宁波市新能源汽车推广应用暂行办法

永发改实业[2015]133号

宁波市发展和改革委员会宁波市科学技术局

县（市）区发展改革局（经济发展局）、科技局：

经市政府同意，现将《宁波市新能源汽车推广应用暂行办法》印发给您，请您根据实际情况认真贯彻执行。

宁波市科技局、宁波市发展和改革委员会

2015年3月30日

宁波市新能源汽车推广应用暂行办法

第一章总则

第一条为贯彻落实《宁波市新能源汽车推广应用实施方案》（甬政办发〔2014〕188号，以下简称《方案》），加快新能源汽车的推广应用，制定本办法。

第二条本办法所称新能源汽车，是指已纳入《节能示范应用推荐车辆目录》的新能源汽车和新能源汽车，在宁波市新能源汽车推广应用领导小组办公室（以下简称“领导小组办公室”）备案并在本市销售。

第三条本办法适用范围为宁波市下辖海曙区、江东区、江北区三个行政区（以下简称第三区）。

第二章晋升目标

第四条新能源汽车推广规模：根据《规划》要求，到2015年，新能源汽车在公交车、出租车、公务用车、专用车、私家车等领域的累计推广应用将达到5000辆。其中，国外品牌汽车不低于30%；

在新增或更新的公共交通、公务、环卫、物流车辆中，新能源汽车占比不低于30%。

第五条配套基础设施：根据《规划》要求，充电站（桩）等基础设施建设已初具规模，共有13个充电站、332个充电架、5506个交流充电桩。基本满足车辆推广应用的运营需求，实现基础配套设施的网络化、便捷化、智能化。

第六条新能源汽车产业发展：根据《宁波市新能源汽车工业链发展规划（2014-2020年）》（甬京新机〔2015〕67号）要求，将培育2-3家新能源汽车整车企业，产能达到3万辆。重点扶持一批关键核心零部件企业，车用动力电池系统产能达到10万套，驱动电机及控制系统产能达到5万套。产业规模达到150亿元。

第三章推广应用

第7条公交车

以城市公交公司为主体，在城区选择合适的公交线路开展超级电容无轨电车试运营，并根据试运营情况及时进行评估和改进，逐步扩大其在城市公交系统中的推广应用。

第8条出租车

优先考虑现有出租车公司，采取区域示范运营模式，加大纯电动出租车在城市客运领域的推广力度。示范推广期间，持牌纯电动出租车将在5年内免缴已缴纳的经营权使用费。

第九条公务用车

一般新能源公务用车和新能源执法用车分别由市机关管理局和市财政局牵头，加大新能源汽车在政府机构的推广应用力度。

第十条专用车辆

纯电动环卫专用车由市城管局确定，按照政府采购要求采购，并按年度计划投入使用。纯电动物流快递车辆由市邮政管理局确定，积极鼓励物流企业购买使用。在示范推广期间，新能源专用车将一直开放道路使用权，在城市地区行驶不限于双号和奇数，并将免费上牌。

第十一条私家车

个人和单位（社会组织）购买的新能源汽车，不仅享受《关于进一步做好消费工作的意见》（宁波市[2013]208号）的优惠政策，还可享受城市不限双号行驶、收费价格优惠、车辆上牌等优惠政策，许可证和年检。对购买5辆以上新能源汽车的单位（社会组织），给予每辆3000元的一次性补贴。

第十二条创新推广模式

鼓励新能源汽车生产企业和专业运营商成立新能源汽车（微型客车）租赁公司，促进新能源汽车租赁和购买。创新发展新能源汽车商业租赁模式，采取长期租赁和分时租赁方式促进新能源汽车应用，大力发展以城市短途出行为目的的纯电动汽车自动驾驶租赁服务模式。

第十三条购车补贴

按照国家新能源汽车补贴标准，在中央财政购买补贴的基础上，对市级和第三区的地方财政补贴进行1:1匹配。

（a） 公交车采用“政府投资、车辆购置”的模式。除按纯电动客车补贴标准申请国家补贴资金外，其余由市财政承担。

（二）出租车和物流快递车辆的地方财政补贴由市财政承担。

（三）市级环卫车辆的地方财政补贴由市财政承担；

第三区环卫车地方财政补贴由市本级财政承担，其余由区财政承担。

（4） 对私家车的地方财政补贴以户籍或暂住证为依据（后者必须在本市有合法工作），对单位（社会组织）的地方财政补助以法人注册地为依据，市本级财政和第三区财政各承担50%。

