珠海市新能源汽车推广应用实施方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国务院[2014]35号），确保完成省发展改革委、财政厅部署的1500辆新能源汽车的推广应用任务，经济和信息化委员会、科技厅《关于加快新能源汽车在珠三角地区推广应用的实施意见》（粤发改高科技[2014]345号），进一步完善我市。

一、指导思想

坚持科学发展观，落实国务院《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》，《广东省新能源汽车产业发展规划（2013-2020）》和广东省人民政府办公室《关于转发国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见的通知》，以完成推广应用任务为核心，以应用环境建设为突破口，积极探索和推动新能源汽车在我市的推广应用。

第二，主要目标

（1） 实现1500辆新能源汽车的推广目标。

2014-2015年，全市共推广新能源汽车1500辆，其中公交车500辆、出租车400辆、特种车辆60辆、私家客车540辆。

（B） 构建网络化充电服务体系

2014-2015年，将初步建立由公交车、出租车等各类充电站、停车场和居民小区组成的网络化充电服务体系，并形成保障基础设施长期运行的体制机制，以满足新能源汽车推广应用的需要。

（C） 为政策的推广和应用创造良好的环境

在新能源汽车购置、公共区域车辆运营、配套设施建设等方面，出台了一系列配套政策，建立了完善的配套政策体系，营造了良好的政策环境，为我市新能源汽车的推广应用提供了政策支持。

第三，重点工作和分工

（1） 组织和促进在各个领域的推广和应用。

各应用领域要充分结合车辆运营需求、产品支撑能力、配套基础设施等因素，制定切实可行的工作方案，研究提出配套基础设施选址方案，加强组织实施，先行先试，逐步扩大推广规模。

1.组织公共交通普及应用（市交通运输局牵头，市发展改革局、科技和工业信息化局、财政局配合）。

结合公交领域对车辆的需求和新能源汽车的技术特点，将分步实施，逐步推广新能源公交车的应用。

2.组织租赁领域的推广应用（市交通运输局牵头，市发展改革局、科技工信局、财政局配合）。

根据出租车行驶路线不固定、运行时间分散、运行区域广等特点，选择性能可靠的新能源汽车产品，逐步扩大新能源出租车的推广应用规模。

3.组织环卫普及应用工作（由市市政林业局牵头，市发展改革局、科技和工业信息化局、财政局协调）。

结合珠海市环卫工作的实际需要，研究具体可行的车辆选择（如小型垃圾收运车）和运营模式，先在有条件的地区开展试点，然后逐步扩大纯电动环卫车的应用规模和使用面积。

4.组织邮政快递推广应用（市邮政管理局牵头，市发展改革局、科技工业信息局……

n、 以及财政局的合作）。

研究提出车辆选型和采购计划，稳步推进邮政车辆电动化。鼓励在快递车辆领域积极推广和使用新能源汽车。

5、组织开展民办（含非官方机构）在推广应用领域的工作（市发展改革局负责牵头，市科技和工信局、财政局等配合）

全面开放新能源汽车私人购买市场，鼓励技术成熟、性能可靠的新能源汽车产品进入珠海市场。

（2） 做好基础设施建设保障工作。

6.制定充（换）电基础设施总体规划，明确基础设施建设的总体目标、思路和推进方法，积极引入充（换”电新概念、新技术，探索充电站和加油站合并的可行性，协调各领域新能源汽车配套基础设施的建设和运营。（市发展改革局、珠海供电局牵头，市住房城乡规划建设局、国土资源局、交通运输局、市林业局、邮政管理局等）

在公共交通领域，将实现运营线路安排与配套充电设施规划建设的有效衔接。对于插电式（含增程）混合动力公交车，应因地制宜灵活配置运行线路和充电设施；对于纯电动公交车，要充分考虑公交线路终点站或公交夜间停车场的实际情况，通过地方建设、新增配套建设用地或企业自筹用地等多种形式，研究推进纯电动公交车充电站建设，积极探索各种能源供应模式。（市交通运输局牵头，市住房和城乡规划建设局、国土资源局、珠海供电局配合）

