运城市加快推进新能源汽车产业发展和推广应用实施方案

各县（市、区）人民政府、开发区管委会和市直有关单位：

为贯彻落实《山西省人民政府办公厅关于印发山西省加快发展和推广新能源汽车产业若干政策措施的通知》（晋政办[2014]77号），经市政府同意，制定了《运城市加快发展和推广新能源汽车产业实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

运城市人民政府办公厅

2014年12月11日

运城市加快发展和推广新能源汽车产业实施方案

为贯彻落实《山西省人民政府办公厅关于印发山西省加快发展和推广新能源汽车产业若干政策措施的通知》（晋政办发〔2014〕77号）精神，加快我市新能源汽车（电动汽车、甲醇汽车和燃气汽车）的产业发展和普及，提高装备制造水平，促进工业经济转型升级，结合我市实际，制定以下实施方案。

一、目标和任务

（1） 公共服务领域的推广与应用

2015-2016年，在环卫、物流、机场通勤、巡逻等公共服务领域新增或更新的车辆中，新能源汽车占比不低于30%。2017年以后，新能源汽车的推广应用比例将逐年提高。

从2015年开始，运城市（含盐湖区、运城经济开发区、临空经济开发区）所有公交车、出租车将在三年内全部更换为新能源汽车，年更新率100%。出租车每年更新200次；

2015年更新了46辆公交车，2016年更新了51辆公交车，2017年更新了44辆公交车，2018年更新了所有公交车。其他县（市）、开发区新增或更新新能源汽车的公交车、出租车比例不低于30%。2015-2016年，市属国有和国有控股企业集团总部购买新能源汽车的比例不低于当年换装汽车总数的20%，2017年后新能源汽车比例将逐年提高。

（B） 列入政府采购目录

将列入国家《汽车制造企业及产品公告目录》的新能源汽车产品纳入市县政府采购目录，鼓励各级行政事业单位和公共服务机构优先采购新能源汽车。

（3） 推进配套设施建设。

采取市场化运营模式，大力推进电动汽车充电站、甲醇加注站、加油站等新能源汽车配套基础设施建设。2015年，新增10座甲醇加气站和20座加气站。2016-2017年度新增数量按照2015年3月底前制定的计划执行。