（五）市级公务用车和第三区公务用车的地方财政补贴分别由市财政和区财政承担。

第四章基础设施建设

第十四条由市领导小组办公室研究确定充电基础设施建设主体，按照《方案》要求，负责全市新能源汽车充电设施的建设、运营和维护。

第十五条示范推广期内建成投产的基础设施，市财政按其实际投资（不含土地）的20%给予补贴。

第十六条建立新能源汽车充电设施绿色审批通道，加快审批进程。新能源汽车充电站由市规划和土地管理部门按照职能分工科学选址，优先保障建设用地需求。

第十七条新建住宅区、写字楼、商场、公共停车场和交通枢纽，应当按照规划总停车位的20%预留新能源汽车充电桩用电负荷和位置，示范推广期间按照规划总车位的10%配置充电桩。城市规划、国土部门应当在土地出让条件中明确此类项目的充电设施配置要求，并纳入建设标准进行评估验收。

第十八条结合新能源汽车充电桩的规划布局，在现有住宅小区、办公楼（含市政行政中心）、商场、公共停车场等增加一定规模的新能源充电桩，计量停车位和综合交通枢纽，为群众购买的新能源汽车充电提供保障。

第十九条基础设施建设过程中，原有道路、绿地等公共设施因建设而损坏或移动，建设单位负责按要求恢复原貌或重建，相关部门免收相关费用。

第二十条市领导小组办公室牵头建设、运营和维护新能源汽车第三方监测服务管理平台，实现信息实时采集、实时监测、信息交互和智能服务，为新能源汽车的示范和推广提供保障。

第五章产业发展

第二十一条充分利用现有产业扶持资金，支持新能源汽车及关键零部件建设项目。引导金融机构加大对新能源汽车产业发展的信贷支持力度，积极鼓励风险投资基金和民间资本参与新能源汽车行业发展。

第二十二条加大对宁波新能源汽车生产企业在超级电容无轨客车、新能源乘用车和新能源专用车领域的支持力度。积极引进国内知名特种车、改装车和特种车生产企业。

第二十三条依托关键核心零部件龙头企业，加大新能源汽车动力电池、驱动电机和控制系统的研发力度。鼓励新能源汽车企业与当地关键核心零部件企业建立长期固定的配套合作关系，政府将优先采购当地配套率高的汽车产品。

第二十四条鼓励企业积极采用国际先进标准，支持符合条件的新能源汽车企业积极参与制定各项国家和行业标准规范。

第六章补充……

产卵

第二十五条办法由市领导小组办公室负责解释。

第二十六条本办法自发布之日起施行，有效期自2014年1月1日至2015年12月31日。第三区以外的其他县（市）可按本办法执行，地方财政补贴由地方财政承担。永发改实业[2015]133号

宁波市发展和改革委员会宁波市科学技术局

县（市）区发展改革局（经济发展局）、科技局：

经市政府同意，现将《宁波市新能源汽车推广应用暂行办法》印发给您，请您根据实际情况认真贯彻执行。

宁波市科技局、宁波市发展和改革委员会

2015年3月30日

宁波市新能源汽车推广应用暂行办法

第一章总则

第一条为贯彻落实《宁波市新能源汽车推广应用实施方案》（甬政办发〔2014〕188号，以下简称《方案》），加快新能源汽车的推广应用，制定本办法。

第二条本办法所称新能源汽车，是指已纳入《节能示范应用推荐车辆目录》的新能源汽车和新能源汽车，在宁波市新能源汽车推广应用领导小组办公室（以下简称“领导小组办公室”）备案并在本市销售。

第三条本办法适用范围为宁波市下辖海曙区、江东区、江北区三个行政区（以下简称第三区）。

第二章晋升目标

第四条新能源汽车推广规模：根据《规划》要求，到2015年，新能源汽车在公交车、出租车、公务用车、专用车、私家车等领域的累计推广应用将达到5000辆。其中，国外品牌汽车不低于30%；

在新增或更新的公共交通、公务、环卫、物流车辆中，新能源汽车占比不低于30%。

第五条配套基础设施：根据《规划》要求，充电站（桩）等基础设施建设已初具规模，共有13个充电站、332个充电架、5506个交流充电桩。基本满足车辆推广应用的运营需求，实现基础配套设施的网络化、便捷化、智能化。

第六条新能源汽车产业发展：根据《宁波市新能源汽车工业链发展规划（2014-2020年）》（甬京新机〔2015〕67号）要求，将培育2-3家新能源汽车整车企业，产能达到3万辆。重点扶持一批关键核心零部件企业，车用动力电池系统产能达到10万套，驱动电机及控制系统产能达到5万套。产业规模达到150亿元。

