湖州市关于印发新能源汽车推广应用试点实施方案(2014-2015年)的通知

湖州市人民政府办公室关于印发《新能源汽车推广应用试点实施方案（2014-2015年）》的通知

县人民政府、市级部门、市级单位：

《湖州市新能源汽车推广应用试点实施方案（2014-2015年）》已获市政府批准，现予印发，请认真组织实施。

湖州市人民政府办公室

2014年9月12日

湖州市新能源汽车推广应用试点项目实施方案

(2014-2015)

根据《财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》（财建〔2013〕551号）的要求，为促进我市新能源汽车的推广应用和新能源汽车产业的发展，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以我市作为国家新能源汽车推广应用试点城市为契机，以市中心城区为重点，加快配套设施建设，正确引导市场消费，改善城市环境质量，不断探索创新应用，新能源汽车的商业和产业发展模式，加快湖州生态文明示范区建设。

第二，工作原理

（1） 突出企业主体。坚持“企业主体、市场运作、政府引导”的原则，在国家和地方政策指导下，采取市场化运作模式，充分发挥社会资金参与，加强要素保障，不断完善新能源汽车推广运营模式。

（2） 坚持协调推进。坚持统筹规划、布局和建设新能源汽车配套基础设施，形成相对完善的充电服务网络。广泛吸引社会投资，制定配套设施建设和运营准入政策。充分发挥国家电网的主导作用，加快充电基础设施建设。

（3） 定义晋升领域。探索新能源汽车运营管理模式，以物流车、公交车、出租车等公共服务为重点，形成示范效应，逐步带动单位和家庭购买新能源乘用车。

第三，总体目标

（a） 促进应用形成一定规模。到2015年，我市新能源汽车推广应用将达到600辆的省级目标，其中新能源物流车350多辆，公交车50辆，出租车100多辆，客车100辆左右。

（2） 配套设施建设进一步完善。大力推进新能源汽车配套基础设施建设，以快充为主、慢充兼顾，形成分布均衡、设施完善的充电服务网络。充分利用停车场、公园等场所规划建设充电站和充电桩。到2015年底，将建设2个充电站和100个充电桩。

（3） 全力推动新能源产业发展。积极推动我市新能源汽车产业发展，突破车用锂电池技术瓶颈，解决动力电池系统的安全性、可靠性和轻量化问题，引进新能源汽车制造。积极支持威宏动力、康迪汽车、星海能源等企业的产品推广应用，引导其加大科技研发投入，不断增强企业竞争力。

四、 工作计划

（1） 物流车辆。针对快递行业的快速增长，解决物流的最后“一公里”问题。加大城市配送网络建设，开展智能物流配送终端工作，促进城市配送车辆规范化、绿色化发展。积极推动EMS、顺丰快递等企业推广新能源物流车应用，截至2015年底，物流车超过350辆……

我将被提拔。

（2） 公共交通。鼓励和引导公交公司在火车站、公交枢纽、景区等公交线路推广应用新能源公交车，到2015年底累计50辆。根据出租车产能发展计划，新出租车将重点推广纯电动汽车。允许现有出租车服务公司在更新增加出租车时选择新能源汽车，积极引入专业的新能源出租车公司，加快推广进度，到2015年底推广100辆以上。

（3） 小型客车和特种车辆。根据国家新能源汽车补贴政策，制定我市补贴标准，加大宣传和舆论引导力度，鼓励私人和单位购买使用新能源的小型乘用车和专用车，到2015年底推广100辆左右的小型乘客车和专用车。

（4） 基础设施。根据我市新能源汽车推广应用的重点和领域，完善规划布局，做好充电站和充电桩的布局和选址，加快充电站和充桩建设。到2015年，我们将建设2个充电站和100个充电桩，形成相对完整的充电配套服务设施网络。

