问政新能源汽车| 新能源政策"头重脚轻" 车主直呼"上当"

3月25日，以“实施与指导”为主题的中国新能源汽车政策学术沙龙第二季在北京中国人民协商会议文史馆举行。40多位专家、学者、行业研究人员和媒体代表参加了由第一电气网和《汽车商业评论》联合举办的本次学术沙龙。嘉宾主要包括中国汽车工程学会电动汽车分会会长陈全石、上海交通大学汽车工程研究院副院长殷成良、国务院发展研究中心市场流通研究室主任王青、，北京理工学院机械与车辆学院副教授，华泰证券研究院汽车与零部件高级研究员冯冲，文都研究总经理王凤斌，钟石，张巨章等。专家、媒体、，来自学术界和第三方研究机构的经销商和电动车主讨论了新能源汽车中央政策的实施和消费引导，寻求新能源汽车在中国推广的突破。

“今年是‘十二五’规划的最后一年，是时候对许多新能源汽车的推广政策进行总结、清算和反思了。”清华大学教授和中国汽车工程学会电动汽车分会会长陈全石，直言不讳地说：“作为新能源汽车的创新项目，5月份将验收42亿元。这些项目（地方政府）刚申请时充满信心。现在是如何完成的？验收不能像过去写报告一样。”

截至目前，在39个城市（集团）的88个城市中，有35个城市（小组）的49个城市出台了新能源汽车相关配套政策，其中只有武汉、广东等18个省市开通了新能源车不限购、不限线等一系列“特权”。

“中国的新能源汽车政策可以说是世界上最好的，但执行力不强。这是特殊条件下的普遍问题。在中国的特殊情况下，中国一直是这样的：政府的出发点很好，政策制定得很好，但最终没有下文。”陈全石说。

淘汰机制很难落地

根据中汽协的公开数据，2014年，中国新能源汽车累计销量为74763辆，比2013年增长了三倍多。但与国家汽车工业“十二五”规划制定的“到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销达到50万辆”的目标相去甚远。

今年1月，工信部发布了《汽车生产企业及产品公告（第267批）》，并进一步发布了20家汽车公司的64个产品目录，这些产品不符合节能与新能源汽车示范应用项目推荐车型的技术要求。

据了解，上述20家车企的64款产品主要集中在公交车、卡车和垃圾车等商用车以及特种车领域。汽车仅包括奇瑞和浙江浩清汽车制造有限公司有限公司生产的少数产品。

对于被撤销的原因，公告简单表示，该产品“不符合节能与新能源汽车示范应用项目推荐车型的技术要求”。我从山东唐骏欧菱汽车制造有限公司有限公司了解到，“此次被撤销目录的车型是因为电池技术达不到国家要求的标准”。

在上述公告中，汤军的两款纯电动物流车也被列入了吊销名单。该公司销售总经理刘国增告诉我：“目前，进入国家目录的新能源汽车全部使用锂电池，而此次被撤销的产品全部使用铅酸电池，在续航里程和最高速度方面无法达到国家“双80”标准。

查找……发布的车型公告……

工信部多年来了解到，有限公司生产的HQ7000EE纯电动汽车，其目录已被撤销，于2010年7月列入工信部产品目录，奇瑞SQR7000BEVS111纯电动汽车系列产品目录于2011年10月左右发布。

据知情人士透露，工信部只是撤销了上述型号的“推荐目录”，这意味着在此之后，国家不再推荐相关单位和个人购买上述产品，但这并不意味着这些产品将投放市场，其许可资格将被取消。

“42亿元的新能源汽车创新项目将于5月完成验收。这些项目（地方政府）在申请时充满信心。现在完成了什么？验收不能像在过去的项目中写报告那样草率。25个单位做得认真吗？我希望在验收时能真正组织专家，看看当时签的是哪一份合同，完成到什么程度？谁负责，谁决定了这个项目，不仅仅是一个小圈子，你来评判我，我会评判你，最后，你好，我很好，大家都很高兴。”陈全石指出：“在这种情况下，必须公开、公平、透明地进行，接受媒体和社会的监督，防止科技腐败。"

目前，要实现国家“50万辆”的目标还有很多挑战，但新能源汽车市场的逐渐升温已经开始明朗。如何真正落实工业和信息化部、国家发展改革委等四部委的年度考核淘汰机制，不仅是我国行政体制设计中的老问题，也是新能源汽车发展中的新问题。

补贴混乱

“我觉得我的车主被了。”启辰晨风在北京的第一位车主于洋，他说：“我的晨风电动汽车在北美的原装进口量约为20万辆，比国内准备的要高。但在享受了州和地方政府9.5万元的补贴后，我仍然能拿到20万元。我想问制造商28.18万元的价格是怎么定的。补贴的资金去哪里了？”

他进一步表示，很多人认为我购买新能源汽车是利用了国家的优势，但我根本没有这种感觉。如果不是因为汽车摇号制度的限制，我永远不会选择买电动汽车。

针对业内“新能源汽车推广难在最后一公里充电难”的问题，他从业主的角度提出质疑：“任何消费者真正为自己买单的新能源汽车，都必须事先想到充电问题，这是一个现实问题。相反，补贴造成了落后。所有新能源汽车公司的定价和性能几乎相同，这扼杀了竞争，使消费者难以获得利益和购买欲望。”