（四）对生产企业给予营销补贴

根据金政办[2014]77号文规定的“生产企业营销补贴政策”。

（五）国家税收优惠政策的执行情况。

2014年9月1日至2017年12月31日，《免征车辆购置税新能源汽车目录》中的电动汽车免征车辆购置费。

甲醇汽车和燃气汽车的税收应按照本省寻求的优惠政策执行。

（六） 电动汽车电价政策

1.直接向电网运营企业报告接入电力的运营集中充电设施的用电量，执行大规模工业用电价格。在2020年之前，基本电费将暂时免除。

2.实施居民电价的居民住宅、居民小区和非居民用户安装的充电设施用电，实行居民电价中的合并用户电价。

3党政机关、企事业单位和公共停车场设置的充电设施，执行“一般工商等”电价。

4.电动汽车充电设施实行峰谷分时电价政策。

5.将电动汽车充电设施改造成本纳入电网企业输配成本，电网企业不得收取联网费用。

6.执行我省制定的电动汽车充换电服务费指导价（出台后执行）。

（7） 差异化交通管理政策

1.对新能源汽车实行自主分类登记，并在机动车驾驶证上标明新能源汽车的车型。

2.新能源汽车免收新车上牌费。

3.政府投资或利用国有资源设立的公共停车场，以及在占用市政道路的市政道路两侧设立的停车场，免征新能源汽车停车费。

4、自2015年1月1日至2017年12月31日，对标注的新能源重型货车实施山西省高速公路通行费减半政策。

第二，组织

成立新能源汽车领导小组，协调解决政策执行过程中的重大问题，加强对各单位执行情况的监督检查。成立新能源汽车领导小组办公室，负责日常具体工作。

组长：王清宪市长

副组长：常建忠，市委常委、副市长。

委员：袁伟亭市政府副秘书长

张玉忠市发展和改革委员会主任

陆天石，经济和信息化委员会副主任、国资委党委书记。

路南教育局局长……

ngli市

张东亭，科技局局长

荣锦光市局局长

张殿泉市财政局局长

张登清，人力资源和社会保障局局长

王建军，国土资源局局长

住房和建设局局长金虎刚

李金学市交通运输局局长

王立军市规划测量局局长

市商务局局长严家武

国家税务局局长陈长森

潘志晓，质量监督局局长

市安全生产监督管理局局长姜同军

陈云龙市机关事务管理局局长

价格局局长李苏杰

杜维诗市供热供气办公室主任

金卫平消防支队支队长

严正是运城供电公司的经理。

王东红中国人民银行运城市中心支行行长

宋成华运城银监分局局长

张炳奎，国资委经济和信息化委员会副主任

领导小组下设办公室，办公室设在市经济和信息化委员会。办公室主任：卢天石（兼）；副主任：张炳奎（兼）。

第三，工作分工

市经济和信息化委员会（国资委）：负责统筹协调新能源汽车产业的发展、推广和应用。负责电动汽车充电站和甲醇加注站的发展规划；推动新能源汽车与零部件制造商建立密切合作关系，提高汽车产品本地零部件匹配水平；优先支持新能源汽车项目。负责新能源汽车在市属国有企业的推广应用。

市财政局：负责落实新能源汽车购置和基础设施建设财政补贴政策；执行运城市党政机关新能源汽车年度采购计划；组织政府采购新能源公交车、公务用车、环卫车、物流车、机场通勤、治安巡逻等公共服务用车；对新能源汽车生产企业实施营销补贴；落实国家《新能源汽车免征车辆购置税目录》中对电动汽车免征车辆购买税和对新能源汽车免收上牌费的政策。

