京津冀一体化深入推进 外埠车辆将不再办理“进京证”？

7月19日早上，雨下个不停。家住天津市武清区的王永干起得很早。他顾不上洗漱和早餐，匆匆坐上白色丰田轿车，驱车20多公里前往最近的永乐店登记处办理北京证。由于来得早，永乐店的三个登记窗口前只有两三个人在排队等候。10分钟后，王永干成功拿到了北京通行证。

“我在北京三环路工作，家里老少咸宜。为了出行方便，我前年买了一辆车。但由于号码一直没有动摇，我只能给这辆车挂河北牌照。”王永干坦言，按照现行规定，来自其他城市的车辆必须申请一周的许可证才能在北京六环路内进入北京，否则将被罚款100元并扣3分。

“麻烦太大了！”王永干叹了口气说，“我不想说我每周都要去旅行。即使我有执照，我也不能在早晚高峰旅行，而且我像北京牌照的车一样每周只能呆一天。有时我真的想把车扔掉！”！

"

在北京及周边城市，有很多像王永干这样有车、没有北京牌照的“上班族”。自去年4月11日取消长期进京证以来，对他们来说，“办证”已经成为一门每周一次的又难又麻烦的必修课。根据北京市交通管理局去年7月发布的数据，北京人在外地购车的人数达到1.4万人。平谷下各庄登记处的辅警告诉笔者，在高峰时段排队的人要等一个小时。

然而，随着近期京津冀交通一体化进程的加快，“王永干”的必修课似乎即将结束。7月16日，交通运输部综合规划司副司长张大伟在新闻发布会上表示，《京津冀协同发展综合交通规划》（以下简称《规划》）已经编制完成，将于近期印发。

张大伟介绍，进一步推进区域交通一体化，打通所有交通卡，提高区域高速公路ETC联网收费车道覆盖率，是规划的重要内容。据媒体援引北京一名政府官员的消息称，有关部门正在研究是否有必要取消外国汽车进京“每三到五次”的制度。

在20世纪70年代的特殊背景下，北京的车辆通行是维护首都稳定的遗留问题。随着北京私家车数量的不断增加，交通拥堵和环境污染越来越严重，北京通行证的主要目的已经开始改变，以控制北京的汽车流量。

笔者就“北京通行证将被取消”的消息致电北京市交通委员会和交管局车管所。双方均表示，目前尚未收到相关通知。然而，在互联网上，关于是否应该取消北京通行证的讨论此起彼伏。

支持者认为，在世界各地的发达城市中，不存在车辆需要办理手续才能进入的情况。城市拥堵控制可以通过征收拥堵费和提高停车费来调节。反对者认为，如果没有北京通行证，北京的汽车摇号政策将无效，不符合摇号条件的人将注册一辆外地号牌车辆使用。这可能会导致大量外国牌照的车辆涌入，加剧北京的拥堵。

首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院副教授Henry Hui Wang在接受采访时表示，在京津冀交通一体化的背景下，北京通行证的存在有些过时。城市管理最核心的特征之一是“权利和责任平等”。由于公民向政府部门纳税，他们有权自由旅行。

Henry Hui Wang认为，由于北京的入境许可限制是从不进入三环逐步过渡到不进入五环，如果取消，应该循序渐进，从六环外开始，看看放开后北京的承载力是多少，然后逐步向中心放开。

“要解决城市拥堵问题，政府部门应该利用‘经济杠杆’进行更多调整。”汽车评论家钟石说，“例如，对于一些景区或一些核心商业区，只允许公交车进入，限制私家车进入，或者提高停车费以增加汽车使用成本。”

经济学家郎咸平在他的文章《交通拥堵经济学》中曾提到两种控制香港交通拥堵的方法：第一，城市规划以地铁为主，地铁走到哪里，房子就建到哪里。因此，市民在遇到拥堵时更愿意乘坐地铁。其次，调整市中心最拥堵的地方。汇丰银行大厦和中国银行大厦等标志性建筑中没有地下车库。原因是不允许停车，并且鼓励使用公共交通工具。

