北京为何拒绝特斯拉：难以落户或为主因

这几天，北京2022年冬奥会代表团正在对北京和张家口这两个联合申办城市进行最后的考察。让中国感到头疼的是，冬季运动缺乏广泛的群众基础是申办2022年冬奥会的一大不足。此外，北京的雾霾也是如此。

与此同时，特斯拉的深圳车主可以欢呼和跳跃。3月24日，特斯拉中国宣布在深圳正式获得新能源汽车牌照。

两件看似无关的事情背后，一方面是一个令人难以置信的现象，北京需要“奥运蓝”，这取决于包括清洁能源汽车在内的各个层面的共同努力；

另一方面，特斯拉作为高端纯电动汽车的代表，无法在北京享受新能源汽车牌照。

依照法律行事？

“事实上，特斯拉在北京的新能源运营许可证已经准备就绪，私人许可证仍在努力。”3月24日，一位特斯拉中国内部人士透露。

至于努力的程度？知情人士没有透露太多。负责新能源汽车推广的北京市新能源汽车发展促进中心主任牛金明也语焉不详。“我对此不太了解（指特斯拉新能源牌照的运营和个人使用），一切以公告为准。”

显然，特斯拉正在努力工作，但效果并不明显。那么，北京为什么拒绝特斯拉呢？

特斯拉将不会获得新能源汽车牌照。与上海、广州、杭州、深圳、天津等实施机动车限购的城市一样，北京是以工业和信息化部发布的《节能与新能源汽车示范应用推荐车辆目录》为基础的。截至目前，该目录已出版67期，涉及数百辆新能源汽车（包括纯电动和插电式混合动力乘用车、商用车和特种车）。毫无例外，目录中选择的车型都是独立或合资汽车公司的产品。

参照本《目录》，北京市于2014年初制定并公布了地方版新能源汽车准入目录。共有14款国产车型入围，其中包括北汽E150EV、江淮和悦iEV和比亚迪e6等纯电动汽车。

得益于这份目录，占据主场优势的北齐新能源显然成为了最大赢家。3月20日，北汽新能源EV200轻量化版和EV160轻量化版正式上市。在上市活动上，北汽新能源还宣布将帮助北京申办2022年冬奥会，并发布了一揽子计划。北汽新能源内部人士向本报作者透露，此次推出的EV200轻型版和EV160灯光秀版是助力奥运会的两款特殊车型。

有先例可循。

北京的示范效应显然有助于北汽新能源在全国更大范围内推广，这也是众多车企争相布局北京市场的主要原因。然而，根据工业和信息化部的《目录》，特斯拉、宝马等一批进口纯电动汽车公司只能看不起这座城市。

不过，特斯拉的“遗憾”可能会在其他几个实施限购的城市得到补偿。继去年5月上海“法外留情”，向特斯拉发放3000张新能源汽车牌照后，杭州和广州先后于去年7月和11月向特斯拉发放了新能源汽车许可证。直到今年3月24日深圳加入，八个限售城市中有一半为特斯拉在新能源汽车市场开了绿灯，而且都是一线城市。这些城市是特斯拉潜在客户的集中地。

同样执行《工业和信息化部目录》，为什么这四个城市对特斯拉开放？

特斯拉在上海获得了新能源汽车牌照，这意味着特斯拉车主在上海可以节省约8万元的牌照费。面对争议，去年5月13日，上海市经济和信息化委员会副主任马静表示，“上海不仅为特斯拉提供免费牌照，上海的免费牌照适用于所有进口汽车。”

至于深圳，截至发稿时，当地政府并未给出具体回应。

相比上海的“外交辞令”和深圳的沉默，2014年7月25日，杭州市政府表示“为积极鼓励单位和个人使用新能源汽车，同时加大投资项目的推进力度”，同意给予特斯拉“豁免令”。

“当时，上海向特斯拉发放3000个新能源牌照时，也表达了与杭州类似的意思。”汽车评论员张志勇补充道。

这是有充分理由的

既然上海、广州、杭州和深圳可以给苔丝开绿灯，为什么北京是唯一一个拒绝放手的城市？

从长远来看，特斯拉获得新能源汽车牌照是不可避免的……

在全国范围内，并在中国进入《目录》。当然，这也是特斯拉自己的需求。特斯拉全球首席执行官马斯克多次表示愿意在中国生产产品；就在几天前，特斯拉全球高管还拜访了力帆，这让业界产生了思考。同时，对于地方政府来说，如果能吸引到特斯拉，将对提升城市形象、促进产业升级、促进新能源汽车产业发展大有裨益。因此，杭州市政府在答复中“加大招商引资力度”的说法就更耐人寻味了。

基于特斯拉在全球的关注，杭州并不是唯一一个希望特斯拉在自己的土地上安家落户的人。上海、广州、深圳等同样拥有良好产业基础和区位优势的城市，可能对特斯拉也有同样的考虑。

但对北京而言，在国家层面既定的“京津冀一体化”发展布局中，装备制造业早已被排除在北京之外。“面对国家层面的制度设计，北京早就知道，即使对特斯拉情有独钟，也可能离不开国产特斯拉。”张志勇说。

当然，这只是一个分析。面对笔者关于特斯拉私家车何时发放新能源汽车牌照的问题，北京市相关部门负责人没有给出回答。

无论如何，面对北京的雾霾和即将到来的2022年冬奥会投票，推动新能源汽车的发展不仅是现实的需求，也是中央政府的契合。

3月23日这一周，马斯克将再次访问中国。北京什么时候会对特斯拉“答应”，答案可能不远了。更值得注意的是，面对存疑的地方《目录》，北京已悄然将其变成备案制。无论特斯拉最终是否落户北京，这无疑是一个积极的信号。这几天，北京2022年冬奥会代表团正在对北京和张家口这两个联合申办城市进行最后的考察。让中国感到头疼的是，冬季运动缺乏广泛的群众基础是申办2022年冬奥会的一大不足。此外，北京的雾霾也是如此。