第三章推广应用

第7条公交车

以城市公交公司为主体，在城区选择合适的公交线路开展超级电容无轨电车试运营，并根据试运营情况及时进行评估和改进，逐步扩大其在城市公交系统中的推广应用。

第8条出租车

优先考虑现有出租车公司，采取区域示范运营模式，加大纯电动出租车在城市客运领域的推广力度。示范推广期间，持牌纯电动出租车将在5年内免缴已缴纳的经营权使用费。

第九条公务用车

一般新能源公务用车和新能源执法用车分别由市机关管理局和市财政局牵头，加大新能源汽车在政府机构的推广应用力度。

第十条专用车辆

纯电动环卫专用车由市城管局确定，按照政府采购要求采购，并按年度计划投入使用。纯电动物流快递车辆由市邮政管理局确定，积极鼓励物流企业购买使用。在示范推广期间，新能源专用车将一直开放道路使用权，在城市地区行驶不限于双号和奇数，并将免费上牌。

第十一条私家车

个人和单位（社会组织）购买的新能源汽车，不仅享受《关于进一步做好消费工作的意见》（宁波市[2013]208号）的优惠政策，还可享受城市不限双号行驶、收费价格优惠、车辆上牌等优惠政策，许可证和年检。对购买5辆以上新能源汽车的单位（社会组织），给予每辆3000元的一次性补贴。

第十二条创新推广模式

鼓励新能源汽车生产企业和专业运营商成立新能源汽车（微型客车）租赁公司，促进新能源汽车租赁和购买。创新发展新能源汽车商业租赁模式，采取长期租赁和分时租赁方式促进新能源汽车应用，大力发展以城市短途出行为目的的纯电动汽车自动驾驶租赁服务模式。

第十三条购车补贴

按照国家新能源汽车补贴标准，在中央财政购买补贴的基础上，对市级和第三区的地方财政补贴进行1:1匹配。

（a） 公交车采用“政府投资、车辆购置”的模式。除按纯电动客车补贴标准申请国家补贴资金外，其余由市财政承担。

（二）出租车和物流快递车辆的地方财政补贴由市财政承担。

（三）市级环卫车辆的地方财政补贴由市财政承担；

第三区环卫车地方财政补贴由市本级财政承担，其余由区财政承担。

（4） 对私家车的地方财政补贴以户籍或暂住证为依据（后者必须在本市有合法工作），对单位（社会组织）的地方财政补助以法人注册地为依据，市本级财政和第三区财政各承担50%。

（五）市级公务用车和第三区公务用车的地方财政补贴分别由市财政和区财政承担。

第四章基础设施建设

第十四条由市领导小组办公室研究确定充电基础设施建设主体，按照《方案》要求，负责全市新能源汽车充电设施的建设、运营和维护。

第十五条示范推广期内建成投产的基础设施，市财政按其实际投资（不含土地）的20%给予补贴。

第十六条建立新能源汽车充电设施绿色审批通道，加快审批进程。新能源汽车充电站由市规划和土地管理部门按照职能分工科学选址，优先保障建设用地需求。

第十七条新建住宅区、写字楼、商场、公共停车场和交通枢纽，应当按照规划总停车位的20%预留新能源汽车充电桩用电负荷和位置，示范推广期间按照规划总车位的10%配置充电桩。城市规划、国土部门应当在土地出让条件中明确此类项目的充电设施配置要求，并纳入建设标准进行评估验收。

第十八条结合新能源汽车充电桩的规划布局，在现有住宅小区、办公楼（含市政行政中心）、商场、公共停车场等增加一定规模的新能源充电桩，计量停车位和综合交通枢纽，为群众购买的新能源汽车充电提供保障。

第十九条基础设施建设过程中，原有道路、绿地等公共设施因建设而损坏或移动，建设单位负责按要求恢复原貌或重建，相关部门免收相关费用。

第二十条市领导小组办公室牵头建设、运营和维护新能源汽车第三方监测服务管理平台，实现信息实时采集、实时监测、信息交互和智能服务，为新能源汽车的示范和推广提供保障。

第五章产业发展

第二十一条充分利用现有产业扶持资金，支持新能源汽车及关键零部件建设项目。引导金融机构加大对新能源汽车产业发展的信贷支持力度，积极鼓励风险投资基金和民间资本参与新能源汽车行业发展。

第二十二条加大对宁波新能源汽车生产企业在超级电容无轨客车、新能源乘用车和新能源专用车领域的支持力度。积极引进国内知名特种车、改装车和特种车生产企业。

第二十三条依托关键核心零部件龙头企业，加大新能源汽车动力电池、驱动电机和控制系统的研发力度。鼓励新能源汽车企业与当地关键核心零部件企业建立长期固定的配套合作关系，政府将优先采购当地配套率高的汽车产品。

第二十四条鼓励企业积极采用国际先进标准，支持符合条件的新能源汽车企业积极参与制定各项国家和行业标准规范。

第六章补充……

产卵

第二十五条办法由市领导小组办公室负责解释。

第二十六条本办法自发布之日起施行，有效期自2014年1月1日至2015年12月31日。第三区以外的其他县（市）可按本办法执行，地方财政补贴由地方财政承担。

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