津冀公共交通等公共服务领域推广新能源汽车工作方案》提出，2014年至2015年，京津冀地区公共交通服务领域共推广20222辆新能源汽车，新增充换电站94个，新增充电桩1.62万个。
点评：近年来，由于北京、天津和河北的空气污染形势最为严重，更换新能源汽车对控制雾霾非常有效。同时，京津冀新能源汽车基础设施将加快建设，有望推动新能源汽车的市场应用进程。
关于加强乘用车企业平均油耗管理的第8号通知
影响指数：★★★★
时间：10月16日。
部门：工业和信息化部、国家发展改革委、商务部、海关总署、质量监督检验检疫总局。
2014年10月16日，工业和信息化部、国家发展改革委等五部委联合发布《关于加强乘用车企业平均油耗管理的通知》，敦促国内乘用车企业实现2015年平均油耗降至6.9L/100km的目标。对于不符合标准的企业，《通知》还推出了五项前所未有的惩罚措施。
点评：根据乘用车第四阶段标准，除了2015年6.9L/100km的目标外，车企还面临着2020年5.0L/100km平均油耗的目标。为了实现2020年要求更高的5.0升/100公里的平均油耗目标，开发新能源汽车已成为大多数企业的选择。
第9号《关于电动汽车电价政策有关问题的通知》
影响指数：★★
时间：7月30日。
部门：发展和改革委员会
关于电力行业有关问题的通知……
e电动汽车政策，为运营集中充换电设施的用电提供优惠价格，实施大规模工业电价，并在2020年前免除基本电费；
住宅、居民小区等充电设施实行居民电价。
点评：充换电设施的支持将有助于加快充电设施建设，打破充电设施建设长期滞后对新能源汽车推广的限制，在一定程度上降低电动汽车的使用成本，增强电动汽车的竞争力。
NO.10电动汽车动力电池箱通用要求
影响指数：★
时间：10月29日。
部门：工业和信息化部
494项行业标准，如《电动汽车动力电池盒通用要求》（标准编号、名称、主要内容和首次实施日期见附件1）和2项轻工业标准修正案。其中，汽车行业标准26项，化工行业标准38项，冶金行业标准56项，有色行业标准124项，建材行业标准51项，黄金行业标准1项，稀土行业标准7项，纺织行业标准38条，包装行业标准2项，医药设备行业标准1条，33个电子行业标准和117个通信行业标准。
点评：本标准是我国首个动力电池箱标准，为我国各种动力电池系统的设计、制造、生产应用和质量检验提供了技术依据，对促进企业技术进步、维护消费者利益和加强行业管理具有重要意义。贴上
2014年国家新能源汽车政策一览表
国家部委
发布时间
政策
国务院
综合办公室
国家管理局
2014年11月
关于印发《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》的通知（国办发〔2014〕31号）
2014年7月
《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国务院[2014]35号）
2014年6月
政府机构和事业单位购买新能源汽车实施方案
2014年5月
国务院办公厅印发了《2014-2015年节能减排和低碳发展行动计划》。
财政部
工业和信息化部
中华人民共和国国家发展和改革委员会
科技部
2014年11月
《关于鼓励建设新能源汽车充电设施的通知》（财建〔2014〕692号）
2014年10月
关于印发《机动车污染综合防治规划》的通知（发展改革委[2014]2368号）
2014年10月
《京津冀公共交通等公共服务领域新能源汽车推广工作计划（2014-2015年）》。
2014年2月
《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》（财建〔2014〕11号）
2014年2月
《关于支持沈阳、长春等城市或地区推广应用新能源汽车的通知》（财建〔2014〕10号）
2014年12月
2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策规划（征求意见稿）
中华人民共和国国家发展和改革委员会
2014年10月
关于加强乘用车企业平均油耗管理的通知
2014年8月
国家发展和改革委员会关于电动汽车电价政策有关问题的通知：发展和改革价格〔2014〕1668号。
2014年11月
《新建纯电动乘用车投资项目和生产准入管理暂行规定》征求意见稿。
财政部
2014年8月
《关于免征新能源汽车购置税的公告》（2014年第53号）
工业和信息化部
2014年12月
《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录（第三批）》（2014年第81号）