湖州市新能源汽车推广应用工作计划表（单位：辆）

推广领域

2014年

2015年

全部的

物流车辆

五十

三百

三百五十

公共汽车

二十

三十

五十

出租车

五十

五十

一百

小型客车和特种车辆

五十

五十

一百

全部的

一百七十

四百三十

六百

五、工作分工

为加快新能源汽车在我市的推广应用，形成合力，圆满完成任务，明确各部门的主要职责和任务：

市经信委：作为牵头部门，负责统筹协调我市新能源汽车推广应用和新能源小客车、巡逻车、环卫车等特种车辆推广工作，制定实施方案，协调解决推进过程中的相关问题，并及时向市政府报告进展情况。做好与工业和信息化部、省经济和信息化委员会的对接工作。

市发展改革委：负责新能源物流车在城区的推广应用，明确实施主体，推广模式并制定详细的推广计划，负责新能源汽车配套基础设施及相关汽车产业建设项目的审批。做好与国家发展改革委、省发展改革委的对接工作。

市财政局：负责制定我市新能源汽车推广应用的财政补贴政策、实施细则和政策落实。做好与财政部、省财政厅的对接工作。

市科技局：负责指导我市企业开展新能源汽车动力电池及关键零部件的研发和技术研究，支持企业开发建设汽车充电设施和智能管理监控系统的推广运营，指导企业开展专利申请和保护工作。做好与科技部、省科技厅的对接工作。

市交通运输局：负责统筹协调新能源汽车在城市公共交通中的推广应用，协调规划、布局和建设与新能源汽车配套的充电设施，督促指导市运管局落实规划、推进工作。

市建设局：负责充电站等配套设施的规划、布局和选址……

城市地区新能源汽车的基础设施和充电桩，以及办理充电站和充电桩及相关辅助设施的规划许可。

市国土资源局：负责新能源汽车配套基础设施及相关配套产业建设项目的用地手续。

市局：负责受理新能源汽车上牌，指导新能源汽车上路管理等车辆管理业务，加强黄标车辆管理。

市环保局：负责划定中心城区黄标车辆限行区域，严格执行限行管理；

做好新能源汽车配套基础设施及相关配套产业建设项目的环评审批工作。加强废旧电池的回收和管理。

国网湖州供电公司：负责城市公共交通新能源汽车快速充电站、充电桩及相关辅助设施的建设和运营，投资因充电设施接入导致的公共电网改造，对运营充电设施和非运营充电设施的电价提出建议，并配合相关部门做好本单位运营充电设施数据的监测和收集工作。

市运管局：负责制定新能源公交车、出租车推广方案，明确推广主体、模式和模式，具体负责公交车、出租车的推广应用。

市邮政管理局：配合市发展改革委在物流快递行业推广新能源汽车，加强行业管理，帮助协调解决相关问题。

第六，加强保护

（1） 加强组织领导。成立了湖州市新能源汽车推广应用工作领导小组，由分管市政府副市长任组长，市政府副秘书长、经信委主任任副组长，市发展改革委领导，市财政局、市建设局、市交通运输局、市科技局、市局、市国土资源局、市环保局、国网湖州供电公司，市交通运输管理局和市邮政管理局为成员（见附件）。领导小组下设办公室（设在市经信委），具体负责新能源汽车推广应用的综合协调工作。

（2） 加快基础设施建设。积极鼓励和支持企业投资建设充电设施，逐步实现充电设施建设和管理的市场化、社会化。将充电设施建设和配套电网建设改造纳入城市规划，明确建设停车场和城市公共停车场预留充电设施建设条件的要求和比例。加快形成以用户住宅和居民停车位充电设施为主体，城市公共停车位和道路临时停车位充电服务为补充的充电设施服务体系。

（3） 加强财政补贴保障。制定我市财政补贴政策，对新能源汽车的购置和使用按一定比例给予补贴。在国家充电设施建设财政激励政策的基础上，制定了我市充电设施建设的激励和减免政策。同时，积极争取试点期间国家和省级政府的扶持政策。

（4） 完善车辆维修服务网络。在我市推广新能源汽车应用的企业，必须建立汽车维修服务站，配备专业的检测设备和技术人员，定期对车辆进行维修检测，并及时向领导小组办公室报告相关检测信息，确保车辆平稳安全运行。建立新能源汽车“绿色通道”，优先上牌、优先注册、优先年检。

