竞争者众 新能源汽车资质开放后延

“我刚得到消息，（新能源汽车生产）资质审批时间推迟了，估计今年没有戏了。”8月中旬凌晨，王宇被手机微信群里闪现的消息吵醒，突然昏昏欲睡。

王宇是浙江一家电池制造商的二把手。自从他的公司决定申请新能源汽车生产资质以来，王宇几乎一直驻扎在北京，以便第一次通过各种渠道了解政策的最新进展。

在新能源汽车成为投资热点的当下，仍有许多像王宇一样频繁到访北京的商界领袖，他们都瞄准了这本新能源汽车生产的无价之宝“护照”。自特斯拉进入中国市场并引爆电动汽车行业一年半以来，一直无法点燃新能源汽车发展热情的政策制定者决定通过严控汽车生产资质，为新能源汽车打开一个小口子，让新进入者带来鲶鱼效应。

今年7月，国家发展改革委、工业和信息化部联合发布了《新建纯电动乘用车管理规定》（以下简称《规定》），明确了电动汽车新进入者应具备的条件，行业内外资本追逐电动汽车的热情再次被推到了一个高点。

然而，这条微信一大早就在王宇的手机上弹出，让很多等了他半年多的应聘者失望了。“原定于今年下半年颁发第一批电动乘用车生产资质，但推进速度不如预期。按照目前的时间，预计将推迟到明年。”8月4日，国务院发展研究中心有关负责人告诉笔者。

笔者了解到，新能源生产资质审批的延迟是由于企业对资质的激烈申请和竞争，而这种激烈的背后是资本的疯狂涌入。来自中国汽车协会的数据显示，今年上半年，传统燃油汽车产销比去年同期下降近7个百分点，而新能源汽车销量则逆势飙升。新能源汽车正成为刺激政府成果、拉动GDP增长的新渠道。“说实话，申请新能源汽车的资格和门槛都不低，大多数企业根本达不到这个目标。因此，许多企业选择了一些其他方式进行申请，包括联营、合资、合作等。有些企业甚至转而购买公交车和专用车的‘壳资源’来改造生产新能源汽车。“一位不愿透露姓名的行业分析师告诉笔者，政府肯定倾向于严格发放许可证，并选择具有行业代表性的企业。

风口拥挤

事实上，王宇这次来北京时有点不安。因为今年下半年一直被视为首批新能源牌照发放的关键节点，但8月份却没有消息，这种令人惊讶的平静让王宇下定决心来北京。然而，这个延迟发放新能源牌照的微信，让他感到无所适从。

此前，申请非汽车制造商发放电动汽车生产许可证的企业已经完成了《条例》的初步申请工作，今年下半年也被认为是发放许可证的时间节点，但突然情况与预设场景有点不同。王宇在微信群里和其他申请资格的同事吵吵闹闹地聊天。这个微信群是一些申请新能源汽车生产许可证的企业之间的内部交流群。它是由一些申请新能源资质的企业负责人组成的。每个人都会第一次分享任何消息，并交换所需的商品。

“申请新能源资格的人已经……

在他们的头上。我估计现在有100多家企业需要申请。甚至一些企业为了增加获胜机会，不惜调动地方政府官员进行游说。我听说一位申请人的负责人甚至请来了当地市长。为什么市长愿意出面？由于现在整个经济环境不是很好，汽车公司往往是地方政府GDP增长的主要驱动力之一，”一位不愿透露姓名的行业分析师表示。

“对许多地方政府来说，新能源汽车已经成为刺激政府成果、拉动GDP增长的新‘净土’，而新能源产业链的大部分被认为是绿色GDP。”上述不愿透露姓名的行业分析师告诉笔者。因此，渴望寻找新产业的地方政府也成为了各种申请者背后的坚定支持者。

此外，来自多个行业的资本进入新能源汽车，这也是新能源牌照申请变得拥挤的重要原因。汽车行业分析师张志勇告诉笔者，“新能源汽车是朝阳产业，许多新的资本力量正在不断进入新能源汽车的资格，包括大资本。”

一家独立汽车公司的新能源汽车负责人告诉笔者，最近在福建成立的一家新能源汽车公司背后有大量的资本介入。“听说为了满足《条例》的所有条件，不惜一切代价拿下新能源生产许可证，投资了20多亿元。”换句话说，在汽车市场不断调整的背景下，汽车行业的大量资本和资源正满怀希望地转向新能源领域，而申请生产资质是冲进这堵墙的第一道障碍。

[第页]