2014年10月
电动汽车动力电池盒的一般要求……
cles（2014年第63号）
2014年10月
《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录（第二批）》（2014年第66号）
2014年10月
关于加强乘用车企业平均油耗管理的通知
2014年8月
《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录（第一批）》（2014年第54号）
2014年8月
《关于免征新能源汽车购置税的公告》（2014年第53号）附后
2014年国家新能源汽车政策一览表
国家部委
发布时间
政策
国务院
综合办公室
国家管理局
2014年11月
关于印发《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》的通知（国办发〔2014〕31号）
2014年7月
《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国务院[2014]35号）
2014年6月
政府机构和事业单位购买新能源汽车实施方案
2014年5月
国务院办公厅印发了《2014-2015年节能减排和低碳发展行动计划》。
财政部
工业和信息化部
中华人民共和国国家发展和改革委员会
科技部
2014年11月
《关于鼓励建设新能源汽车充电设施的通知》（财建〔2014〕692号）
2014年10月
关于印发《机动车污染综合防治规划》的通知（发展改革委[2014]2368号）
2014年10月
《京津冀公共交通等公共服务领域新能源汽车推广工作计划（2014-2015年）》。
2014年2月
《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》（财建〔2014〕11号）
2014年2月
《关于支持沈阳、长春等城市或地区推广应用新能源汽车的通知》（财建〔2014〕10号）
2014年12月
2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策规划（征求意见稿）
中华人民共和国国家发展和改革委员会
2014年10月
关于加强乘用车企业平均油耗管理的通知
2014年8月
国家发展和改革委员会关于电动汽车电价政策有关问题的通知：发展和改革价格〔2014〕1668号。
2014年11月
《新建纯电动乘用车投资项目和生产准入管理暂行规定》征求意见稿。
财政部
2014年8月
《关于免征新能源汽车购置税的公告》（2014年第53号）
工业和信息化部
2014年12月
《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录（第三批）》（2014年第81号）
2014年10月
《电动汽车动力电池箱通用要求》（2014年第63号）
2014年10月
《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录（第二批）》（2014年第66号）
2014年10月
关于加强乘用车企业平均油耗管理的通知
2014年8月
《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录（第一批）》（2014年第54号）
2014年8月
《关于免征新能源汽车购置税的公告》（2014年第53号）
标签：
即将过去的这一年，对中国新能源汽车产业来说具有里程碑意义。若一言以蔽之，那就是路上的新能源汽车明显变多了。
1900/1/1 0:00:002015年底特律北美国际车展将于1月13日开幕，届时广汽将继上年之后再次登台。
1900/1/1 0:00:00据国外媒体inautonews报道，国外厂商将2015年视为燃料电池汽车爆发年，该车型市场有望在2015年获得长足的进步。
1900/1/1 0:00:00如果不是那一条条“骚亮”的橘黄色电源线，慵懒地插在车身一旁，摆在特拉华大学理工学院西北角的那15辆MINIE，乍一看会被人误以为是宝马经销商把展台搬到了大学校园。
1900/1/1 0:00:00北京时间1月1日，特斯拉CEO马斯克ElonMusk在Twitter上称，公司正在研发一款自动充电设备，未来当司机将车停入车库后，这款充电设备可以感应到车，
1900/1/1 0:00:00现年43岁的特斯拉CEO马斯克ElonMusk于1月2日宣布与29岁的妻子英国女演员妲露拉莱莉TalulahRiley离婚，他将以现金和其他类资产支付对方总计1600万美元。
1900/1/1 0:00:00
汽车导航