（5） 完善安全监控措施。建设新能源汽车运营信息管理平台，开展相关数据采集，对新能源汽车进行监测和采集，利用远程智能监测管理系统检测每辆汽车的实时工况，并定期反馈给汽车制造商。根据数据处理结果，制造商定期对车辆进行改进，并加强运营管理和安全服务。

（六）详细分解t……

宣传目标。市政部门要根据规划任务分工，制定详细的推进计划和工作措施，确保规划有序实施。领导小组办公室要加强对部门工作计划的监督考核，统筹协调，确保年度目标有序推进。各县区要做好辖区内新能源汽车及相关产业培育工作，引导企业加大新能源汽车关键技术研发和产业化力度。在县区开展新能源汽车推广应用，应将推广情况上报领导小组办公室，推广数量可纳入全市计划。

（7） 加大宣传推广力度。充分利用媒体宣传新能源汽车的扶持政策和相关技术指标，让公众了解新能源汽车环保节能的特点，提高公众的环保意识，提高公众对新能源车的认识和接受度，形成有利于晋升的社会氛围。

附件：湖州市新能源汽车推广应用领导小组成员名单

附件

湖州市新能源汽车推广应用工作领导小组

成员名单

组长：董立新

副局长：周永良（市政府）

熊全龙（市经济和信息化委员会）

委员：倪跃田（市发展和改革委员会）

陈柏敏（市经济和信息化委员会）

张向阳（市财政局）

陈思东（市建设局）

孟立忠（市交通局）

涂纪民（市科技局）

徐志红（市局）

徐建红（市国土资源局）

于勇（市环境保护局）

王伟（国网湖州供电公司）

刘斌（市交通管理局）

陈振华（市邮政管理局）

领导小组下设办公室（设在市经信委），陈柏敏任办公室主任，胡伟、姚建一、凌云霄、胡芳、周景松为办公室成员。

抄送：市委部门、市人大常委会、政协办公室、市纪委、湖州军区，

市中级人民法院、市检察院、社会团体和民主党派。

湖州市政府办公室2014年9月16日印发《湖州市人民政府办公室关于印发新能源汽车推广应用试点实施方案（2014-2015年）》的通知

县人民政府、市级部门、市级单位：

《湖州市新能源汽车推广应用试点实施方案（2014-2015年）》已获市政府批准，现予印发，请认真组织实施。

湖州市人民政府办公室

2014年9月12日

湖州市新能源汽车推广应用试点项目实施方案

(2014-2015)

根据《财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》（财建〔2013〕551号）的要求，为促进我市新能源汽车的推广应用和新能源汽车产业的发展，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以我市作为国家新能源汽车推广应用试点城市为契机，以市中心城区为重点，加快配套设施建设，正确引导市场消费，改善城市环境质量，不断探索创新应用，新能源汽车的商业和产业发展模式，加快湖州生态文明示范区建设。

第二，工作原理

（1） 突出企业主体。坚持“企业主体、市场运作、政府引导”的原则……

在国家和地方政策的指导下，选择市场化运营模式，充分发挥社会资金的参与，加强要素保障，不断完善新能源汽车的推广运营模式。

（2） 坚持协调推进。坚持统筹规划、布局和建设新能源汽车配套基础设施，形成相对完善的充电服务网络。广泛吸引社会投资，制定配套设施建设和运营准入政策。充分发挥国家电网的主导作用，加快充电基础设施建设。

（3） 定义晋升领域。探索新能源汽车运营管理模式，以物流车、公交车、出租车等公共服务为重点，形成示范效应，逐步带动单位和家庭购买新能源乘用车。

第三，总体目标

（a） 促进应用形成一定规模。到2015年，我市新能源汽车推广应用将达到600辆的省级目标，其中新能源物流车350多辆，公交车50辆，出租车100多辆，客车100辆左右。

（2） 配套设施建设进一步完善。大力推进新能源汽车配套基础设施建设，以快充为主、慢充兼顾，形成分布均衡、设施完善的充电服务网络。充分利用停车场、公园等场所规划建设充电站和充电桩。到2015年底，将建设2个充电站和100个充电桩。

