百人会论坛互动：低速电动汽车何处去

那么缺点是什么呢？一个是在目前的情况下，它并不完全依赖于这些企业，也不依赖于用户。至少，电动汽车的安全性没有明确规定，排放问题也没有明确说明，也没有明确的保证。为什么电动汽车仍然有电动汽车的排放？电池的问题，铅酸电池不能有效回收，我们不能这样发展，而且存在市场问题。市场一片混乱。汽车作为一种对社会影响更大的产品，不同于世界各地的普通产品。有些产品不能随便生产和使用。汽车属于这一类。你只是简单地说，如果有需求，我会生产。不，我会说对的需求仍然存在，对吧？汽车，我收回。我认为只要市场上有需求，你就不可能生产所有的产品。

还有一件事，现在我们没有关于如何在市场管理中做这件事的规定。所以，如果你现在生产，你说你先尝试是违法的，这是发展的好处和问题。

你想发展吗？老实说，我并不反对低速电动汽车。我认为应该综合研究，并由国家综合研究决定。这个国家需要多部门的综合研究来决定，每个部门，我已经当了16年的公务员，每个部门都有自己的部门权利、义务和职位。仅从某个部门来看，就存在分歧。从环境保护的角度来看，这个国家的血铅水平如此之高，而你却放任不管。无论这个国家的血铅水平有多高，交通部门现在都很拥堵。如果你放手了，你该怎么办？所以来自不同的部门，有不同的意见，不可能所有部门都自动形成统一的意见。我认为我们应该从国家和社会的角度综合考虑能源问题、环境问题、资源问题、交通问题及其对经济的影响，不要认为能源没有问题。今天，一位专家说，全国用电量是几亿千瓦时，汽车不花一分钱，十分之一千瓦时就足够了。我同意十分之一应该用来给汽车充电，但我不同意你晚上有必要充电。简单地说，这只是一种概括或表达不花一分钱的意图。资源的问题在于此。我们现在正在重建这些汽车。无论你是塑料轮胎、钢轮胎还是橡胶轮胎，都是一个资源问题。如何处理交通问题？我们还必须考虑中国的管理水平。我们以中国风格过马路，我们的交通管理部门能力有限。一般来说，这是最重要的事情。现在北京有些人穿着红袖控制自行车，但他们只关心汽车，不关心行人，也不骑自行车。这可能是因为警察队伍或管理水平有限。我们会综合考虑这些问题，并最终决定你是否这样做。政府部门不想由一个部门来决定，一个部门也不能做出决定。这是我最重要的观点。

但我不同意将这个问题激化到层面。刚才有些同志谈到了农民的问题。我记得十月有一部电影叫《列宁》。有些人追求列宁农民的真理，只有世界的真理，怎么可能有农民的真理？我认为电动汽车是一个国家问题，也是一个社会问题。我们应该从内部和外部考虑它们。

还有一个重点是中国的道路。我认为，在中国，它现在正在超越发展和全球化，中国必须有自己的特点，但不能违反工业规律和世界规律。所以我认为，在某种程度上，我同意老付的观点。你可以对管理进行分类或分类管理，但不能将其视为管理。名义上，发生了一些事情，说这不是我的责任，如果你这样做，你就会这样做，而不是我的职责。

四中全会说，我们是一个法治国家。我认为，一个法治国家只能做它决定做的事，不能做它没有决定做的事情，而且在规则修订之前没有规范性的规则。经过30年的改革开放，我们在一定程度上有了规则。我们应该逐步突破和试点。我想是的。对于低速电动汽车的问题，当地的pilo……

项目可以在一定的批准下进行开发，然后对试点项目进行总结。我们不仅要看GDP，还要看流量，但不能在做出决定之前就走到国家层面。中央电视台对毕节七个项目的报道不是你能不能赚钱的问题，而是你能不能找到市场的问题，是对全国人民负责的问题。我的最后一点是，我希望尽快决定如何进行全面的全国性研究。