市发展改革委：制定实施加油站发展规划，优先支持新能源汽车项目和新能源汽车基础设施建设项目报批；加大招商引资力度，推出一批符合国家产业政策的新能源汽车项目。

市交通运输局：负责公交车、出租车新能源汽车的推广应用工作；探索公交车、出租车、公务用车的新能源汽车租赁运营模式。

市住房和城乡建设局：负责甲醇加气站、加气站和充电基础设施建设许可证的审批，加强对加气站建设和运营的安全监管。

市商务局：负责新能源汽车在商业物流配送领域的推广应用；建立健全新能源汽车融资、保险、租赁、物流、售后服务、二手车交易等服务体系；

协调新能源汽车产业的招商引资工作。

市局：负责落实车辆牌照申请、运营管理等有利于新能源汽车推广应用的政策措施。

市安监局：负责充电设施和甲醇加注站的安全监管，协助做好加油站的安全监督工作。

市国土资源局：负责完善和落实新能源汽车推广应用中充电设施、甲醇加气站和加气站的土地政策，组织实施土地供应相关工作。

城市规划和调查局：负责将电动汽车充电站、甲醇加注站和加油站的基础设施建设纳入城市建设规划。

市国家税务局：对列入《新能源汽车免征车辆购置税目录》的电动汽车免征车辆购买税。

市消防队：负责甲醇加注站、加气站的消防检查验收，协助安全监管。

市物价局：负责制定并定期公布新能源汽车充换电服务指导价；制定与新能源汽车相关的各项收费和服务的优惠政策。

运城供电公司：根据充电站建设规划要求，充电站配套供电建设将纳入电网规划，负责充电站基础设施的电报安装服务，牵头组织实施充电设施建设引起的配套电网建设。

市教育局：通过职业教育，培养新能源汽车产业发展所需的专业技术人才和科研人才。

市人民社会保障局：通过岗位技能提升培训培养专业人才。

市科技局：加大科研力度，实施重点研究项目，鼓励企业与国内外拥有新能源汽车核心技术的企业和研发机构合作，加大关键核心技术的研发创新力度。

中国人民银行运城中心支行：鼓励金融机构建立适应新能源汽车行业特点的信贷管理和贷款评估体系，创新金融产品，满足新能源汽车生产、经营和消费各方面的融资需求。

县（市、区）人民政府、开发区管委会：设立相应机构，制定具体规划，落实新能源汽车产业发展、普及和应用的政策措施。

第四，重点任务

（a） 制定党政机关购买新能源汽车的计划和新能源汽车购买办法。（2015年3月底前完成，市财政局负责，行政局配合）

（二）制定公交车和出租车更新计划。（2015年3月底前完成，市交通运输局负责）

（3） 制定电动汽车充电站和甲醇加注站的发展规划；

制定市属国有企业新能源汽车购置计划。（2015年3月底前完成，市经济和信息化委员会负责，运城供电公司配合）

（四）制定加油站发展规划。（2015年3月底前完成，市发展改革委负责）

（五）制定本县（市、区）、开发区新能源汽车产业发展、推广应用的具体实施方案。（2015年3月底前完成，由县（市、区）人民政府、开发区管委会负责）

请各县（市、区）人民政府、开发区管委会、市直有关单位将有关规划、方案、措施、，2015年3月底前，本单位负责的重点任务中制定的方案等信息报送市新能源汽车领导小组办公室。（联系人：南敏杰电话：6380233）

五、工作要求

（A） 统一思想，高度重视。

新能源汽车是中国的战略性新兴产业。发展新能源汽车是培育新的经济增长点、抢占中国未来发展制高点的重要举措，对转变经济发展方式、减轻环境压力、增强国际竞争力具有重要意义。各有关单位要高度重视新能源汽车产业的发展、普及和应用，积极营造有利于新能源汽车发展的环境，认真落实各项措施，为我市新能源汽车行业发展提供有力保障。

（B） 分工明确，密切合作。

与新能源汽车产业的发展、推广和应用相关的政策很多，涉及多个单位，很多政策需要多个单位来完成。各有关单位要明确责任，加强沟通协商，密切配合，形成合力，按时优质完成各项任务。

（3） 科学规划，认真实施。

各单位要根据确定的目标任务，结合实际情况，进行科学合理的规划设计，制定切实可行的操作方法。有具体时限要求的要按照时间节点完成，没有具体时限要求者要积极推动工作的不断发展，确保各项目标任务和政策措施的落实。

六、 评估和检查

各有关单位要按照职责分工，明确责任人，细化任务，加大工作力度，狠抓新能源汽车产业发展普及应用各项政策措施的落实；

市新能源汽车领导小组将对各单位工作任务完成情况进行日常检查和年度考核。各县（市、区）人民政府、开发区管委会和市直有关单位：

为贯彻落实《山西省人民政府办公厅关于印发山西省加快发展和推广新能源汽车产业若干政策措施的通知》（晋政办[2014]77号），经市政府同意，制定了《运城市加快发展和推广新能源汽车产业实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

运城市人民政府办公厅

2014年12月11日

运城市加快发展和推广新能源汽车产业实施方案

为贯彻落实《山西省人民政府办公厅关于印发山西省加快发展和推广新能源汽车产业若干政策措施的通知》（晋政办发〔2014〕77号）精神，加快我市新能源汽车（电动汽车、甲醇汽车和燃气汽车）的产业发展和普及，提高装备制造水平，促进工业经济转型升级，结合我市实际，制定以下实施方案。

一、目标和任务

（1） 公共服务领域的推广与应用

2015-2016年，在环卫、物流、机场通勤、巡逻等公共服务领域新增或更新的车辆中，新能源汽车占比不低于30%。2017年以后，新能源汽车的推广应用比例将逐年提高。

从2015年开始，运城市（含盐湖区、运城经济开发区、临空经济开发区）所有公交车、出租车将在三年内全部更换为新能源汽车，年更新率100%。出租车每年更新200次；

2015年更新了46辆公交车，2016年更新了51辆公交车，2017年更新了44辆公交车，2018年更新了所有公交车。其他县（市）、开发区新增或更新新能源汽车的公交车、出租车比例不低于30%。2015-2016年，市属国有和国有控股企业集团总部购买新能源汽车的比例不低于当年换装汽车总数的20%，2017年后新能源汽车比例将逐年提高。

（B） 列入政府采购目录

将列入国家《汽车制造企业及产品公告目录》的新能源汽车产品纳入市县政府采购目录，鼓励各级行政事业单位和公共服务机构优先采购新能源汽车。

（3） 推进配套设施建设。

采取市场化运营模式，大力推进电动汽车充电站、甲醇加注站、加油站等新能源汽车配套基础设施建设。2015年，新增10座甲醇加气站和20座加气站。2016-2017年度新增数量按照2015年3月底前制定的计划执行。