边缘行走

目前，电动汽车生产许可证申请人的竞争和博弈已进入白热化阶段，一些公司甚至抛出了一个宏大的“造车计划”，以增加进入申请名单的可能性。

以收购萨博品牌而闻名的江大龙6月28日在天津滨海高新技术产业开发区举行的国能新能源汽车有限公司有限公司奠基仪式上透露，国能新能量汽车将采用全新品牌，全力争取国家正在放开的电动汽车生产资格，并透露未来将有巨大的投资计划。

作为高能锂电池供应商，上市公司亿纬锂能（300014.SZ）抛出了建设新能源汽车工厂的惊人计划，并承诺在2017年实现100亿元的营业收入，以赢得电动汽车生产许可证。但事实上，本报作者查阅了亿纬锂能财报了解到，截至2015年3月，公司货币资金仅有2.2亿元。“新能源汽车的公开资格并没有像最初预期的那样因为门槛高而让许多企业望而却步。相反，许多公司蜂拥而至。除了有资金和实力的零部件公司和互联网公司，一些不知名的公司也在参与申请，一些申请者甚至选择在危险的边缘游泳。”8月5日，一位接近《条例》制定的权威人士告诉笔者，“到目前为止，仍有新的企业，但这些后来者大多是小企业，没有优势。有些人甚至打算通过“钻空子”进入申请行列。”王宇告诉作者。

根据7月10日正式落地的《规定》，申请企业应具备样机的试制能力和核心技术。“然而，一些企业，无论是租用土地还是临时改造生产线，甚至有些申请人购买了没有三电（电池、电机和电子控制）核心技术的其他人的产品，却打印自己的名字以应对政府的审计。”江苏一家电池公司的相关负责人起诉了笔者。

对此，国家863“节能与新能源汽车”重大项目监理咨询专家组组长王炳刚告诉笔者：“《条例》特别强调并严格规定了允许进入的企业的技术要求。如果企业的具体产品达不到标准……

在原型的标准水平上，他们仍然会被发现，所以抓球的行为根本不起作用。"

改变一个人的生活

除了一些企业坚持花钱升级以满足申请条件外，一些企业选择转身改变方向，转身“寻找”其他资质。

5月22日，锂电池产品制造商聚氟（002407.SZ）发布公告称，“公司拟以约1.5亿元的价格收购红星汽车72.5%的股权，建设汽车和新能源电动汽车生产线，延伸公司产业链，促进公司新能源汽车产业发展。“除了收购具有生产资质的公司外，许多公司选择屈居第二，转而选择收购公交车、农用车和特种车的“壳资源”，将其转化为新能源汽车。

前述行业分析人士告诉笔者，通过“兼并重组”获得新能源汽车生产资质可能是最有效、风险最小的方式。一方面，汽车资质申请门槛很高，汽车投资大，生产过程慢。在汽车市场不景气的情况下，投资回收期太长；另一方面，通过购买之前地方政府破产或关闭的工厂的生产资质生产的车型，可以由地方政府购买。对于有资格申请新能源汽车的申请人来说，这是另一种出路。

7月中旬，一则兜售农用车资质的“壳资”消息在汽车圈流传。“公司目前拥有农用车整车资质和电动汽车生产整车资质。中国有18家企业拥有电动汽车整车资质，资质稀缺；根据工信部今年的新政策，公司汽车生产q资格认证可以升级为商用车和商用电动汽车的资格认证；

该公司的流动资产为：位于哈尔滨的一条汽车生产线（总投资12亿），具有汽车生产的成型技术和图纸，可立即投入生产。"

出售“壳资源”的公司相关负责人在接受笔者采访时透露，“有十几家公司来找我们，包括互联网公司和新创业公司，目前还在讨论中。”据不完全统计，2015年，有十多家企业发布和销售了各个汽车工厂的生产资质信息。对此，汽车行业分析师赵宇表示担忧：“这些生产资质很多都是5、6字头，不是乘用车的资质，而且很多出售生产资质和生产线的企业大多存在坏账，买家可能会跳进火坑。”“资格的审批可能会推迟到明年年初，但不会太慢，因为这件事已经引起了太多人的关注。政府肯定会倾向于严格发放许可证，但仍会选择具有行业代表性的企业，包括互联网公司和零部件公司的代表，以促进新能源汽车的全面发展。“上述接近《条例》制定的主管部门告诉提交人。