在租赁领域，基础设施建设将采取“分散慢充，快充和网络布局为辅”的方式。按照1:2.5的车桩比，分散建设出租车交流充电桩，尽快形成新能源出租车配套基础设施网络布局。（市交通运输局牵头，市住房和城乡规划建设局、国土资源局、珠海供电局配合）

在环卫领域，根据环卫车辆运行需求，合理选择充电设施类型，原则上按照“一车一桩”的比例科学规划充电设施布局。（市市政林业局牵头，市住房城乡规划建设局、国土资源局、珠海供电局等配合）

在邮政领域，在保证车辆便捷安全的前提下，选择经济合理的收费方式。原则上按照“一车一桩”的比例，协调推进充电配套设施建设。（市邮政管理局牵头，市住房和城乡规划建设局、国土资源局、珠海供电局等配合）

在民营方面，按照“桩跟车走、按需配置”的原则，做好社会停车场、商业区、居民区等区域的私家车充电设施规划建设。社会停车场、商业区、居民区等区域的私家车充电设施规划建设，由区政府（管委会）牵头；收集商业区和住宅区业主需求，建设一定数量的社会公共交流充电桩和小型社会公共充电站，由市住房和城乡规划建设局牵头；

社会公共停车场将根据需求建设一定数量的交流充电桩，以确保新能源汽车的使用需求，由市市政林业局牵头。（区政府（管委会）、市住房和城乡规划建设局、市行政林业局牵头，市国土资源局、发展改革局、珠海供电局配合）

7、明确充电（更换）基础设施建设申报流程和电缆安装流程。（珠海供电局牵头，市科技和工业信息化局、市住房和城乡规划建设局、国土资源局、市行政林业局等配合）

8.建立有利于基础设施长期运营的收费价格和运营收费机制，引导市场建立具有可行投资回报的商业模式。（市发展改革局牵头，与市科技和工业信息局、交通运输局、财政局、珠海供电局合作）

（C） 配套政策的实施

10、发展新能源汽车推广应用补贴资金管理实施细则。根据省财政厅、发展改革委《广东省省级新能源汽车推广应用专项资金管理办法》精神，结合珠海实际，制定了新能源汽车推广应用补贴资金管理实施细则。对纳入我市新能源汽车推广应用范围的车辆，参照省级财政补贴资金标准，市财政原则按1:1安排购车补贴资金。落实与国家和省级财政资金对接及相关税收优惠政策。（市发展改革局、财政局牵头，市科技工业信息化局、交通运输局配合）

11、出台其他配套政策。根据国家和省出台的相关政策，结合我市实际，详细制定了土地利用等政策和配套措施，2014年底前制定我市新能源汽车推广应用城乡规划和便捷通道，为新能源汽车的推广应用创造良好环境。（市国土资源局、住房和城乡规划建设局、局分别牵头）

（4） 组织实施。

12.加强组织保障。调整珠海市新能源汽车产业发展联席会议成员，充分发挥联席会议的组织协调作用，近期重点协调解决新能源汽车推广应用中的重大问题。联席会议办公室（设在市发展和改革局）负责联席会议的日常工作，牵头推动综合政策的落实，并定期对各项重大工作进行监督检查。

在联席会议框架下，结合部门职能和推进任务分工，成立了若干专项工作组。其中，公共交通和租赁领域的工作队由市交通运输局牵头，环卫领域的工作组由市市政和林业局牵头，邮政领域的工作小组由市邮政管理局牵头，基础设施配套工作队由市发展改革局和珠海供电局牵头。各工作组负责落实相关领域的推广应用工作，建立权责明确的工作机制。有关领域的一般性事项由工作队整体研究解决，重大综合性事项由联席会议集体研究决定……

