地方新能源政策亟需一视同仁 打破真空地带

2014年，新能源汽车迎来井喷式发展，被称为发展的“元年”。在国家政策层面，各种优惠政策相继出台；地方政府也跟随中央政府的步伐，出台了详细的实施细则，完善了配套设施；

在企业层面，无论是自主车企还是合资车企，都推出了各种价格的新能源汽车，以满足市场需求。新能源汽车的发展似乎有着光明的未来。然而，它真的像看上去那么美吗？

新能源汽车的不同待遇

不久前，深圳刚刚因为突如其来的限购而引起轩然大波。那么，有购车需求的深圳市民该怎么办呢？除了期待撼动普通汽车的指数或拿下高价牌之外，新能源汽车无疑已成为一个实用且实惠的选择。

21日下午，笔者拨打了深圳一家荣威4S店的电话，销售人员告诉笔者：“目前我们买不到荣威E50汽车，具体补贴情况还不确定，要到三四月份才能知道。”

深圳一家江淮4S店给出的答案是一样的。“我们要等到三四月份，现在和悦iEV不接受预订，消费者需要获得新能源号牌才能预订汽车。”

然而，令人惊讶的是，深圳一家比亚迪4S店的销售人员给出了不同的答案。销售人员告诉笔者：“比亚迪秦有一辆车，接受预订并买车交牌照。”

作为新能源汽车，一方需要摇号，另一方是现成的送卡。这背后的奥秘是什么？

地方利益政策仍然存在“真空地带”。

从2014年上半年政府机构和事业单位采购新能源汽车的密集实施计划、《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》、，以及《关于电动汽车电价政策有关问题的通知》至《关于免征新能源汽车购置税的公告》，2014年底前，财政部联合发布的《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知（征求意见稿）》，工业和信息化部等四部委（以下简称“征求意见稿”）在补贴对象和补贴产品范围上与现行新能源汽车补贴政策一致，其目的是确保新能源汽车市场的稳定和政策的连续性。

为了支持国家新能源汽车政策，各地也出台了相应的方案。北京的政策相对明确，采取1:1的补贴政策，即国家补偿多少，北京就补偿多少。在总体指标不变的情况下，北京新能源汽车的指标增加了1万辆，未来新能源汽车占比还会提高。

根据上海最新的补贴政策，消费者购买新能源汽车，不仅可以享受国家和地方财政补贴，还可以从政府获得免费牌照。

2014年10月，广州市新能源汽车补贴政策开始实施。除了决定按照1:1的地方和中央标准进行补贴外，还要求增加充电桩建设，并规定新建建筑应按照不低于18%的车位比例预留充电设施接口。为防止个别低价车型补贴过高，对乘用车明确了车价60%的补贴上限。

目前，深圳的新能源汽车政策正处于“真空期”。尽管深圳同时宣布限购，但明确表示“年度暂定指标为10万，将按月发放。其中2万个指标仅针对电动汽车，数量有所动摇。”但目前尚不清楚如何补贴新能源汽车的购买，补贴多少，以及经销商如何从政府获得补贴。酝酿一年的《深圳新能源汽车推广实施细则》尚未出台，深圳市新能源汽车财政补贴实施细则也尚未浮出水面。正是在这样一个政策“真空地带”，本土企业才能从中受益，而“买车上牌”等特殊优惠待遇是对本土企业最大的支持。众所周知，地方政府的保护和竞争不足……

市场反过来又损害了企业和整个新能源汽车行业的发展。

新能源政策需要平等对待

日前，在百家讲坛中国电动汽车委员会上，德国奥迪汽车管理委员会成员、大众中国总裁兼首席执行官Jochem Heizmann表示，“我们希望在享受相同政策的条件下运营，所有利益相关者都应该获得相同的补贴。”此外，Jochem Heizmann认为，制定统一的收费标准也是非常迫切的需要。“插电式混合动力汽车不需要建造专门的充电设施，可以用普通家用插座充电6小时，但纯电动汽车首先需要能够实现快速充电的充电基础设施。”

中国正处于电动汽车发展的早期阶段，地方政府打破条块分割的政策迫在眉睫。地方保护主义在一些地方不断变脸，设置技术壁垒，制定产品目录，补贴当地企业，所有这些都使外国企业难以进入当地市场。如果推广新能源的示范城市遭遇地方保护主义的阻挠，其他三四线城市的推广难度更是可想而知。数据显示，2014年，深圳新能源汽车推广数量为4189辆，完成量排名全国第三。然而，在2017年之前3.5万辆的总推广目标下，完成进度只有12%。看来，深圳要想完成新能源汽车的推广任务，仅靠当地企业有限的车型是不足以实现这一目标的。