（3） 全力推动新能源产业发展。积极推动我市新能源汽车产业发展，突破车用锂电池技术瓶颈，解决动力电池系统的安全性、可靠性和轻量化问题，引进新能源汽车制造。积极支持威宏动力、康迪汽车、星海能源等企业的产品推广应用，引导其加大科技研发投入，不断增强企业竞争力。

四、 工作计划

（1） 物流车辆。针对快递行业的快速增长，解决物流的最后“一公里”问题。加大城市配送网络建设，开展智能物流配送终端工作，促进城市配送车辆规范化、绿色化发展。积极推动EMS、顺丰快递等企业推广新能源物流车应用，到2015年底，将推广350多辆物流车。

（2） 公共交通。鼓励和引导公交公司在火车站、公交枢纽、景区等公交线路推广应用新能源公交车，到2015年底累计50辆。根据出租车产能发展计划，新出租车将重点推广纯电动汽车。允许现有出租车服务公司在更新增加出租车时选择新能源汽车，积极引入专业的新能源出租车公司，加快推广进度，到2015年底推广100辆以上。

（3） 小型客车和特种车辆。根据国家新能源汽车补贴政策，制定我市补贴标准，加大宣传和舆论引导力度，鼓励私人和单位购买使用新能源的小型乘用车和专用车，到2015年底推广100辆左右的小型乘客车和专用车。

（4） 基础设施。根据我市新能源汽车推广应用的重点和领域，完善规划布局，做好充电站和充电桩的布局和选址，加快充电站和充桩建设。到2015年，我们将建设2个充电站和100个充电桩，形成相对完整的充电配套服务设施网络。

湖州市新能源汽车推广应用工作计划表（单位：辆）

推广领域

2014年

2015年

全部的

物流车辆

五十

三百

三百五十

公共汽车

二十

三十

五十

出租车

五十

五十

一只猎犬……

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小型客车和特种车辆

五十

五十

一百

全部的

一百七十

四百三十

六百

五、工作分工

为加快新能源汽车在我市的推广应用，形成合力，圆满完成任务，明确各部门的主要职责和任务：

市经信委：作为牵头部门，负责统筹协调我市新能源汽车推广应用和新能源小客车、巡逻车、环卫车等特种车辆推广工作，制定实施方案，协调解决推进过程中的相关问题，并及时向市政府报告进展情况。做好与工业和信息化部、省经济和信息化委员会的对接工作。

市发展改革委：负责新能源物流车在城区的推广应用，明确实施主体，推广模式并制定详细的推广计划，负责新能源汽车配套基础设施及相关汽车产业建设项目的审批。做好与国家发展改革委、省发展改革委的对接工作。

市财政局：负责制定我市新能源汽车推广应用的财政补贴政策、实施细则和政策落实。做好与财政部、省财政厅的对接工作。

市科技局：负责指导我市企业开展新能源汽车动力电池及关键零部件的研发和技术研究，支持企业开发建设汽车充电设施和智能管理监控系统的推广运营，指导企业开展专利申请和保护工作。做好与科技部、省科技厅的对接工作。

市交通运输局：负责统筹协调新能源汽车在城市公共交通中的推广应用，协调规划、布局和建设与新能源汽车配套的充电设施，督促指导市运管局落实规划、推进工作。

市建设局：负责城区新能源汽车充电站、充电桩等配套设施的规划、布局和选址，办理充电站和充电桩及相关配套设施规划许可。

市国土资源局：负责新能源汽车配套基础设施及相关配套产业建设项目的用地手续。

市局：负责受理新能源汽车上牌，指导新能源汽车上路管理等车辆管理业务，加强黄标车辆管理。

市环保局：负责划定中心城区黄标车辆限行区域，严格执行限行管理；

做好新能源汽车配套基础设施及相关配套产业建设项目的环评审批工作。加强废旧电池的回收和管理。

国网湖州供电公司：负责城市公共交通新能源汽车快速充电站、充电桩及相关辅助设施的建设和运营，投资因充电设施接入导致的公共电网改造，对运营充电设施和非运营充电设施的电价提出建议，并配合相关部门做好本单位运营充电设施数据的监测和收集工作。