已经在北京驻扎了三个月的王宇打算先“回家”，因为第一批电动汽车生产许可证迟迟没有发放。“我们也在调查收购目标，准备两手都要慌。”“我刚刚得到消息，（新能源汽车生产）的资质审批时间推迟了，估计今年没有戏了。”8月中旬凌晨，王宇被手机微信群里闪现的消息吵醒，突然昏昏欲睡。

王宇是浙江一家电池制造商的二把手。自从他的公司决定申请新能源汽车生产资质以来，王宇几乎一直驻扎在北京，以便第一次通过各种渠道了解政策的最新进展。

在新能源汽车成为投资热点的当下，仍有许多像王宇一样频繁到访北京的商界领袖，他们都瞄准了这本新能源汽车生产的无价之宝“护照”。自特斯拉进入中国市场并引爆电动汽车行业一年半以来，一直无法点燃新能源汽车发展热情的政策制定者决定通过严控汽车生产资质，为新能源汽车打开一个小口子，让新进入者带来鲶鱼效应。

今年7月，国家发展改革委、工业和信息化部联合发布了《新建纯电动乘用车管理规定》（以下简称《规定》），明确了电动汽车新进入者应具备的条件，行业内外资本追逐电动汽车的热情再次被推到了一个高点。

然而，这条微信一大早就在王宇的手机上弹出，让很多等了他半年多的应聘者失望了。“原定于今年下半年颁发第一批电动乘用车生产资质，但推进速度不如预期。按照目前的时间，预计将推迟到明年。”8月4日，国务院发展研究中心有关负责人告诉笔者。

笔者了解到，新能源生产资质审批的延迟是由于企业对资质的激烈申请和竞争，而这种激烈的背后是资本的疯狂涌入。来自中国汽车协会的数据显示，今年上半年，传统燃油汽车产销比去年同期下降近7个百分点，而新能源汽车销量则逆势飙升。新能源汽车正成为刺激政府成果、拉动GDP增长的新渠道。“说实话，申请新能源汽车的资格和门槛都不低，大多数企业……

ses根本达不到这个目标。因此，许多企业选择了一些其他方式进行申请，包括联营、合资、合作等。有些企业甚至转而购买公交车和专用车的“壳资源”来改造和生产新能源汽车。“一位不愿透露姓名的行业分析师告诉笔者，政府肯定倾向于严格发放许可证，并选择具有行业代表性的企业。

风口拥挤

事实上，王宇这次来北京时有点不安。因为今年下半年一直被视为首批新能源牌照发放的关键节点，但8月份却没有消息，这种令人惊讶的平静让王宇下定决心来北京。然而，这个延迟发放新能源牌照的微信，让他感到无所适从。

此前，申请非汽车制造商发放电动汽车生产许可证的企业已经完成了《条例》的初步申请工作，今年下半年也被认为是发放许可证的时间节点，但突然情况与预设场景有点不同。王宇在微信群里和其他申请资格的同事吵吵闹闹地聊天。这个微信群是一些申请新能源汽车生产许可证的企业之间的内部交流群。它是由一些申请新能源资质的企业负责人组成的。每个人都会第一次分享任何消息，并交换所需的商品。

“申请新能源资格的人已经伤透了脑筋。我估计现在有100多家企业需要申请。甚至一些企业为了增加获胜的机会，不惜调动当地政府官员进行游说。我听说一位申请人的负责人甚至请来了当地市长。市长为什么愿意来还是前进？由于现在整个经济环境不是很好，汽车公司往往是地方政府GDP增长的主要驱动力之一，”一位不愿透露姓名的行业分析师表示。

“对许多地方政府来说，新能源汽车已经成为刺激政府成果、拉动GDP增长的新‘净土’，而新能源产业链的大部分被认为是绿色GDP。”上述不愿透露姓名的行业分析师告诉笔者。因此，渴望寻找新产业的地方政府也成为了各种申请者背后的坚定支持者。

此外，来自多个行业的资本进入新能源汽车，这也是新能源牌照申请变得拥挤的重要原因。汽车行业分析师张志勇告诉笔者，“新能源汽车是朝阳产业，许多新的资本力量正在不断进入新能源汽车的资格，包括大资本。”

一家独立汽车公司的新能源汽车负责人告诉笔者，最近在福建成立的一家新能源汽车公司背后有大量的资本介入。“听说为了满足《条例》的所有条件，不惜一切代价拿下新能源生产许可证，投资了20多亿元。”换句话说，在汽车市场不断调整的背景下，汽车行业的大量资本和资源正满怀希望地转向新能源领域，而申请生产资质是冲进这堵墙的第一道障碍。

[第页]