面对上述消费者“补贴被”，上海交通大学汽车工程研究院副院长尹成良，行业潜规则说：“（这个）客观事实是存在的。包括上汽、北汽、江淮等在内的其他车企在公布价格之前，应根据国家和各种补贴标准制定产品定价依据，因为它们必须拿出部分补贴来补贴研发损失。目前，各家车企的新能源汽车销量都不在规模之内。现在他们赚不到钱了，而且肯定在赔钱。从补贴中拿走一部分相当于损失一点。"

文都研究院总经理王凤斌，甚至说：“地方补贴政策中有很多精彩的条款。例如，Xi的市要求，如果生产企业不在Xi的，生产企业所在地城市也应该补贴比亚迪秦，否则Xi的市不会补贴该企业。甚至还有城市补贴，根据新能源汽车的轴距给予不同的补贴。”

看似“诱惑不断”的补贴政策，实则“混乱不堪”！同时，作为新能源汽车发展不可或缺的充电环节，也令人担忧！

电网挡道了。

“春节前，合肥电力发布了1.7元左右的充电服务收费方式。这遭到了合肥当地用户和制造商的强烈抵制。后来，合肥电力低调撤回了政策。政策反复无常的原因是什么？”第一电网首席执行官庞一成，告诉凤凰汽车：“因为当时政策出来后，有几个人打电话给我，说媒体一定要强烈呼吁，因为这是国家电网释放的气球，用来检测市场反应。如果市场反应不强烈，他可能已经被推到全国了，所以他暂时被打了回去。下一步如何给每个地方定价，实际上是一个非常敏感的问题。”

在新能源汽车刚刚兴起之际，国家电网的行为并不是要成为行业的“拦路虎”。

“我最近一直在想，推广的障碍是什么？中国补贴买车或卖车。然而，德国正在植树，这让你在使用汽车后感到无忧。至于发展，梅赛德斯-奔驰和宝马会自己做，不用政府担心。”陈全实说。

国家电网新政是失败还是亮点，目前还很难下结论，但其成为中国新能源汽车和石化企业的野心已经暴露出来。

四个问题，没有勇敢的人！消费者不会购买补贴近10万元的电动汽车。为什么？这是一个很冷的话题，值得业界和政府考虑！

尽管中央政府以国家战略产业为导向推动新能源汽车，但参与电动汽车消费的政府却相互缺乏或相互制约。3月25日，以“实施与指导”为主题的中国新能源汽车政策学术沙龙第二季在北京中国人民协商会议文史馆举行。40多位专家、学者、行业研究人员和媒体代表参加了由第一电气网和《汽车商业评论》联合举办的本次学术沙龙。嘉宾主要包括中国汽车工程学会电动汽车分会会长陈全石、上海交通大学汽车工程研究院副院长殷成良、国务院发展研究中心市场流通研究室主任王青、，北京理工学院机械与车辆学院副教授，华泰证券研究院汽车与零部件高级研究员冯冲，文都研究总经理王凤斌，钟石，张巨章等。专家、媒体、，来自学术界和第三方研究机构的经销商和电动车主讨论了新能源汽车中央政策的实施和消费引导，寻求新能源汽车在中国推广的突破。

“今年是‘十二五’规划的最后一年，是时候对许多新能源汽车的推广政策进行总结、清算和反思了。”清华大学教授和中国汽车工程学会电动汽车分会会长陈全石，直言不讳地说：“作为新能源汽车的创新项目，5月份将验收42亿元。这些项目（地方政府）刚申请时充满信心。现在是如何完成的？验收不能像过去写报告一样。”

截至目前，在39个城市（集团）的88个城市中，有35个城市（小组）的49个城市出台了新能源汽车相关配套政策，其中只有武汉、广东等18个省市开通了新能源车不限购、不限线等一系列“特权”。

“中国的新能源汽车政策可以说是世界上最好的，但执行力不强。这是特殊条件下的普遍问题。在中国的特殊情况下，中国一直是这样的：政府的出发点很好，政策制定得很好，但最终没有下文。”陈全石说。

淘汰机制很难落地

根据中汽协的公开数据，2014年，中国新能源汽车累计销量为74763辆，比2013年增长了三倍多。但与国家汽车工业“十二五”规划制定的“到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销达到50万辆”的目标相去甚远。

今年1月，工信部发布了《汽车生产企业及产品公告（第267批）》，并进一步发布了20家汽车公司的64个产品目录，这些产品不符合节能与新能源汽车示范应用项目推荐车型的技术要求。

据了解，上述20家车企的64款产品主要集中在公交车、卡车和垃圾车等商用车以及特种车领域。汽车仅包括奇瑞和浙江浩清汽车制造有限公司有限公司生产的少数产品。

对于被撤销的原因，公告简单表示，该产品“不符合节能与新能源汽车示范应用项目推荐车型的技术要求”。我从山东唐骏欧菱汽车制造有限公司有限公司了解到，“此次被撤销目录的车型是因为电池技术达不到国家要求的标准”。

