2014年中国新能源汽车产业发展大事记

■ 政府“买单”模式

2014年7月13日，国家发展改革委等五部委联合颁布《机关事业单位采购新能源汽车实施方案》，明确了机关事业单位公务用车“新能源”的时间表和路线图。根据规划，2014年至2016年，中央国家机关、政府机构和纳入新能源汽车推广应用城市的事业单位购买新能源汽车的比例不低于当年设备更新总量的30%，此后将逐年提高。

影响：

这一方案为中国新能源汽车的发展开辟了一条新的道路。新能源汽车作为一个新兴产业，长期以来难以仅靠个人消费者持续发展，因此在发展初期，政府仍需买单，加强引导。公交车、出租车、公务车和环保车是首当其冲的，而这一需求已成为新能源汽车市场的“引爆点”。

■ 统一促销目录

2014年7月21日，国务院办公厅发布《关于加快新能源汽车推广的专门意见》，明确要打破地方保护，实行全国统一的新能源汽车宣传目录。在上海的示范效应下，其他地方将逐步取消补贴车辆目录。

影响：

统一目录主要是为了解决不同地方标准的进入壁垒。狭隘的地方保护不利于中国新能源汽车产业的整体发展，也不利于当地新能源汽车行业的发展。

■ 免征购置税

自2014年9月1日起，在中国购买新能源汽车免征车辆购置税。免征购置税的新能源汽车包括允许在中国销售（包括进口）的纯电动汽车、混合动力汽车和燃料电池。

影响：

新能源汽车发展中的免税和补贴措施是新能源汽车开发初期促进销售和消费的硬政策。一方面，通过免除相应的税费，可以有利于企业和消费者降低成本；

另一方面，通过相应的补贴，消费者可以满怀热情地竞争购买新能源汽车。这种有利的现象越多，新能源汽车的普及就越顺利。

■ 强制性燃油消耗标准

2014年10月16日，工业和信息化部、国家发展改革委等五部委联合发布《关于加强乘用车企业平均油耗管理的通知》（以下简称《通知》），敦促国内乘用车企业实现2015年平均油耗降至6.9L/100km的目标。对于不符合标准的企业，《通知》还推出了五项前所未有的惩罚措施。

影响：

根据乘用车第四阶段标准，汽车企业面临2015年6.9L/100km的目标和2020年5.0L/100km平均油耗的目标。为了在2020年实现要求更高的5.0升/100公里的平均油耗目标，发展新能源和混合动力技术已成为大多数企业的选择。

■ 公共服务领域的宣传

2014年10月22日，工业和信息化部、国家发展改革委、科技部等七部委联合印发《京津冀公共交通等公共服务领域推广新能源汽车工作方案》，提出2014年至2015年，京津冀公共交通服务共推广新能源汽车20222辆，新增充电/换电站94个，新增充电桩1.62万个。

影响：

京津冀之所以成为新能源汽车推广示范区，是因为上述地区的空气污染形势最为严峻，而新能源汽车的替代对治理雾霾非常有效。基础设施建设的加快有望加快新能源汽车的市场应用进程。■ 政府“买单”模式

2014年7月13日，国家发展改革委等五部委联合颁布《机关事业单位采购新能源汽车实施方案》，明确了机关事业单位公务用车“新能源”的时间表和路线图。根据规划，2014年至2016年，中央国家机关、政府机构和纳入新能源汽车推广应用城市的事业单位购买新能源汽车的比例不低于当年设备更新总量的30%，此后将逐年提高。

影响：

这一方案为中国新能源汽车的发展开辟了一条新的道路。新能源汽车作为一个新兴产业，长期以来难以仅靠个人消费者持续发展，因此在发展初期，政府仍需买单，加强引导。公交车、出租车、公务车和环保车是首当其冲的，而这一需求已成为新能源汽车市场的“引爆点”。

■ 统一促销目录

2014年7月21日，国务院办公厅发布《关于加快新能源汽车推广的专门意见》，明确要打破地方保护，实行全国统一的新能源汽车宣传目录。在上海的示范效应下，其他地方将逐步取消补贴车辆目录。

影响：

统一目录主要是为了解决不同地方标准的进入壁垒。狭隘的地方保护不利于中国新能源汽车产业的整体发展，也不利于当地新能源汽车行业的发展。

■ 免征购置税

自2014年9月1日起，在中国购买新能源汽车免征车辆购置税。免征购置税的新能源汽车包括允许在中国销售（包括进口）的纯电动汽车、混合动力汽车和燃料电池。

影响：

新能源汽车发展中的免税和补贴措施是新能源汽车开发初期促进销售和消费的硬政策。一方面，通过免除相应的税费，可以有利于企业和消费者降低成本；

另一方面，通过相应的补贴，消费者可以满怀热情地竞争购买新能源汽车。这种有利的现象越多，新能源汽车的普及就越顺利。

■ 强制性燃油消耗标准

2014年10月16日，工业和信息化部、国家发展改革委等五部委联合发布《关于加强乘用车企业平均油耗管理的通知》（以下简称《通知》），敦促国内乘用车企业实现2015年平均油耗降至6.9L/100km的目标。对于不符合标准的企业，《通知》还推出了五项前所未有的惩罚措施。

影响：

根据乘用车第四阶段标准，汽车企业面临2015年6.9L/100km的目标和2020年5.0L/100km平均油耗的目标。为了在2020年实现要求更高的5.0升/100公里的平均油耗目标，发展新能源和混合动力技术已成为大多数企业的选择。

■ 公共服务领域的宣传

2014年10月22日，工业和信息化部、国家发展改革委、科技部等七部委联合印发《京津冀公共交通等公共服务领域推广新能源汽车工作方案》，提出2014年至2015年，京津冀公共交通服务共推广新能源汽车20222辆，新增充电/换电站94个，新增充电桩1.62万个。

影响：

京津冀之所以成为新能源汽车推广示范区，是因为上述地区的空气污染形势最为严峻，而新能源汽车的替代对治理雾霾非常有效。基础设施建设的加快有望加快新能源汽车的市场应用进程。

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