边缘行走

目前，电动汽车生产许可证申请人的竞争和博弈已进入白热化阶段，一些公司甚至抛出了一个宏大的“造车计划”，以增加进入申请名单的可能性。

以收购萨博品牌而闻名的江大龙6月28日在天津滨海高新技术产业开发区举行的国能新能源汽车有限公司有限公司奠基仪式上透露，国能新能量汽车将采用全新品牌，全力争取国家正在放开的电动汽车生产资格，并透露未来将有巨大的投资计划。

作为高能锂电池供应商，上市公司亿纬锂能（300014.SZ）抛出了建设新能源汽车工厂的惊人计划，并承诺在2017年实现100亿元的营业收入，以赢得电动汽车生产许可证。然而……

事实上，本报作者查阅了亿纬锂能财报，了解到截至2015年3月，该公司的货币资金只有2.2亿元。“新能源汽车的公开资格并没有像最初预期的那样因为门槛高而让许多企业望而却步。相反，许多公司蜂拥而至。除了有资金和实力的零部件公司和互联网公司，一些不知名的公司也在参与申请，一些申请者甚至选择在危险的边缘游泳。”8月5日，一位接近《条例》制定的权威人士告诉笔者，“到目前为止，仍有新的企业，但这些后来者大多是小企业，没有优势。有些人甚至打算通过“钻空子”进入申请行列。”王宇告诉作者。

根据7月10日正式落地的《规定》，申请企业应具备样机的试制能力和核心技术。“然而，一些企业，无论是租用土地还是临时改造生产线，甚至有些申请人购买了没有三电（电池、电机和电子控制）核心技术的其他人的产品，却打印自己的名字以应对政府的审计。”江苏一家电池公司的相关负责人起诉了笔者。

对此，国家863“节能与新能源汽车”重大项目监理咨询专家组组长王炳刚，告诉作者：“《条例》特别强调并严格规定了允许进入的企业的技术要求。如果企业的具体产品没有达到原型的技术水平，仍然会被发现，所以抓球的行为根本不起作用。”

改变一个人的生活

除了一些企业坚持花钱升级以满足申请条件外，一些企业选择转身改变方向，转身“寻找”其他资质。

5月22日，锂电池产品制造商聚氟（002407.SZ）发布公告称，“公司拟以约1.5亿元的价格收购红星汽车72.5%的股权，建设汽车和新能源电动汽车生产线，延伸公司产业链，促进公司新能源汽车产业发展。“除了收购具有生产资质的公司外，许多公司选择屈居第二，转而选择收购公交车、农用车和特种车的“壳资源”，将其转化为新能源汽车。

前述行业分析人士告诉笔者，通过“兼并重组”获得新能源汽车生产资质可能是最有效、风险最小的方式。一方面，汽车资质申请门槛很高，汽车投资大，生产过程慢。在汽车市场不景气的情况下，投资回收期太长；另一方面，通过购买之前地方政府破产或关闭的工厂的生产资质生产的车型，可以由地方政府购买。对于有资格申请新能源汽车的申请人来说，这是另一种出路。

7月中旬，一则兜售农用车资质的“壳资”消息在汽车圈流传。“公司目前拥有农用车整车资质和电动汽车生产整车资质。中国有18家企业拥有电动汽车整车资质，资质稀缺；根据工信部今年的新政策，公司汽车生产q资格认证可以升级为商用车和商用电动汽车的资格认证；

该公司的流动资产为：位于哈尔滨的一条汽车生产线（总投资12亿），具有汽车生产的成型技术和图纸，可立即投入生产。"

出售“壳资源”的公司相关负责人在接受笔者采访时透露，“有十几家公司来找我们，包括互联网公司和新创业公司，目前还在讨论中。”据不完全统计，2015年，有十多家企业发布和销售了各个汽车工厂的生产资质信息。对此，汽车行业分析师赵宇表示担忧：“这些生产资质很多都是5、6字头，不是乘用车的资质，而且很多出售生产资质和生产线的企业大多存在坏账，买家可能会跳进火坑。”“资格的审批可能会推迟到明年年初，但不会太慢，因为这件事已经引起了太多人的关注。政府肯定会倾向于严格发放许可证，但仍会选择具有行业代表性的企业，包括互联网公司和零部件公司的代表，以促进新能源汽车的全面发展。“上述接近《条例》制定的主管部门告诉提交人。

已经在北京驻扎了三个月的王宇打算先“回家”，因为第一批电动汽车生产许可证迟迟没有发放。“我们也在调查收购目标，我们已经做好了两手准备。”

标签：北京特斯拉

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