人大代表刘义发：小型电动车应成为国民车

2015年，两届全国人民代表大会即将召开。全国人大代表、山东石峰集团董事长刘一发在议案中提出，应将小型电动汽车作为“国车”来鼓励发展，并以明确的标准进行管理。

全国人大代表、山东石峰集团董事长刘一发

刘一发表示，小型电动汽车具有经济、环保、舒适、方便的优势，满足了用户的出行需求。目前，小型电动汽车的续航里程约为120~200公里。智能充电、智能防盗等信息技术的使用更适合农村交通和生活条件，取代三轮车、摩托车、电动自行车和电动三轮车的部分功能，加快实现中国13亿人舒适环保出行是大势所趋。

此外，从环境保护的角度来看，小型电动汽车是控制空气污染、确保国家石油资源和国家电网安全的时代选择。中国拥有1.5亿辆汽车，年汽油消费量超过2亿吨，原油对外依存度达到58%以上。此外，据统计，城市空气中约20%的PM2.5来自机动车尾气。小型电动汽车零排放、零污染，大量使用将大大减少石油资源消耗，控制空气污染。中国电力资源丰富，每天的低电量约为90~11亿千瓦时。据估计，未来，即使中国所有汽车都实现电气化，用电量也只占社会总用电量的10%。同时，夜间充电可以为电网“分布式调峰”，保障国家电网安全。

结合小型电动汽车的优势，刘一发建议，应将小型电动汽车视为符合市场趋势的“国车”，实行分类管理，引导和规范行业科学发展。

2013年，工信部根据部最低车速不低于80Km/h、最低续航里程不低于80Km的要求，制定了“双80”电动乘用车产品标准，并对我国小型电动汽车进行了全面检查。石峰集团等一些实力雄厚的企业生产的产品通过了检验。

但由于国家强制性标准不完善、行业标准不规范、生产企业准入管理不明确，小型电动汽车生产企业参差不齐，产品良莠不齐。大量不具备生产条件的小作坊以“电动观光车、老年代步车、电动残疾人车”的名义简单组装，严重影响了小型电动车产业的健康发展。刘一发建议，政府部门应尽快制定准入标准，取缔不具备生产条件的小作坊和不符合标准要求的小型电动汽车产品，引导和规范小型电动汽车产业的科学发展。

2014年8月，由工业和信息化部、部、国家发展改革委等国家部委组成的调研组三次赴山东、河北、江苏、浙江等地调研小型电动车。中国电动汽车100强委员会开展了“微型电动汽车有序发展与规范管理”课题的研究，并提出了两条管理建议：一是作为“低速小型电动汽车”的特殊类别，应在低速汽车类别下进行管理。二是作为“纯电动四轮摩托车”的特殊类别，纳入摩托车管理范畴。2014年11月，国家发展改革委就《新建纯电动乘用车生产企业投资项目和生产准入管理暂行规定》征求意见，该规定要求时速100公里以上……

和120Km/h，新建企业很难进入。

石峰电动车

刘一发表示，目前，微型电动汽车的市场推广和产业化发展趋势已经形成，深受三四线城市、城乡结合部和全国广大农村市场消费者的欢迎。以石峰集团为例，介绍了GD04、D101、302系列小型电动汽车。目前，石峰已在全国各地建立了700个分销网点，并在聊城地区建立了电动汽车4S营销模式点，以及相关的废电池回收系统。同时，大量时尚电动汽车出口到秘鲁、俄罗斯、巴基斯坦、斯里兰卡等国。2014年，石峰生产了50887辆电动汽车，今年，它设定了生产和销售10万辆电动汽车的目标。

为了尽快实现小型电动汽车的政策突破，规范行业健康发展，刘一发总结了以下建议：一是建议国家发展改革委，部、工业和信息化部允许汽车行业以外的企业按照现行《“双80”电动汽车企业及具有汽车生产资质的产品和检验合格的产品汽车管理办法》申请准入。