（四）对生产企业给予营销补贴

根据金政办[2014]77号文规定的“生产企业营销补贴政策”。

（五）国家税收优惠政策的执行情况。

2014年9月1日至2017年12月31日，《免征车辆购置税新能源汽车目录》中的电动汽车免征车辆购置费。

甲醇汽车和燃气汽车的税收应按照本省寻求的优惠政策执行。

（六） 电动汽车电价政策

1.直接向电网运营企业报告接入电力的运营集中充电设施的用电量，执行大规模工业用电价格。在2020年之前，基本电费将暂时免除。

2.实施居民电价的居民住宅、居民小区和非居民用户安装的充电设施用电，实行居民电价中的合并用户电价。

3党政机关、企事业单位和公共停车场设置的充电设施，执行“一般工商等”电价。

4.电动汽车充电设施实行峰谷分时电价政策。

5.将电动汽车充电设施改造成本纳入电网企业输配成本，电网企业不得收取联网费用。

6.执行我省制定的电动汽车充换电服务费指导价（出台后执行）。

（7） 差异化交通管理政策

1.对新能源汽车实行自主分类登记，并在机动车驾驶证上标明新能源汽车的车型。

2.新能源汽车免收新车上牌费。

3.政府投资或利用国有资源设立的公共停车场，以及在占用市政道路的市政道路两侧设立的停车场，免征新能源汽车停车费。

4、自2015年1月1日至2017年12月31日，对标注的新能源重型货车实施山西省高速公路通行费减半政策。

第二，组织

成立新能源汽车领导小组，协调解决政策执行过程中的重大问题，加强对各单位执行情况的监督检查。成立新能源汽车领导小组办公室，负责日常具体工作。

组长：王清宪市长

副组长：常建忠，市委常委、副市长。

委员：袁伟亭市政府副秘书长

张玉忠市发展和改革委员会主任

陆天石，经济和信息化委员会副主任、国资委党委书记。

路南教育局局长……

ngli市

张东亭，科技局局长

荣锦光市局局长

张殿泉市财政局局长

张登清，人力资源和社会保障局局长

王建军，国土资源局局长

住房和建设局局长金虎刚

李金学市交通运输局局长

王立军市规划测量局局长

市商务局局长严家武

国家税务局局长陈长森

潘志晓，质量监督局局长

市安全生产监督管理局局长姜同军

陈云龙市机关事务管理局局长

价格局局长李苏杰

杜维诗市供热供气办公室主任

金卫平消防支队支队长

严正是运城供电公司的经理。

王东红中国人民银行运城市中心支行行长

宋成华运城银监分局局长

张炳奎，国资委经济和信息化委员会副主任

领导小组下设办公室，办公室设在市经济和信息化委员会。办公室主任：卢天石（兼）；副主任：张炳奎（兼）。

第三，工作分工

市经济和信息化委员会（国资委）：负责统筹协调新能源汽车产业的发展、推广和应用。负责电动汽车充电站和甲醇加注站的发展规划；推动新能源汽车与零部件制造商建立密切合作关系，提高汽车产品本地零部件匹配水平；优先支持新能源汽车项目。负责新能源汽车在市属国有企业的推广应用。

市财政局：负责落实新能源汽车购置和基础设施建设财政补贴政策；执行运城市党政机关新能源汽车年度采购计划；组织政府采购新能源公交车、公务用车、环卫车、物流车、机场通勤、治安巡逻等公共服务用车；对新能源汽车生产企业实施营销补贴；落实国家《新能源汽车免征车辆购置税目录》中对电动汽车免征车辆购买税和对新能源汽车免收上牌费的政策。