魏雪琴：低速电动车是一个符合人们感受的行业。

以下是山东省汽车工业协会常务副会长兼秘书长魏学勤的讲话。

魏雪琴：各位专家学者下午好！

我来自山东省汽车工业协会，题目是“需求决定市场，质量决定未来”。

近年来，山东从实际出发，坚持从低到高、从易到难的技术路线，逐步发展低速电动汽车产业，为国内三四线以下城市建立产业联盟，制定自律标准，探索发展标准，提高标准化管理理念。该行业发展迅速，势头良好。下面我将从三个方面介绍山东低速电动车产业的发展情况。首先，我将介绍产业发展的现状。

山东低速电动车在行业的快速发展中具有五个特点：

1.政策支持和促进。2010年，山东省政府正式向国务院提交报告，申请在山东开展低速电动车管理试点。2010年至2012年，省政府连续三年集中采购低速电动车，共有1383辆用于基层公务用车，支撑了低速电动车产业的发展。2012年，省政府在新能源汽车发展规划中明确提出，到2015年，全省低速电动车生产规模将达到30万辆，到2020年发展目标将达到100万辆。

2.生产和销售的快速增长。根据山东省汽车工业协会对联盟22家企业的最新统计，2014年，我省共生产低速电动汽车18.74万辆，同比增长50.46%，其中低速电动乘用车17.29万辆，增长52.91%。2014年，我省传统燃油汽车共生产203万辆，同比下降1.6%。据统计，山东石峰、山东雷兵、德州（福禄）和山东维修共生产14.36万辆低速电动汽车，占联盟22家企业总产量的76.65%。我省低速电动汽车产销从2010年的1.82万辆迅速增长到2014年的18.74万辆，五年内增长了十倍。自2010年以来，该公司已向海外市场出口了3.2万辆汽车。

3、加快项目投资。截至2014年底，山东省新增汽车重点零部件项目总投资超过280亿元，低速电动车正成为山东汽车产业转型升级的新增长点。

4、产品创新升级。山东省汽车工业协会组织开展低速电动车创新升级年活动，一批企业在中国汽车技术中心通过了62项强制性测试。山东太清生产的低速电动车全部采用电动电池，电池价格仅比铅酸电池高出20%。目前，锂动力电池的比重正在逐年上升。

5.行业有序发展针对2014年央视315晚会曝光，我省以老年代步车为名非法生产、销售四轮车。去年5月28日，省政府召开31次常务会议，强调在国家法律法规明确之前，在过渡期，我们坚持从实际出发，正视现实，积极行动，研究讨论低速电动车在生产、销售和使用中的有效管理措施。为贯彻落实省政府第三十一次会议精神，加强行业自律，协会在给省长郭树清的报告中明确指出，6月发布首个低速电动车标准，与山东省保险协会共同实施低速电动车保险试点。目前，已有9家企业通过准入，36种产品达到标准验收。鉴于低速电动车的安全性，我们和山东省保险协会于2012年8月至2014年6月进行了一次操作。

最后，我想提出三点建议。

低速电动车是适合国情和人民感情的新兴产业。我们应该尊重市场发展规律和普通人的出行需求，从实际出发，合理引导和管理……

创新的社会管理思维，并将低速电动汽车纳入中国的法定交通工具。

第二，学习欧盟低速电动汽车分类管理的经验。一是完善产品定义、技术标准生产许可、产品认证和行业管理。

第二是明确通行权。

三是在有条件的省市率先开展试点工作。

第三，低速电动车的质量是决定政策的关键。建议制造商注意政府的努力，突破四个瓶颈：一是电池容量，二是充电速度，三是驱动系统匹配，四是整车性价比，从而实现低速电动车的小型化、轻量化和智能化，产品可以让人们感到放心和满意地使用。目前，优先发展市场需求大、技术实用性强的低速电动车更符合中国国情。要实现低速电动汽车产业的有序发展，必须选择有利于发展的路径模式和政策，政府应顺应潮流。简化审批程序，明确准入条件，加快低速电动车有序发展。