与此同时，特斯拉的深圳车主可以欢呼和跳跃。3月24日，特斯拉中国宣布在深圳正式获得新能源汽车牌照。

两件看似无关的事情背后，一方面是一个令人难以置信的现象，北京需要“奥运蓝”，这取决于包括清洁能源汽车在内的各个层面的共同努力；

另一方面，特斯拉作为高端纯电动汽车的代表，无法在北京享受新能源汽车牌照。

依照法律行事？

“事实上，特斯拉在北京的新能源运营许可证已经准备就绪，私人许可证仍在努力。”3月24日，一位特斯拉中国内部人士透露。

至于努力的程度？知情人士没有透露太多。负责新能源汽车推广的北京市新能源汽车发展促进中心主任牛金明也语焉不详。“我对此不太了解（指特斯拉新能源牌照的运营和个人使用），一切以公告为准。”

显然，特斯拉正在努力工作，但效果并不明显。那么，北京为什么拒绝特斯拉呢？

特斯拉将不会获得新能源汽车牌照。与上海、广州、杭州、深圳、天津等实施机动车限购的城市一样，北京是以工业和信息化部发布的《节能与新能源汽车示范应用推荐车辆目录》为基础的。截至目前，该目录已出版67期，涉及数百辆新能源汽车（包括纯电动和插电式混合动力乘用车、商用车和特种车）。毫无例外，目录中选择的车型都是独立或合资汽车公司的产品。

参照本《目录》，北京市于2014年初制定并公布了地方版新能源汽车准入目录。共有14款国产车型入围，其中包括北汽E150EV、江淮和悦iEV和比亚迪e6等纯电动汽车。

得益于这份目录，占据主场优势的北齐新能源显然成为了最大赢家。3月20日，北汽新能源EV200轻量化版和EV160轻量化版正式上市。在上市活动上，北汽新能源还宣布将帮助北京申办2022年冬奥会，并发布了一揽子计划。北汽新能源内部人士向本报作者透露，此次推出的EV200轻型版和EV160灯光秀版是助力奥运会的两款特殊车型。

有先例可循。

北京的示范效应显然有助于北汽新能源在全国更大范围内推广，这也是众多车企争相布局北京市场的主要原因。然而，根据工业和信息化部的《目录》，特斯拉、宝马等一批进口纯电动汽车公司只能看不起这座城市。

不过，特斯拉的“遗憾”可能会在其他几个实施限购的城市得到补偿。继去年5月上海“法外留情”，向特斯拉发放3000张新能源汽车牌照后，杭州和广州先后于去年7月和11月向特斯拉发放了新能源汽车许可证。直到今年3月24日深圳加入，八个限售城市中有一半为特斯拉在新能源汽车市场开了绿灯，而且都是一线城市。这些城市是特斯拉潜在客户的集中地。

同样执行《工业和信息化部目录》，为什么这四个城市对特斯拉开放？

特斯拉在上海获得了新能源汽车牌照，这意味着特斯拉车主在上海可以节省约8万元的牌照费。面对争议，去年5月13日，上海市经济和信息化委员会副主任马静表示，“上海不仅为特斯拉提供免费牌照，上海的免费牌照适用于所有进口汽车。”

至于深圳，截至发稿时，当地政府并未给出具体回应。

相比上海的“外交辞令”和深圳的沉默，2014年7月25日，杭州市政府表示“为积极鼓励单位和个人使用新能源汽车，同时加大投资项目的推进力度”，同意给予特斯拉“豁免令”。

“当时，上海向特斯拉发放3000个新能源牌照时，也表达了与杭州类似的意思。”汽车评论员张志勇补充道。

这是有充分理由的

既然上海、广州、杭州和深圳可以给苔丝开绿灯，为什么北京是唯一一个拒绝放手的城市？

从长远来看，特斯拉获得新能源汽车牌照是不可避免的……

在全国范围内，并在中国进入《目录》。当然，这也是特斯拉自己的需求。特斯拉全球首席执行官马斯克多次表示愿意在中国生产产品；就在几天前，特斯拉全球高管还拜访了力帆，这让业界产生了思考。同时，对于地方政府来说，如果能吸引到特斯拉，将对提升城市形象、促进产业升级、促进新能源汽车产业发展大有裨益。因此，杭州市政府在答复中“加大招商引资力度”的说法就更耐人寻味了。

基于特斯拉在全球的关注，杭州并不是唯一一个希望特斯拉在自己的土地上安家落户的人。上海、广州、深圳等同样拥有良好产业基础和区位优势的城市，可能对特斯拉也有同样的考虑。

但对北京而言，在国家层面既定的“京津冀一体化”发展布局中，装备制造业早已被排除在北京之外。“面对国家层面的制度设计，北京早就知道，即使对特斯拉情有独钟，也可能离不开国产特斯拉。”张志勇说。

当然，这只是一个分析。面对笔者关于特斯拉私家车何时发放新能源汽车牌照的问题，北京市相关部门负责人没有给出回答。

无论如何，面对北京的雾霾和即将到来的2022年冬奥会投票，推动新能源汽车的发展不仅是现实的需求，也是中央政府的契合。

3月23日这一周，马斯克将再次访问中国。北京什么时候会对特斯拉“答应”，答案可能不远了。更值得注意的是，面对存疑的地方《目录》，北京已悄然将其变成备案制。无论特斯拉最终是否落户北京，这无疑是一个积极的信号。

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