“京津冀协同发展……

ent交通一体化计划”将很快全文公布。一些专家预测，取消北京通行证可能是北京及周边城市和地区率先开放的。然而，这带来了新一轮的问题：京津冀开放，附近的山西、河南、山东等省也想放开。有些城市放开了，有些城市不放开它创造了新的不公平？这给决策者的智慧带来了更大的考验。7月19日早上，雨下个不停。家住天津市武清区的王永干起得很早。他顾不上洗漱和早餐，匆匆坐上白色丰田轿车，驱车20多公里前往最近的永乐店登记处办理北京证。由于来得早，永乐店的三个登记窗口前只有两三个人在排队等候。10分钟后，王永干成功拿到了北京通行证。

“我在北京三环路工作，家里老少咸宜。为了出行方便，我前年买了一辆车。但由于号码一直没有动摇，我只能给这辆车挂河北牌照。”王永干坦言，按照现行规定，来自其他城市的车辆必须申请一周的许可证才能在北京六环路内进入北京，否则将被罚款100元并扣3分。

“麻烦太大了！”王永干叹了口气说，“我不想说我每周都要去旅行。即使我有执照，我也不能在早晚高峰旅行，而且我像北京牌照的车一样每周只能呆一天。有时我真的想把车扔掉！”！

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在北京及周边城市，有很多像王永干这样有车、没有北京牌照的“上班族”。自去年4月11日取消长期进京证以来，对他们来说，“办证”已经成为一门每周一次的又难又麻烦的必修课。根据北京市交通管理局去年7月发布的数据，北京人在外地购车的人数达到1.4万人。平谷下各庄登记处的辅警告诉笔者，在高峰时段排队的人要等一个小时。

然而，随着近期京津冀交通一体化进程的加快，“王永干”的必修课似乎即将结束。7月16日，交通运输部综合规划司副司长张大伟在新闻发布会上表示，《京津冀协同发展综合交通规划》（以下简称《规划》）已经编制完成，将于近期印发。

张大伟介绍，进一步推进区域交通一体化，打通所有交通卡，提高区域高速公路ETC联网收费车道覆盖率，是规划的重要内容。据媒体援引北京一名政府官员的消息称，有关部门正在研究是否有必要取消外国汽车进京“每三到五次”的制度。

在20世纪70年代的特殊背景下，北京的车辆通行是维护首都稳定的遗留问题。随着北京私家车数量的不断增加，交通拥堵和环境污染越来越严重，北京通行证的主要目的已经开始改变，以控制北京的汽车流量。

笔者就“北京通行证将被取消”的消息致电北京市交通委员会和交管局车管所。双方均表示，目前尚未收到相关通知。然而，在互联网上，关于是否应该取消北京通行证的讨论此起彼伏。

支持者认为，在世界各地的发达城市中，不存在车辆需要办理手续才能进入的情况。城市拥堵控制可以通过征收拥堵费和提高停车费来调节。反对者认为，如果没有北京通行证，北京的汽车摇号政策将无效，不符合摇号条件的人将注册一辆外地号牌车辆使用。这可能会导致大量外国牌照的车辆涌入，加剧北京的拥堵。

首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院副教授Henry Hui Wang在接受采访时表示，在京津冀交通一体化的背景下，北京通行证的存在有些过时。城市管理最核心的特征之一是“权利和责任平等”。由于公民向政府部门纳税，他们有权自由旅行。

Henry Hui Wang认为，由于北京的入境许可限制是从不进入三环逐步过渡到不进入五环，如果取消，应该循序渐进，从六环外开始，看看放开后北京的承载力是多少，然后逐步向中心放开。

“要解决城市拥堵问题，政府部门应该利用‘经济杠杆’进行更多调整。”汽车评论家钟石说，“例如，对于一些景区或一些核心商业区，只允许公交车进入，限制私家车进入，或者提高停车费以增加汽车使用成本。”

经济学家郎咸平在他的文章《交通拥堵经济学》中曾提到两种控制香港交通拥堵的方法：第一，城市规划以地铁为主，地铁走到哪里，房子就建到哪里。因此，市民在遇到拥堵时更愿意乘坐地铁。其次，调整市中心最拥堵的地方。汇丰银行大厦和中国银行大厦等标志性建筑中没有地下车库。原因是不允许停车，并且鼓励使用公共交通工具。

“京津冀协同发展……

ent交通一体化计划”将很快全文公布。一些专家预测，取消北京通行证可能是北京及周边城市和地区率先开放的。然而，这带来了新一轮的问题：京津冀开放，附近的山西、河南、山东等省也想放开。有些城市放开了，有些城市不放开它创造了新的不公平？这给决策者的智慧带来了更大的考验。

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