办公室报纸的g。

13、特别注意监督执行情况。各有关部门要高度重视，充分认识推广新能源汽车的重要性和紧迫性，按照实施方案要求，抓紧制定各自任务的具体政策、计划和措施（包括年度计划）。为贯彻落实《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国务院[2014]35号），确保完成省发展改革委、财政厅部署的1500辆新能源汽车的推广应用任务，经济和信息化委员会、科技厅《关于加快新能源汽车在珠三角地区推广应用的实施意见》（粤发改高科技[2014]345号），进一步完善我市。

一、指导思想

坚持科学发展观，落实国务院《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》，《广东省新能源汽车产业发展规划（2013-2020）》和广东省人民政府办公室《关于转发国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见的通知》，以完成推广应用任务为核心，以应用环境建设为突破口，积极探索和推动新能源汽车在我市的推广应用。

第二，主要目标

（1） 实现1500辆新能源汽车的推广目标。

2014-2015年，全市共推广新能源汽车1500辆，其中公交车500辆、出租车400辆、特种车辆60辆、私家客车540辆。

（B） 构建网络化充电服务体系

2014-2015年，将初步建立由公交车、出租车等各类充电站、停车场和居民小区组成的网络化充电服务体系，并形成保障基础设施长期运行的体制机制，以满足新能源汽车推广应用的需要。

（C） 为政策的推广和应用创造良好的环境

在新能源汽车购置、公共区域车辆运营、配套设施建设等方面，出台了一系列配套政策，建立了完善的配套政策体系，营造了良好的政策环境，为我市新能源汽车的推广应用提供了政策支持。

第三，重点工作和分工

（1） 组织和促进在各个领域的推广和应用。

各应用领域要充分结合车辆运营需求、产品支撑能力、配套基础设施等因素，制定切实可行的工作方案，研究提出配套基础设施选址方案，加强组织实施，先行先试，逐步扩大推广规模。

1.组织公共交通普及应用（市交通运输局牵头，市发展改革局、科技和工业信息化局、财政局配合）。

结合公交领域对车辆的需求和新能源汽车的技术特点，将分步实施，逐步推广新能源公交车的应用。

2.组织租赁领域的推广应用（市交通运输局牵头，市发展改革局、科技工信局、财政局配合）。

根据出租车行驶路线不固定、运行时间分散、运行区域广等特点，选择性能可靠的新能源汽车产品，逐步扩大新能源出租车的推广应用规模。

3.组织环卫普及应用工作（由市市政林业局牵头，市发展改革局、科技和工业信息化局、财政局协调）。

结合珠海市环境卫生工作的实际需要，我们将研究具体可行的车辆选择（如小型垃圾收集和运输车辆）和歌剧……

在模式上，首先在有条件的地区进行试点，然后逐步扩大纯电动环卫车的应用规模和使用面积。

4.组织邮政快递推广应用（市邮政管理局牵头，市发展改革局、科技工业信息化局、财政局配合）。

研究提出车辆选型和采购计划，稳步推进邮政车辆电动化。鼓励在快递车辆领域积极推广和使用新能源汽车。

5、组织开展民办（含非官方机构）在推广应用领域的工作（市发展改革局负责牵头，市科技和工信局、财政局等配合）

全面开放新能源汽车私人购买市场，鼓励技术成熟、性能可靠的新能源汽车产品进入珠海市场。

（2） 做好基础设施建设保障工作。

6.制定充（换）电基础设施总体规划，明确基础设施建设的总体目标、思路和推进方法，积极引入充（换”电新概念、新技术，探索充电站和加油站合并的可行性，协调各领域新能源汽车配套基础设施的建设和运营。（市发展改革局、珠海供电局牵头，市住房城乡规划建设局、国土资源局、交通运输局、市林业局、邮政管理局等）

在公共交通领域，将实现运营线路安排与配套充电设施规划建设的有效衔接。对于插电式（含增程）混合动力公交车，应因地制宜灵活配置运行线路和充电设施；

对于纯电动公交车，要充分考虑公交线路终点站或公交夜间停车场的实际情况，通过地方建设、新增配套建设用地或企业自筹用地等多种形式，研究推进纯电动公交车充电站建设，积极探索各种能源供应模式。（市交通运输局牵头，市住房和城乡规划建设局、国土资源局、珠海供电局配合）