二是建议国家发展改革委、部、工业和信息化部研究制定小型电动汽车生产企业和产品准入办法，坚持放宽准入、严格标准，肯定小型电动汽车的法律地位，赋予其引导和规范行业健康有序发展的路权。2015年，两届全国人民代表大会即将召开。全国人大代表、山东石峰集团董事长刘一发在议案中提出，应将小型电动汽车作为“国车”来鼓励发展，并以明确的标准进行管理。

全国人大代表、山东石峰集团董事长刘一发

刘一发表示，小型电动汽车具有经济、环保、舒适、方便的优势，满足了用户的出行需求。目前，小型电动汽车的续航里程约为120~200公里。智能充电、智能防盗等信息技术的使用更适合农村交通和生活条件，取代三轮车、摩托车、电动自行车和电动三轮车的部分功能，加快实现中国13亿人舒适环保出行是大势所趋。

此外，从环境保护的角度来看，小型电动汽车是控制空气污染、确保国家石油资源和国家电网安全的时代选择。中国拥有1.5亿辆汽车，年汽油消费量超过2亿吨，原油对外依存度达到58%以上。此外，据统计，城市空气中约20%的PM2.5来自机动车尾气。小型电动汽车零排放、零污染，大量使用将大大减少石油资源消耗，控制空气污染。中国电力资源丰富，每天的低电量约为90~11亿千瓦时。据估计，未来，即使中国所有汽车都实现电气化，用电量也只占社会总用电量的10%。同时，夜间充电可以为电网“分布式调峰”，保障国家电网安全。

结合小型电动汽车的优势，刘一发建议，应将小型电动汽车视为符合市场趋势的“国车”，实行分类管理，引导和规范行业科学发展。

2013年，工信部根据部关于最低车速……的要求，制定了“双80”电动乘用车产品标准……

t应小于80Km/h，最小行驶里程不应小于80Km，并对中国的小型电动汽车进行了彻底检查。石峰集团等一些实力雄厚的企业生产的产品通过了检验。

但由于国家强制性标准不完善、行业标准不规范、生产企业准入管理不明确，小型电动汽车生产企业参差不齐，产品良莠不齐。大量不具备生产条件的小作坊以“电动观光车、老年代步车、电动残疾人车”的名义简单组装，严重影响了小型电动车产业的健康发展。刘一发建议，政府部门应尽快制定准入标准，取缔不具备生产条件的小作坊和不符合标准要求的小型电动汽车产品，引导和规范小型电动汽车产业的科学发展。

2014年8月，由工业和信息化部、部、国家发展改革委等国家部委组成的调研组三次赴山东、河北、江苏、浙江等地调研小型电动车。中国电动汽车100强委员会开展了“微型电动汽车有序发展与规范管理”课题的研究，并提出了两条管理建议：一是作为“低速小型电动汽车”的特殊类别，应在低速汽车类别下进行管理。二是作为“纯电动四轮摩托车”的特殊类别，纳入摩托车管理范畴。2014年11月，国家发展改革委就《新建纯电动乘用车生产企业投资项目和生产准入管理暂行规定》征求意见，该规定要求时速100公里和120公里以上，新建企业进入难度很大。

石峰电动车

刘一发表示，目前，微型电动汽车的市场推广和产业化发展趋势已经形成，深受三四线城市、城乡结合部和全国广大农村市场消费者的欢迎。以石峰集团为例，介绍了GD04、D101、302系列小型电动汽车。目前，石峰已在全国各地建立了700个分销网点，并在聊城地区建立了电动汽车4S营销模式点，以及相关的废电池回收系统。同时，大量时尚电动汽车出口到秘鲁、俄罗斯、巴基斯坦、斯里兰卡等国。2014年，石峰生产了50887辆电动汽车，今年，它设定了生产和销售10万辆电动汽车的目标。

为了尽快实现小型电动汽车的政策突破，规范行业健康发展，刘一发总结了以下建议：一是建议国家发展改革委，部、工业和信息化部允许汽车行业以外的企业按照现行《“双80”电动汽车企业及具有汽车生产资质的产品和检验合格的产品汽车管理办法》申请准入。

二是建议国家发展改革委、部、工业和信息化部研究制定小型电动汽车生产企业和产品准入办法，坚持放宽准入、严格标准，肯定小型电动汽车的法律地位，赋予其引导和规范行业健康有序发展的路权。

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