按照目前新能源汽车的发展来看，想要“弯道超车”似乎并不现实。只有地方政府尽快统一政策和充电标准，不断完善充电设施建设，以更加开放的心态面对各类汽车产品，新能源市场才会尽快成熟，形成良性循环。2014年，新能源汽车迎来井喷式发展，被称为发展的“元年”。在国家政策层面，各种优惠政策相继出台；地方政府也跟随中央政府的步伐，出台了详细的实施细则，完善了配套设施；

在企业层面，无论是自主车企还是合资车企，都推出了各种价格的新能源汽车，以满足市场需求。新能源汽车的发展似乎有着光明的未来。然而，它真的像看上去那么美吗？

新能源汽车的不同待遇

不久前，深圳刚刚因为突如其来的限购而引起轩然大波。那么，有购车需求的深圳市民该怎么办呢？除了期待撼动普通汽车的指数或拿下高价牌之外，新能源汽车无疑已成为一个实用且实惠的选择。

21日下午，笔者拨打了深圳一家荣威4S店的电话，销售人员告诉笔者：“目前我们买不到荣威E50汽车，具体补贴情况还不确定，要到三四月份才能知道。”

深圳一家江淮4S店给出的答案是一样的。“我们要等到三四月份，现在和悦iEV不接受预订，消费者需要获得新能源号牌才能预订汽车。”

然而，令人惊讶的是，深圳一家比亚迪4S店的销售人员给出了不同的答案。销售人员告诉笔者：“比亚迪秦有一辆车，接受预订并买车交牌照。”

作为新能源汽车，一方需要摇号，另一方是现成的送卡。这背后的奥秘是什么？

地方利益政策仍然存在“真空地带”。

从2014年上半年政府机构和事业单位采购新能源汽车的密集实施计划、《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》、，以及《关于电动汽车电价政策有关问题的通知》至《关于免征新能源汽车购置税的公告》，2014年底前，财政部联合发布的《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知（征求意见稿）》，工业和信息化部等四部委（以下简称“征求意见稿”）在补贴对象和补贴产品范围上与现行新能源汽车补贴政策一致，其目的是确保新能源汽车市场的稳定和政策的连续性。

为了支持国家新能源汽车政策，各地也出台了相应的方案。北京的政策相对明确，采取1:1的补贴政策，即国家补偿多少，北京就补偿多少。在总体指标不变的情况下，北京新能源汽车的指标增加了1万辆，未来新能源汽车占比还会提高。

根据上海最新的补贴政策，消费者购买新能源汽车，不仅可以享受国家和地方财政补贴，还可以从政府获得免费牌照。

2014年10月，广州市新能源汽车补贴政策开始实施。除了决定按照1:1的地方和中央标准进行补贴外，还要求增加充电桩建设，并规定新建建筑应按照不低于18%的车位比例预留充电设施接口。为防止个别低价车型补贴过高，对乘用车明确了车价60%的补贴上限。

目前，深圳的新能源汽车政策正处于“真空期”。尽管深圳同时宣布限购，但明确表示“年度暂定指标为10万，将按月发放。其中2万个指标仅针对电动汽车，数量有所动摇。”但目前尚不清楚如何补贴新能源汽车的购买，补贴多少，以及经销商如何从政府获得补贴。酝酿一年的《深圳新能源汽车推广实施细则》尚未出台，深圳市新能源汽车财政补贴实施细则也尚未浮出水面。正是在这样一个政策“真空地带”，本土企业才能从中受益，而“买车上牌”等特殊优惠待遇是对本土企业最大的支持。众所周知，地方政府的保护和竞争不足……

市场反过来又损害了企业和整个新能源汽车行业的发展。

新能源政策需要平等对待

日前，在百家讲坛中国电动汽车委员会上，德国奥迪汽车管理委员会成员、大众中国总裁兼首席执行官Jochem Heizmann表示，“我们希望在享受相同政策的条件下运营，所有利益相关者都应该获得相同的补贴。”此外，Jochem Heizmann认为，制定统一的收费标准也是非常迫切的需要。“插电式混合动力汽车不需要建造专门的充电设施，可以用普通家用插座充电6小时，但纯电动汽车首先需要能够实现快速充电的充电基础设施。”

中国正处于电动汽车发展的早期阶段，地方政府打破条块分割的政策迫在眉睫。地方保护主义在一些地方不断变脸，设置技术壁垒，制定产品目录，补贴当地企业，所有这些都使外国企业难以进入当地市场。如果推广新能源的示范城市遭遇地方保护主义的阻挠，其他三四线城市的推广难度更是可想而知。数据显示，2014年，深圳新能源汽车推广数量为4189辆，完成量排名全国第三。然而，在2017年之前3.5万辆的总推广目标下，完成进度只有12%。看来，深圳要想完成新能源汽车的推广任务，仅靠当地企业有限的车型是不足以实现这一目标的。

按照目前新能源汽车的发展来看，想要“弯道超车”似乎并不现实。只有地方政府尽快统一政策和充电标准，不断完善充电设施建设，以更加开放的心态面对各类汽车产品，新能源市场才会尽快成熟，形成良性循环。

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