市发展改革委：制定实施加油站发展规划，优先支持新能源汽车项目和新能源汽车基础设施建设项目报批；加大招商引资力度，推出一批符合国家产业政策的新能源汽车项目。

市交通运输局：负责公交车、出租车新能源汽车的推广应用工作；探索公交车、出租车、公务用车的新能源汽车租赁运营模式。

市住房和城乡建设局：负责甲醇加气站、加气站和充电基础设施建设许可证的审批，加强对加气站建设和运营的安全监管。

市商务局：负责新能源汽车在商业物流配送领域的推广应用；建立健全新能源汽车融资、保险、租赁、物流、售后服务、二手车交易等服务体系；

协调新能源汽车产业的招商引资工作。

市局：负责落实车辆牌照申请、运营管理等有利于新能源汽车推广应用的政策措施。

市安监局：负责充电设施和甲醇加注站的安全监管，协助做好加油站的安全监督工作。

市国土资源局：负责完善和落实新能源汽车推广应用中充电设施、甲醇加气站和加气站的土地政策，组织实施土地供应相关工作。

城市规划和调查局：负责将电动汽车充电站、甲醇加注站和加油站的基础设施建设纳入城市建设规划。

市国家税务局：对列入《新能源汽车免征车辆购置税目录》的电动汽车免征车辆购买税。

市消防队：负责甲醇加注站、加气站的消防检查验收，协助安全监管。

市物价局：负责制定并定期公布新能源汽车充换电服务指导价；制定与新能源汽车相关的各项收费和服务的优惠政策。

运城供电公司：根据充电站建设规划要求，充电站配套供电建设将纳入电网规划，负责充电站基础设施的电报安装服务，牵头组织实施充电设施建设引起的配套电网建设。

市教育局：通过职业教育，培养新能源汽车产业发展所需的专业技术人才和科研人才。

市人民社会保障局：通过岗位技能提升培训培养专业人才。

市科技局：加大科研力度，实施重点研究项目，鼓励企业与国内外拥有新能源汽车核心技术的企业和研发机构合作，加大关键核心技术的研发创新力度。

中国人民银行运城中心支行：鼓励金融机构建立适应新能源汽车行业特点的信贷管理和贷款评估体系，创新金融产品，满足新能源汽车生产、经营和消费各方面的融资需求。

县（市、区）人民政府、开发区管委会：设立相应机构，制定具体规划，落实新能源汽车产业发展、普及和应用的政策措施。

第四，重点任务

（a） 制定党政机关购买新能源汽车的计划和新能源汽车购买办法。（2015年3月底前完成，市财政局负责，行政局配合）

（二）制定公交车和出租车更新计划。（2015年3月底前完成，市交通运输局负责）

（3） 制定电动汽车充电站和甲醇加注站的发展规划；

制定市属国有企业新能源汽车购置计划。（2015年3月底前完成，市经济和信息化委员会负责，运城供电公司配合）

（四）制定加油站发展规划。（2015年3月底前完成，市发展改革委负责）

（五）制定本县（市、区）、开发区新能源汽车产业发展、推广应用的具体实施方案。（2015年3月底前完成，由县（市、区）人民政府、开发区管委会负责）

请各县（市、区）人民政府、开发区管委会、市直有关单位将有关规划、方案、措施、，2015年3月底前，本单位负责的重点任务中制定的方案等信息报送市新能源汽车领导小组办公室。（联系人：南敏杰电话：6380233）

五、工作要求

（A） 统一思想，高度重视。

新能源汽车是中国的战略性新兴产业。发展新能源汽车是培育新的经济增长点、抢占中国未来发展制高点的重要举措，对转变经济发展方式、减轻环境压力、增强国际竞争力具有重要意义。各有关单位要高度重视新能源汽车产业的发展、普及和应用，积极营造有利于新能源汽车发展的环境，认真落实各项措施，为我市新能源汽车行业发展提供有力保障。

（B） 分工明确，密切合作。

与新能源汽车产业的发展、推广和应用相关的政策很多，涉及多个单位，很多政策需要多个单位来完成。各有关单位要明确责任，加强沟通协商，密切配合，形成合力，按时优质完成各项任务。

（3） 科学规划，认真实施。

各单位要根据确定的目标任务，结合实际情况，进行科学合理的规划设计，制定切实可行的操作方法。有具体时限要求的要按照时间节点完成，没有具体时限要求者要积极推动工作的不断发展，确保各项目标任务和政策措施的落实。

六、 评估和检查

各有关单位要按照职责分工，明确责任人，细化任务，加大工作力度，狠抓新能源汽车产业发展普及应用各项政策措施的落实；市新能源汽车领导小组将对各单位工作任务完成情况进行日常检查和年度考核。

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