最后，我想回答一下，低速电动车要去哪里？广泛市场的需求和产品质量的提高决定了工业发展的未来。非常感谢。

那么缺点是什么呢？一个是在目前的情况下，它并不完全依赖于这些企业，也不依赖于用户。至少，电动汽车的安全性没有明确规定，排放问题也没有明确说明，也没有明确的保证。为什么电动汽车仍然有电动汽车的排放？电池的问题，铅酸电池不能有效回收，我们不能这样发展，而且存在市场问题。市场一片混乱。汽车作为一种对社会影响更大的产品，不同于世界各地的普通产品。有些产品不能随便生产和使用。汽车属于这一类。你只是简单地说，如果有需求，我会生产。不，我会说对的需求仍然存在，对吧？汽车，我收回。我认为只要市场上有需求，你就不可能生产所有的产品。

还有一件事，现在我们没有关于如何在市场管理中做这件事的规定。所以，如果你现在生产，你说你先尝试是违法的，这是发展的好处和问题。

你想发展吗？老实说，我并不反对低速电动汽车。我认为应该综合研究，并由国家综合研究决定。这个国家需要多部门的综合研究来决定，每个部门，我已经当了16年的公务员，每个部门都有自己的部门权利、义务和职位。仅从某个部门来看，就存在分歧。从环境保护的角度来看，这个国家的血铅水平如此之高，而你却放任不管。无论这个国家的血铅水平有多高，交通部门现在都很拥堵。如果你放手了，你该怎么办？所以来自不同的部门，有不同的意见，不可能所有部门都自动形成统一的意见。我认为我们应该从国家和社会的角度综合考虑能源问题、环境问题、资源问题、交通问题及其对经济的影响，不要认为能源没有问题。今天，一位专家说，全国用电量是几亿千瓦时，汽车不花一分钱，十分之一千瓦时就足够了。我同意十分之一应该用来给汽车充电，但我不同意你晚上有必要充电。简单地说，这只是一种概括或表达不花一分钱的意图。资源的问题在于此。我们现在正在重建这些汽车。无论你是塑料轮胎、钢轮胎还是橡胶轮胎，都是一个资源问题。如何处理交通问题？我们还必须考虑中国的管理水平。我们以中国风格过马路，我们的交通管理部门能力有限。一般来说，这是最重要的事情。现在北京有些人穿着红袖控制自行车，但他们只关心汽车，不关心行人，也不骑自行车。这可能是因为警察队伍或管理水平有限。我们会综合考虑这些问题，并最终决定你是否这样做。政府部门不想由一个部门来决定，一个部门也不能做出决定。这是我最重要的观点。

但我不同意将这个问题激化到层面。刚才有些同志谈到了农民的问题。我记得十月有一部电影叫《列宁》。有些人追求列宁农民的真理，只有世界的真理，怎么可能有农民的真理？我认为电动汽车是一个国家问题，也是一个社会问题。我们应该从内部和外部考虑它们。

还有一个重点是中国的道路。我认为，在中国，它现在正在超越发展和全球化，中国必须有自己的特点，但不能违反工业规律和世界规律。所以我认为，在某种程度上，我同意老付的观点。你可以对管理进行分类或分类管理，但不能将其视为管理。名义上，发生了一些事情，说这不是我的责任，如果你这样做，你就会这样做，而不是我的职责。

四中全会说，我们是一个法治国家。我认为，一个法治国家只能做它决定做的事，不能做它没有决定做的事情，而且在规则修订之前没有规范性的规则。经过30年的改革开放，我们在一定程度上有了规则。我们应该逐步突破和试点。我想是的。对于低速电动汽车的问题，当地的pil……

项目可以在一定的批准下进行开发，然后对试点项目进行总结。我们不仅要看GDP，还要看流量，但不能在做出决定之前就走到国家层面。中央电视台对毕节七个项目的报道不是你能不能赚钱的问题，而是你能不能找到市场的问题，是对全国人民负责的问题。我的最后一点是，我希望尽快决定如何进行全面的全国性研究。