市运管局：负责制定新能源公交车、出租车推广方案，明确推广主体、模式和模式，具体负责公交车、出租车的推广应用。

市邮政管理局：配合市发展改革委在物流快递行业推广新能源汽车，加强行业管理，帮助协调解决相关问题。

第六，加强保护

（1） 加强组织领导。成立了湖州市新能源汽车推广应用工作领导小组，由分管市政府副市长任组长，市政府副秘书长、经信委主任任副组长，市发展改革委领导，市财政局、市建设局、市交通运输局、市科技局、市局、市国土资源局、市环保局、国网湖州供电公司，市交通运输管理局和市邮政管理局为成员（见附件）。领导小组下设办公室（设在市经信委），具体负责新能源汽车推广应用的综合协调工作。

（2） 加快基础设施建设。积极鼓励和支持企业投资建设充电设施，逐步实现充电设施建设和管理的市场化、社会化。将充电设施建设和配套电网建设改造纳入城市规划，明确建设停车场和城市公共停车场预留充电设施建设条件的要求和比例。加快形成以用户住宅和居民停车位充电设施为主体，城市公共停车位和道路临时停车位充电服务为补充的充电设施服务体系。

（3） 加强财政补贴保障。制定我市财政补贴政策，对新能源汽车的购置和使用按一定比例给予补贴。在国家充电设施建设财政激励政策的基础上，制定了我市充电设施建设的激励和减免政策。同时，积极争取试点期间国家和省级政府的扶持政策。

（4） 完善车辆维修服务网络。在我市推广新能源汽车应用的企业，必须建立汽车维修服务站，配备专业的检测设备和技术人员，定期对车辆进行维修检测，并及时向领导小组办公室报告相关检测信息，确保车辆平稳安全运行。建立新能源汽车“绿色通道”，优先上牌、优先注册、优先年检。

（5） 完善安全监控措施。建设新能源汽车运营信息管理平台，开展相关数据采集，对新能源汽车进行监测和采集，利用远程智能监测管理系统检测每辆汽车的实时工况，并定期反馈给汽车制造商。根据数据处理结果，制造商定期对车辆进行改进，并加强运营管理和安全服务。

（六）详细分解t……

宣传目标。市政部门要根据规划任务分工，制定详细的推进计划和工作措施，确保规划有序实施。领导小组办公室要加强对部门工作计划的监督考核，统筹协调，确保年度目标有序推进。各县区要做好辖区内新能源汽车及相关产业培育工作，引导企业加大新能源汽车关键技术研发和产业化力度。在县区开展新能源汽车推广应用，应将推广情况上报领导小组办公室，推广数量可纳入全市计划。

（7） 加大宣传推广力度。充分利用媒体宣传新能源汽车的扶持政策和相关技术指标，让公众了解新能源汽车环保节能的特点，提高公众的环保意识，提高公众对新能源车的认识和接受度，形成有利于晋升的社会氛围。

附件：湖州市新能源汽车推广应用领导小组成员名单

附件

湖州市新能源汽车推广应用工作领导小组

成员名单

组长：董立新

副局长：周永良（市政府）

熊全龙（市经济和信息化委员会）

委员：倪跃田（市发展和改革委员会）

陈柏敏（市经济和信息化委员会）

张向阳（市财政局）

陈思东（市建设局）

孟立忠（市交通局）

涂纪民（市科技局）

徐志红（市局）

徐建红（市国土资源局）

于勇（市环境保护局）

王伟（国网湖州供电公司）

刘斌（市交通管理局）

陈振华（市邮政管理局）

领导小组下设办公室（设在市经信委），陈柏敏任办公室主任，胡伟、姚建一、凌云霄、胡芳、周景松为办公室成员。

抄送：市委部门、市人大常委会、政协办公室、市纪委、湖州军区，

市中级人民法院、市检察院、社会团体和民主党派。

湖州市人民政府办公室2014年9月16日发布

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