在上述公告中，汤军的两款纯电动物流车也被列入了吊销名单。公司销售总经理刘国增告诉我：“目前，所有进入国家目录的新能源汽车都使用锂电池，而……

此次被撤销的产品均使用铅酸蓄电池，续航里程和最高速度均达不到国家“双80”标准。

查阅工业和信息化部历年发布的车型公告，我们得知，有限公司生产的HQ7000EE纯电动汽车，其目录已被撤销，于2010年7月被列入工信部产品目录，奇瑞SQR7000BEVS111纯电动汽车系列产品目录于2011年10月左右发布。

据知情人士透露，工信部只是撤销了上述型号的“推荐目录”，这意味着在此之后，国家不再推荐相关单位和个人购买上述产品，但这并不意味着这些产品将投放市场，其许可资格将被取消。

“42亿元的新能源汽车创新项目将于5月完成验收。这些项目（地方政府）在申请时充满信心。现在完成了什么？验收不能像在过去的项目中写报告那样草率。25个单位做得认真吗？我希望在验收时能真正组织专家，看看当时签的是哪一份合同，完成到什么程度？谁负责，谁决定了这个项目，不仅仅是一个小圈子，你来评判我，我会评判你，最后，你好，我很好，大家都很高兴。”陈全石指出：“在这种情况下，必须公开、公平、透明地进行，接受媒体和社会的监督，防止科技腐败。"

目前，要实现国家“50万辆”的目标还有很多挑战，但新能源汽车市场的逐渐升温已经开始明朗。如何真正落实工业和信息化部、国家发展改革委等四部委的年度考核淘汰机制，不仅是我国行政体制设计中的老问题，也是新能源汽车发展中的新问题。

补贴混乱

“我觉得我的车主被了。”启辰晨风在北京的第一位车主于洋，他说：“我的晨风电动汽车在北美的原装进口量约为20万辆，比国内准备的要高。但在享受了州和地方政府9.5万元的补贴后，我仍然能拿到20万元。我想问制造商28.18万元的价格是怎么定的。补贴的资金去哪里了？”

他进一步表示，很多人认为我购买新能源汽车是利用了国家的优势，但我根本没有这种感觉。如果不是因为汽车摇号制度的限制，我永远不会选择买电动汽车。

针对业内“新能源汽车推广难在最后一公里充电难”的问题，他从业主的角度提出质疑：“任何消费者真正为自己买单的新能源汽车，都必须事先想到充电问题，这是一个现实问题。相反，补贴造成了落后。所有新能源汽车公司的定价和性能几乎相同，这扼杀了竞争，使消费者难以获得利益和购买欲望。”

面对上述消费者“补贴被”，上海交通大学汽车工程研究院副院长尹成良，行业潜规则说：“（这个）客观事实是存在的。包括上汽、北汽、江淮等在内的其他车企在公布价格之前，应根据国家和各种补贴标准制定产品定价依据，因为它们必须拿出部分补贴来补贴研发损失。目前，各家车企的新能源汽车销量都不在规模之内。现在他们赚不到钱了，而且肯定在赔钱。从补贴中拿走一部分相当于损失一点。"

文都研究院总经理王凤斌，甚至说：“地方补贴政策中有很多精彩的条款。例如，Xi的市要求，如果生产企业不在Xi的，生产企业所在地城市也应该补贴比亚迪秦，否则Xi的市不会补贴该企业。甚至还有城市补贴，根据新能源汽车的轴距给予不同的补贴。”

潜艇……

看似“诱惑不断”的y政策实际上是“混乱的”！同时，作为新能源汽车发展不可或缺的充电环节，也令人担忧！

电网挡道了。

“春节前，合肥电力发布了1.7元左右的充电服务收费方式。这遭到了合肥当地用户和制造商的强烈抵制。后来，合肥电力低调撤回了政策。政策反复无常的原因是什么？”第一电网首席执行官庞一成，告诉凤凰汽车：“因为当时政策出来后，有几个人打电话给我，说媒体一定要强烈呼吁，因为这是国家电网释放的气球，用来检测市场反应。如果市场反应不强烈，他可能已经被推到全国了，所以他暂时被打了回去。下一步如何给每个地方定价，实际上是一个非常敏感的问题。”

在新能源汽车刚刚兴起之际，国家电网的行为并不是要成为行业的“拦路虎”。

“我最近一直在想，推广的障碍是什么？中国补贴买车或卖车。然而，德国正在植树，这让你在使用汽车后感到无忧。至于发展，梅赛德斯-奔驰和宝马会自己做，不用政府担心。”陈全实说。

国家电网新政是失败还是亮点，目前还很难下结论，但其成为中国新能源汽车和石化企业的野心已经暴露出来。

四个问题，没有勇敢的人！消费者不会购买补贴近10万元的电动汽车。为什么？这是一个很冷的话题，值得业界和政府考虑！尽管中央政府以国家战略产业为导向推动新能源汽车，但参与电动汽车消费的政府却相互缺乏或相互制约。

标签：北京路虎奇瑞奔驰宝马

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