在租赁领域，基础设施建设将采取“分散慢充，快充和网络布局为辅”的方式。按照1:2.5的车桩比，分散建设出租车交流充电桩，尽快形成新能源出租车配套基础设施网络布局。（市交通运输局牵头，市住房和城乡规划建设局、国土资源局、珠海供电局配合）

在环卫领域，根据环卫车辆运行需求，合理选择充电设施类型，原则上按照“一车一桩”的比例科学规划充电设施布局。（市市政林业局牵头，市住房城乡规划建设局、国土资源局、珠海供电局等配合）

在邮政领域，在保证车辆便捷安全的前提下，选择经济合理的收费方式。原则上按照“一车一桩”的比例，协调推进充电配套设施建设。（市邮政管理局牵头，市住房和城乡规划建设局、国土资源局、珠海供电局等配合）

在民营方面，按照“桩跟车走、按需配置”的原则，做好社会停车场、商业区、居民区等区域的私家车充电设施规划建设。社会停车场、商业区、居民区等区域的私家车充电设施规划建设，由区政府（管委会）牵头；收集商业区和住宅区业主需求，建设一定数量的社会公共交流充电桩和小型社会公共充电站，由市住房和城乡规划建设局牵头；

社会公共停车场将根据需求建设一定数量的交流充电桩，以确保新能源汽车的使用需求，由市市政林业局牵头。（区政府（管委会）、市住房和城乡规划建设局、市行政林业局牵头，市国土资源局、发展改革局、珠海供电局配合）

7、明确充电（更换）基础设施建设申报流程和电缆安装流程。（珠海供电局牵头，市科技和工业信息化局、市住房和城乡规划建设局、国土资源局、市行政林业局等配合）

8.建立有利于基础设施长期运营的收费价格和运营收费机制，引导市场建立具有可行投资回报的商业模式。（市发展改革局牵头，与市科技和工业信息局、交通运输局、财政局、珠海供电局合作）

（C） 配套政策的实施

10、发展新能源汽车推广应用补贴资金管理实施细则。根据省财政厅、发展改革委《广东省省级新能源汽车推广应用专项资金管理办法》精神，结合珠海实际，制定了新能源汽车推广应用补贴资金管理实施细则。对纳入我市新能源汽车推广应用范围的车辆，参照省级财政补贴资金标准，市财政原则按1:1安排购车补贴资金。落实与国家和省级财政资金对接及相关税收优惠政策。（市发展改革局、财政局牵头，市科技工业信息化局、交通运输局配合）

11、出台其他配套政策。根据国家和省出台的相关政策，结合我市实际，详细制定了土地利用等政策和配套措施，2014年底前制定我市新能源汽车推广应用城乡规划和便捷通道，为新能源汽车的推广应用创造良好环境。（市国土资源局、住房和城乡规划建设局、局分别牵头）

（4） 组织实施。

12.加强组织保障。调整珠海市新能源汽车产业发展联席会议成员，充分发挥联席会议的组织协调作用，近期重点协调解决新能源汽车推广应用中的重大问题。联席会议办公室（设在市发展和改革局）负责联席会议的日常工作，牵头推动综合政策的落实，并定期对各项重大工作进行监督检查。

在联席会议框架下，结合部门职能和推进任务分工，成立了若干专项工作组。其中，公共交通和租赁领域的工作队由市交通运输局牵头，环卫领域的工作组由市市政和林业局牵头，邮政领域的工作小组由市邮政管理局牵头，基础设施配套工作队由市发展改革局和珠海供电局牵头。各工作组负责落实相关领域的推广应用工作，建立权责明确的工作机制。有关领域的一般性事项由工作队整体研究解决，重大综合性事项由联席会议集体研究决定……

办公室报纸的g。

13、特别注意监督执行情况。各有关部门要高度重视，充分认识推广新能源汽车的重要性和紧迫性，按照实施方案要求，抓紧制定各自任务的具体政策、计划和措施（包括年度计划）。

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