魏雪琴：低速电动车是一个符合人们感受的行业。

以下是山东省汽车工业协会常务副会长兼秘书长魏学勤的讲话。

魏雪琴：各位专家学者下午好！

我来自山东省汽车工业协会，题目是“需求决定市场，质量决定未来”。

近年来，山东从实际出发，坚持从低到高、从易到难的技术路线，逐步发展低速电动汽车产业，为国内三四线以下城市建立产业联盟，制定自律标准，探索发展标准，提高标准化管理理念。该行业发展迅速，势头良好。下面我将从三个方面介绍山东低速电动车产业的发展情况。首先，我将介绍产业发展的现状。

山东低速电动车在行业的快速发展中具有五个特点：

1.政策支持和促进。2010年，山东省政府正式向国务院提交报告，申请在山东开展低速电动车管理试点。2010年至2012年，省政府连续三年集中采购低速电动车，共有1383辆用于基层公务用车，支撑了低速电动车产业的发展。2012年，省政府在新能源汽车发展规划中明确提出，到2015年，全省低速电动车生产规模将达到30万辆，到2020年发展目标将达到100万辆。

2.生产和销售的快速增长。根据山东省汽车工业协会对联盟22家企业的最新统计，2014年，我省共生产低速电动汽车18.74万辆，同比增长50.46%，其中低速电动乘用车17.29万辆，增长52.91%。2014年，我省传统燃油汽车共生产203万辆，同比下降1.6%。据统计，山东石峰、山东雷兵、德州（福禄）和山东维修共生产14.36万辆低速电动汽车，占联盟22家企业总产量的76.65%。我省低速电动汽车产销从2010年的1.82万辆迅速增长到2014年的18.74万辆，五年内增长了十倍。自2010年以来，该公司已向海外市场出口了3.2万辆汽车。

3、加快项目投资。截至2014年底，山东省新增汽车重点零部件项目总投资超过280亿元，低速电动车正成为山东汽车产业转型升级的新增长点。

4、产品创新升级。山东省汽车工业协会组织开展低速电动车创新升级年活动，一批企业在中国汽车技术中心通过了62项强制性测试。山东太清生产的低速电动车全部采用电动电池，电池价格仅比铅酸电池高出20%。目前，锂动力电池的比重正在逐年上升。

5.行业有序发展针对2014年央视315晚会曝光，我省以老年代步车为名非法生产、销售四轮车。去年5月28日，省政府召开31次常务会议，强调在国家法律法规明确之前，在过渡期，我们坚持从实际出发，正视现实，积极行动，研究讨论低速电动车在生产、销售和使用中的有效管理措施。为贯彻落实省政府第三十一次会议精神，加强行业自律，协会在给省长郭树清的报告中明确指出，6月发布首个低速电动车标准，与山东省保险协会共同实施低速电动车保险试点。目前，已有9家企业通过准入，36种产品达到标准验收。鉴于低速电动车的安全性，我们和山东省保险协会于2012年8月至2014年6月进行了一次操作。

最后，我想提出三点建议。

低速电动车是适合国情和人民感情的新兴产业。我们应该尊重市场发展规律和普通人的出行需求，从实际出发，合理引导和管理……

创新的社会管理思维，并将低速电动汽车纳入中国的法定交通工具。

第二，学习欧盟低速电动汽车分类管理的经验。一是完善产品定义、技术标准生产许可、产品认证和行业管理。

第二是明确通行权。

三是在有条件的省市率先开展试点工作。

第三，低速电动车的质量是决定政策的关键。建议制造商注意政府的努力，突破四个瓶颈：一是电池容量，二是充电速度，三是驱动系统匹配，四是整车性价比，从而实现低速电动车的小型化、轻量化和智能化，产品可以让人们感到放心和满意地使用。目前，优先发展市场需求大、技术实用性强的低速电动车更符合中国国情。要实现低速电动汽车产业的有序发展，必须选择有利于发展的路径模式和政策，政府应顺应潮流。简化审批程序，明确准入条件，加快低速电动车有序发展。

最后，我想回答一下，低速电动车要去哪里？广泛市场的需求和产品质量的提高决定了工业发展的未来。非常感谢。

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